《[精选]毛集林场扩建技改项目》由会员分享，可在线阅读，更多相关《[精选]毛集林场扩建技改项目（11页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、河南省国有桐柏毛集林场扩建技改项目 项目名称 国有桐柏毛集林场扩建技改项目 项目属性 扩建、技改 申报单位 国有桐柏毛集林场 申报日期 2010年7月22日 一、项目申报书1.项目名称国有桐柏毛集林场扩建技改项目2.项目类别国有林场3.项目属性扩建、技改4.申请金额申请扶持资金 8000万元，地方配套资金1400万元。5.项目单位名称国有桐柏毛集林场6.项目单位基本情况法人代表：王家田联系人：郑国辉联系电话：13903772179联系电话：13937777580地址：桐柏县毛集镇政通路312号邮编：4747207.申请理由（1000字左右） 国有毛集林场是河南省重点公益性林场之一，在淮河源头桐
2、柏县的林业生态建设中占有举足轻重的位置。近年来，由于体制等因素，该场改革发展步履艰难。一是事业经费严重短缺。该场虽属国有事业单位，但未享受同级事业单位待遇，县里每年仅拨付事业费10万元，全场仅养老保险每年70万之巨，护林防火、病虫害防治、林业生产、职工工资等正常运转经费没有来源。二是生存面临困境。该场国有林区分布四个乡镇，森林面积分散，管护难度大，一名护林员一般只能管护1000多亩，有的只能管护几百亩，管护经费仅靠国家公益林补助的每亩3元。同时，由于政策等原因，现有的林业资源没有得到很好利用，林场急需的中幼林抚育、低效林改造等项目尚未启动，森林防火、林业有害生物防治等经费没有来源，林场生产经营
3、处于停滞状态。三是经营体制不顺。该场定性为事业单位，但实行企业化管理，既没有享受事业优惠政策，又无企业经营管理的资产、人事处理权，基本是自收自支，财政投入很少，没有其它收入来源，长期承担着繁重的生存压力和各种社会负担，制约了改革发展步伐。四是基础设施落后。止目前，该场危房达3200平方米，有6个林区不通公路，3个不通电，5个不通电话，5个林区饮水困难。累计拖欠职工工资964万元，人均高达5.9万元；累计负债2386万元，人均17.8万元。由于资金严重馈乏，基础设施落后，该场的护林代步工具主要靠自行车，有时甚至步行；育苗灌溉设备还是六七年代产品，已无法有效使用，森林防火、营造林生产等普遍存在基础
4、设施落后、无法正常生产等问题，严重影响了林场的发展。实施国有林场扩建、技改工程项目，是改善国有林场生产、生活条件，加快建设社会主义生态林场的需要，是保护过渡带森林生态植被，维护生物多样性的的需要，更是构建资源节约型、环境友好性社会的需要,有利于扩大内需，拉动区域经济增长，确保林区社会的稳定，有利于林区生态建设和经济结构的调整，经济效益、生态效益和社会效益明显，切实可行。 二、项目可行性研究报告1.项目概况（1）林场基本情况 国有桐柏毛集林场始建于1960年4月，位于桐柏县的东北部，地处豫鄂两省四地五县市交界处，千里淮河发源地。林区主要分布在固县、毛集、黄岗、回龙四个乡镇，经营总面积19.4万亩
5、，活立木蓄积量45.5万立方米，树种主要为松、栎类等，林种主要为防护林。全场现有干部职工162人，下设5个股室7个林区及森林公安派出所、园林绿化队、苗圃场、木材加工厂、食用菌厂、护林队、桐柏县第二森林消防队、省级病虫害测报站、市级野生动物疫情监测站等机构，是一个集良种繁育、科研试验、生态保护、营林生产于一体的生态型营林场。 毛集林场是河南省重点公益性林场之一，生态位置十分重要，长期以来在淮河源头水土保持、涵养水源、保护野生动植物资源、维持生态平衡等方面做出了积极的贡献。林区内建有国家级马尾松国外松种子园、泡桐基因库等特种用途林5000亩，以国外松、金丝楸等为主的速生丰产林2.5万亩，以板栗、桐
