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1、精品文章探究我国行政效率低下的问题与对策DOC精选第一篇：探究我国行政效率低下的问题与对策doc精选论文题目：论提高行政管理的途径主考学校：专业：准考证号：学生姓名：指导教师：工作单位：二一四年三月郑重声明本人呈交的论文，是在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果，所有数据、图片资料真实可靠。尽我所知，除文中已经注明引用的内容外，本论文的研究成果不包含他人享有著作权的内容。对本论文所涉及的研究工作做出贡献的其他个人和集体，均已在文中以明确的方式标明。本论文的知识产权归属于培养单位。本人签名：日期：目录一、引言.（一）研究背景.（二）研究的现实意义.二、研究的理论基础.（一）行政管理的概念.
2、（二）行政管理三要素.（三）判定行政管理高低的标准.三、我国行政管理的现状及原因分析.（一）我国行政管理的现状.（二）我国行政管理低下的原因分析.四、提高我国行政管理的途径.（一）推进行政决策机制改革，合理配置行政决策权，使其民主化、法制化-88899910111042、行政管理是推动我国经济社会发展的动力在坚持以经济建设为中心、解放和发展生产力的过程中，在发展社会经济、推动社会全面进步的过程中，行政管理是推动我国经济社会发展的动力，能够更快更好地解决面临的大量新问题。政府切实提高行政管理不仅能优化社会各种生产要素的合理配置，还能够优化我国经济社会发展环境。同时，政府提高行政管理不仅可以凝聚人
3、心，提高人民群众的对政府工作的满意度，还可以集聚和优化各种资源，提高国家经济发展水平。33、行政管理是评价政府行为有效性的重要标杆行政管理是政府投入使用一定的资源，对社会主义现代化建设和人民群众物质文化生活不断增长的需要的促进和影响程度，是国家行政机关及其公务员从事行政工作结果的度量和评价。行政管理主要是通过行政管理的成败与否为决定标准。通过政府的行政管理，可以评价政府行政的各种方式、各种环节等是否科学合理、精简实用；可以评价政府工作人员的能力是否较强、整体素质是否较高、人际关系是否协调、工作态度是否积极；可以评价政府的行政规章是否合理，机构设置和权责划分是否科学、分工是否明确、层次是否得当、
4、幅度是否适宜。二、研究的理论基础（一）行政管理的概念目前，学术界关于行政管理的定义主要持两种争议：一是行政效率就是指政府工作人员从事政府行政管理工作所投入的各种资源与收获的成果和效益之间的4比例关系。二是行政效率就是指行政法律制度要以最小的资源消耗获取最大的经济社会效益。笔者认为可以从多角度来理解行政管理的概念：一是行政管理是指能够及时地解决社会公共问题；二是行政管理是指政府工作所能达到的最大效果；三是行政管理是指政府工作的最佳选择；四是行政管理是指政府投入与收益之间的定量比例关系；五是行政管理是指政府完成预期目标的程度。笔者认为只有客观评价和衡量政府行政管理，才能为提高政府行政管理树立标杆和
5、确立方向。-23确保行政流程符合规范。政府不能以满足人民群众的需求为由，就可以不按照规章制度行事，我们要确保行政行为的合法、合理、公平、公正。三、我国行政管理的现状及原因分析（一）我国行政管理的现状1、行政投入产出比方面，政府投入行政成本过高，且成效不显著目前，政府行政成本的投入过高，而且行政行为的成效不显著。这不仅仅是因为政府行政规模膨胀、事务繁杂等原因，更多的是因为政府机关的内部矛盾，由于政府部门之间的利益纠纷，许多政策难以得到贯彻，无法得以实施，使得政府行政成本始终居高不下。11因此，如何有效地投入行政成本，让市场在资源配置中发挥更好地作用，达到行政行为的预期目标值得我们深入思考。2、行
6、政职能方面，机构繁多、分工不明，“踢皮球”现象频发目前，我国政府行政管理低下的一个较为重要的原因是由于机构繁多、分工不明，经常发生“踢皮球”的现象。许多政府部门在行政管理过程中，不抓落实（抓落实，就是结合本单位的实际，把上级制定的方针、作出的决策、制定的政策，具体落实到各项工作中去），搞形式主义。形式主义脱离内容、夸大形式，割裂内容与形式的统一，是一种形而上学的思想方法和工作方法。其典型特征就是：重口号、轻行动；重场面、轻效果；重数量、轻质量；重开头、轻结尾；重短期、轻长远；重上级、轻群众。主要表现在工作目标上追求急功近利，热衷于出名挂号；在工作方法上，赶时鬃，看风使舵，不讲原则；在工作方式上
7、，习惯于文山会海，照抄照搬。一些地方政府的领导为了追求所谓的政绩，大搞所谓的形象工程、路边工程、献礼工程。123、人事管理方面，行政人员不按标准行事，缺乏效率观念，形式主义、消极怠工的现象仍然存在我国是社会主义国家，人民群众是国家的主人，政府行政人员是人民的公仆，4、一部分行政人员主观上效率意识淡薄目前，我国政府机关存在一部分行政人员的工作能力和综合素质不高，行政人员效率意识淡薄、群众观念不强、官僚主义严重，漠视群众、脱离群众。这样的工作态度必然难以提高行政管理，创造更好地工作业绩。15另外，我国政府机关的一部分领导人员也存在着思想道德素质不高，不能做到“讲政治、顾大局、守纪律”，导致组织管理