6、柏大枣、木瓜为主的高效经济林2000亩。近年来该场在完成林业生产、护林防火任务的同时，紧紧抓着国家的有利政策，大力发展以林为本的林业生产建设项目，取得了一定的成效，先后获得了“全国先进林木良种基地”、“全国林业系统合理化建议和技术革新先进集体”、“河南省国有林场先进典型”、“河南省林业种苗先进单位”、“河南省护林防火先进集体”、“南阳市林业种苗先进单位”、“南阳市护林防火先进集体”、“豫鄂两省九县市护林防火先进单位”、“桐柏山护林防火先进单位”、“桐柏县护防火先进单位”、“县五好基层党组织”等荣誉称号。（2）拟投资规模及资金构成 项目总投资9400万元，其中申请上级财政扶持资金8000万元，地
7、方配套资金1400万元。项目建设主要内容是，通过扩建、技术改造，改善林区基础设施条件，发展高效能源林，从根本上解决该场目前生产水平落后、经济效益低下等问题，促进林区林业经济效益、生态效益和社会效益协调共进。 项目资金构成：扩建综合办公楼和林区基础设施建设、扩建苗圃地等共需投资3600万元；进行新造林、生物防火林带、中幼林抚育、封山育林、低效林改造等共需投资5200万元；购买办公设施和机械设备需投资600万元。投资结构合理，布局合理，技术先进可靠。 二、项目可行性研究报告1.项目概况（3）主要技术经济指标 1、扩建综合办公楼3000，集办公、生产、科研、采种、防火、病虫害防治于一体。投资300万
8、元。 2、购买办公设备，育苗设施、车辆、种检设备、防火器具等基础设施和机械设备，投资600万元。 3、毛集林场经营面积19.4万亩，下设4个分场，需扩建基础设施、护林房、分场场房、瞭望台、观测站等，投资2000万元。 4、扩建苗圃场150亩，进行道路、水渠、大棚、购买器盘等基础设施建设投资1300万元。 5、投资新能源造林（油桐、无患子、黄连木）8000亩投资2300万元，包括整地、用工、购置苗木、造林等各项费用。 6、营造生物防火林带、林区道路350公里投资1200万元。7、进行中幼林抚育、封山育林、低效林改造等项目投资1700万元。8、项目建设周期五年， 2010年2015年。9、项目效益
9、：仅计算新造能源林收入。按10年一个效益计算期，油桐、无患子、黄连木等能源林第3年就有产量，但忽略不计，4年后平均亩产各类种子1100公斤，第4年至第10年至少可产种子3850万公斤，按低于市场价10%销售价计算，在计算期内产品销售收入为17325万元。技改后，该场苗圃及辐射带动其他林产品收入将成倍增长，十分可观，并成为该场新的主要经济增长点。同时，据专业人员估算，项目建设对周边产生的社会效益和生态效益将每年达到10亿元以上。（4）编制依据 1、国家林业局林木种苗工程项目建设标准（试行）林计发2003207号； 2、国家林业局关于印发林业建设项目可行性研究报告编制规定（试行）和林业建设项目初步
10、设计编制规定（试行）的通知（林计发2006156号）； 3、关于做好国有林场危旧房改造有关工作的通知； 4、国有林场危旧房改造实施方案编制规定； 5、林业建设项目可行性研究报告编制规定经济指标表；6、桐柏县提供的项目区自然、社会经济情况及其它材料。7、毛集林场提供的基本情况、社会经济情况及数据。 二、项目可行性研究报告2.背景分析（(1)项目建设背景林业作为国民经济和社会发展的公益事业和基础产业，在改善生态环境，满足人们不断增长的物质和文化需求中发挥着不可替代的关键作用。毛集林场地处淮河源头，生态位置十分重要，长期以来在淮河源头水土保持、涵养水源、保护野生动植物资源、维持生态平衡等方面做出了积