8、效率低下，无法实现高效率的行政管理，这也阻碍了高效行政这一目标的实现。5、监督力量薄弱，未起到有效的督促作用我国政府部门监督自身行政行为是否合法合规的监督力量较为薄弱，不能起到很好地监督作用。监察职能作为政府职能的重要组成部分之一，政府在履行其他职能的同时必须加强监察职能建设，确保政府行政行为在法律法规的框架内运行。同时，现有行政法律法规尚未健全，行政监督难以具体实施，行政监督的结果对外公开力度有限，不利于人民群众和社会舆论的监督。行政人员在缺乏监督的情况下，行政权力的运用就会渐渐扭曲，最终导致违法违纪现象发生，损害政府的行政管理。176、政府信息化水平相对落后，不利于行政管理的提高笔者在通过
9、调查发现很多政府部门对互联网了解甚少，自然而然信息化水平较低。这些领导表示他们明白在当今这个信息化、智能化和网络化社会中网站建设的重要性，但是由于其自身的知识水平有限，所以还是倾向于传统的行政管理方式。同时，许多单位认为电子信息化政务建设和自身关系不大，不能积极根据自身单位的业务状况，制定一个科学信息建设方案。加上我国政府机关的信息化发展水平相比发达国家来说起步较晚、基础较薄弱，对oa系统的使用和电子政务的建立水平很有限，政府网站普遍存在资料缺少价值，更新不及时、内容平淡重复，实用信息缺少等问题，即使简单地行政审批程序也需人工完成，部分经济条件较差的地区甚至没有建网，这就更谈不上信息化了，政府
10、信息化的落后无疑制约着我国行政管理的提高。（四）深入学习群众路线，从思想上增强效率意识当前，很多公务员身上存在一些不良思想与作风，“事不关己，高高挂起”的思想，群众有诉求视若无睹，部门之间相互扯皮球，的现象时有发生。这些不良现象的存在不仅影响了公务员干部的形象，更破坏了与群众间的关系。而造成上述原因的，主要是由于部门干部没有强烈的事业心和责任心，没有把群众的冷暖放心上。党的群众路线实践教育活动开展以来，全国各级政府机关的工作人员都在深入学习群众路线精神，查摆自身“四风”问题，“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。笔者认为行政人员是为百姓服务的，我党若想切实提高行政管理，建设服务型政府，就必须严格
11、要求行政人员，加强对行政人员自身道德准则的考察，从思想上真正摆正自己的位置，牢牢树立为人民服务的观念。13同时还应杜绝旧时衙门之风兴起，坚决打击扼杀官僚主义作风，时刻警醒行政人员莫忘公仆之本。（五）加强行政内部监督力度，并加大信息透明度，接受社会笔者认为政府要加强自身内部监督制度建设，在这种倒逼体制的威慑下，保证自身行政行为的合法合规性，增强监督的力度和透明度。同时，政府也要引导公众监督和社会，自觉接收人民群众和社会舆论的监督，依法行政、公正行政。同时，各级党委、人大、政府要做的后盾，新闻媒体是党和人民的喉舌，新闻单位行使监督就是行使民主权利的具体体现。只有不断加强政府内部监督力度，并加大信息
12、透明度，自觉接收社会，才能真正地建设阳光政府、法治政府，切实提高政府行政管理。19（六）与时俱进，提高政府信息化水平当前我国以建设信息化为目标，政府要与时俱进，运用互联网开展政务信息发布、行政审批、行政管理、税费征收等政务活动。政府利用网络为人民群众提供各种公共服务，不仅能方便人民群众办事，还能提高政府的行政管理。从而提高政府办公自动化水平和服务效率。 19郭婕.我国政府行政成本的现状，成因及对策j.河南大学学报：社会科学版，xx，47（1）：71-77.20黎民.我国政府行政成本的现状，成因及对策j.郑州学报：社会科学版，xx，49（1）：71-77.致谢古语说的好，书山有路勤为径，学海无涯
13、苦作舟。回首几年的求学历程，虽说不长，但老师对我的悉心教育和帮助历历在目，使我内心充满了感激之情，让我难以忘怀。本次论文的写作过程，也是我向老师们的学习过程。在老师的指导下，我除了潜心学习翻阅资料和调查研究之外，也向许多人请教。所以说，这个论文的形成，也是众多人知识相互浸透和积累的结果。在这里，我要向曾经帮助过我完成论文的所有人，表示我最衷心的感谢，感谢他们所给予的让我难以忘怀支持和训导。第二篇：我国行政效率低下的根本原因我国行政效率低下的根本原因：制度缺失提高行政效率是政府机构改革的目标之一，也是当前我国政府在行政管理体制改革中要着力解决的重要问题。我国行政效率低下从根本上说是因为各种制度（
14、包括正式制度、非正式制度和实施机制）缺失而引起，因此，要提高我国行政效率首先必须分析行政效率低下的制度原因。一、行政效率与制度行政效率实际就是指政府效率、政府绩效，是指在保证政府活动预定目标，并给社会带来有益成果的前提下，行政活动的产出和投入之间的比例。行政效率一般涉及到政府管理活动的成本、产出两个方面。成本既包括政府部门从事管理活动耗费的人力、物力、办公设备，又包括获得和维持这些人力、物力、设备所花费的资金；产出既可以是决策活动的产出如出台的法规实施细则、计划和执行活动，也可以是社会经济等方面环境的改善、企业和公民满意程度、人民生活的舒适度等。可见，行政效率是质和量的统一，在质方面更强调公民的满意、服务质量等。制度是决定行政效率高低的基础。制度学派代表人物道格拉斯c诺斯认为，“制度是一系列被制定出来的规则、守法程序和行为的道德伦理规范，它旨在约束追求主体福利或效用最大化利益的个人行为。”制度是一个社会的游戏规则，或者更规范地讲，制度是由人类设计的用以规范人们相互行为的限制，它由正式规则、非正式规则和规则的执行实施机制组成。（1）正式规则，亦称正式制度，是指由公