11、极贡献。林区内建有国家级马尾松国外松种子园、泡桐基因库等特种用途林5000亩，以国外松、金丝楸等为主的速生丰产林2.5万亩，以板栗、桐柏大枣、木瓜为主的高效经济林2000亩。近年来该场在完成林业生产、护林防火任务的同时，紧紧围绕国家产业政策，大力实施以营造林为主的林业生产建设项目，取得了显著成效，先后荣获“全国先进林木良种基地”、“全国林业系统合理化建议和技术革新先进集体”、“河南省国有林场先进典型”、“河南省林业种苗先进单位”、“河南省护林防火先进集体”、“南阳市林业种苗先进单位”、“南阳市护林防火先进集体”、“桐柏县五好基层党组织”等荣誉称号。但是，由于基础差、底子薄，严重制约了林场的发展
12、，开展扩建、技改项目已刻不容缓，既是全面建设小康社会、促进地方经济发展的需要，更是保护野生动植物资源、维持生态平衡、建设河南林业生态省的需要，项目建设十分必要。（2）项目现状毛集林场地处桐柏山余脉，地势北高南低，海拔130813米，属北亚热带向暖温带过渡区，四季分明，温暖湿润，日照时数平均2023小时，太阳辐射总量每平方厘米112千卡，植被类型为典型的北亚热带常绿针阔叶林与落叶阔叶林向暖湿带落叶阔叶林过渡类型，保留了大别山和桐柏山结合处完整的天然次生林，共有植物160多科、1800余种，以华东、华中植物区系为主，兼有华南、华北等区系成分。人文景观和自然景观众多，区内山峦重叠，林木葱葱，溪流纵横
13、，风景秀丽。林区内的榨楼村是革命发源地之一，曾是革命战争时期中原局、信桐确工委、信桐确泌县委的所在地。高乐山山势陡峭，奇石林立，气势壮观，植被完好，远清时代修建的古庙，云雾缭绕，颇具名山古刹之势。2000余公顷的红叶林规模成片，晚秋初冬，红霞满山，可与香山红叶媲美，观光游客络绎不绝，森林旅游开发优势得天独厚。全场经营总面积19.4万亩，活立木蓄积量45.5万立方米，有8万余亩宜林荒山需要绿化，老场部和苗圃急需扩建，林种树种结构尤需技术改造优化。资源条件、建设条件和技术支撑完全可以满足项目需求。（3）项目建设的意义实施国有林场扩建、技改项目是深化林业改革、促进林区经济社会可持续发展的有效途径。项
14、目完成后，场内良好的森林生态系统，丰富的动植物资源，将成为森林、生态、动物、植物、环境、水文、地质、土壤、气象等学科理想的天然实验室和教学实习基地。随着林场多种效益的展现，人们将直观地感受到保护自然的使命感。在这里可进行森林生态、生物、环保、自然保护等方面的科学考察、学术交流、专题报告、组织夏令营、科普旅游活动，利用现场参观、动植物标本、模型、图片、散发科普材料等形成普及科学知识，进行自然保护教育，有利于增强人们了解自然、认识自然、热爱自然，从而提高全社会保护自然的自觉性。通过扩建和技改，将从根本上解决该场林区基础设施落后、经济效益低下等问题，加快林场经济结构和营造林生产等生产、生活布局的调整
15、，有效地改善林区广大职工生活、医疗、教育、交通等条件，提升林区经济社会发展的层次，进一步促进林场改革的深化，夯实林区经济社会协调可持续发展的基础，生态效益、经济效益和社会效益十分显著。 二、项目可行性研究报告3.条件分析（1）资源条件：该区兼有亚热带和暖温带气候特点，境内适宜南、北多种植物生长，森林覆盖率达到98.7%，有众多人文景观和自然景观，水资源丰富，劳动力充足，可为项目实施提供优越的资源条件。（2）实施条件：毛集林场位于桐柏县东北部，分布在固县、毛集、黄岗、回龙四个乡镇，经营总面积19.4万亩，活立木蓄积量45.5万立方米。现有干部职工162人，下设5个股室，7个营林区，具备该项目的实施条件。（3）
