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1、有关全市公立医院改革试点情况汇报精简篇有关全市公立医院改革试点情况汇报精简篇 关于全市公立医院改革试点的情况汇报关于全市公立医院改革试点的情况汇报 尊敬的各位领导： 大家好！ xxxx年，我市被确定为国家公立医院改革试点联系城市。自试点工作开展以来，我市紧紧围绕中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见（中发xxxx6号）、卫生部等五部委关于印发公立医院改革试点指导意见的通知（卫医管发xxxx20号）等文件精神，积极开展试点工作，现将我市试点情况汇报如下，不当之处，敬请陈竺部长和在座的各位领导批评指正。 一、我市公立医院改革试点基本情况 作为公立医院改革试点国家联系城市，这既是党中央、国务院
2、对革命老区卫生事业的关心和厚爱，也是国家卫生部对XX卫生工作的鼓励和鞭策。卫生部、省人民政府、省卫生厅十分关心和支持我市公立医院改革试点。马晓伟副部长、刘晓凯副省长、王建富厅长等领导同志均曾莅临我市视察和指导工作。为扎实推进试点工作，我市成立了公立医院改革试点工作领导小组，组建工作机构，明确工作职责。在充分调研的基础上，制定了公立医院改革试点实施方案，经市委常委会、市长办公会议审议通过，报上级有关部门批准后实施。一年多来，我们主要做了以下几方面的工作。（一）以完善市级医疗服务体系为基础，加快完善公立医院服务体系。1.建设和完善市级医疗服务体系 针对我市级医疗机构不完善的情况，我们将原由XX区管
3、理的XX市妇幼保健院、XX市中医院成建制上划到市人民政府管理，建成市级妇幼保健院和中医院；将原XX区第二人民医院成建制上划到市人民政府管理，改建为XX市传染病院，现正在进行规划、设计；依托XX医专附属医院建设XX市精神病专科医院，目前已完成选址，正在进行规划设计和征地工作。届时，我市将形成综合医院、中医院、妇幼保健院、传染病院和精神病院等比较完善的市级医疗服务体系。2.加强公立医院能力建设 （1）加强基础设施建设。XX市、XX县、XX县、XX县、县人民医院和XX市中医院业务用房建设，已完成主体工程。XX县、XX县、XX县、XX县、_水县、正安县医院业务用房已全面开工建设。（2）加强医院内涵建设
4、。全面启动等级医院创建工作，重点抓医院管理、医 三甲 服务质量、服务态度，强化医院内涵建设。市一医成功创建院，其他县级综合医院按照 二甲 医院标准，积极推进二级甲等医院创建工作。（3）加强信息化建设。我市制定了XX市医院信息化系统建设方案和工作推进计划，年内将初步建成XX市医院管理信息系统，用信息化手段提高医疗服务质量和效率，提高卫生管理精细化和科学化决策水平。（4）加强重点学科建设，提高医疗服务能力和水平。市级设立1000万元基金，用于支持公立医院重点学科建设。市一医重症医学科获得国家临床重点专科建设项目。3.建立和完善城乡医院对口支援长效机制。建立和完善城乡医院对口支援长效机制，认真落实万
5、名医师支援农村卫生工程项目，扎实推进帮扶工作。10家浙江医院对口支援我市10家县医院、中医院，XX医学院附属医院支援1家县医院，市一医支援3家县医院，共计支援14家医院。目前已有10家受帮扶医院开通了远程会诊。浙江省帮扶医院共捐赠核磁共振、螺旋CT等价值300余万元的医疗设备。市级医院、各县、区（市）人民医院、中医院均开展对口支援乡镇卫生院工作。通过对口帮扶，提高基层医疗机构的服务水平和能力。（二）改革公立医院管理体制。我市积极探索管办分开的有效形式，市级成立公立医院管理委员会，建立健全工作制度，定期不定期召开工作会议，研究解决公立医院存在的问题和困难；组织开展医疗质量、安全、服务、财务监督和
6、评价等工作；建立健全以公益性为核心的公立医院监督制度；承担推进公立医院管理体制改革工作。（三）深化公立医院人事制度改革。按照上级有关试点要求，结合我市经济社会发展情况，我们制定了医疗机构设置规划，合理确定我市各级各类医疗机构数量、规模、床位和人员编制。市编制部门已为市一医新增编制1110名，为县级医院新增编制4181名。市一医和部分县级综合医院在床位、人员编制控制指标确定后，根据医院学科建设、学历结构、专业结构需要，自主录用卫生专业技术人员，人事、财政、卫生等部门予以积极支持和配合。（四）加大财政投入，改革公立医院补偿机制 市级财政加大对公立医院的投入。在市级财政十分困难的情况下，xxxx年累
7、计投入8000万元以上。从xxxx年起，市财政每年安排1000万元公立医院改革专项资金，重点用于公立医院基本建设、大型设备购（五）以病人为中心改善 置、重点学科建设、政策性亏损补贴等。服务，控制医疗费用不合理增长 1.积极开展 优质护理服务示范工程 。全市所有二级以上医疗机构均开展了 优质护理服务示范工程活动，市一医被评为全国优质护理服务示范工程先进集体。2.开展临床路径管理，规范医疗行为，控制医药费用不合理增长。市一医自开展临床路径管理试点以来，共有17个专业25个病种开展临床路径管理试点，完成病例数4000余例，是卫生部、省卫生厅明确的试点医院。通过临床路径管理，规范医疗行为，保障医疗安全
8、，医患关系得到改善。3.大力加强中医药工作，充分发挥中医药特色。我市XX县、XX县、仁怀市、XX市是全国农村中医工作先进县。在工作中，我们大力开展中医药适宜技术培训，普及20项常见病多发病中医药适宜技术，让广大群众得到 简、便、验、廉 的中医药服务。4.建议加入市医保部门总额预付情况。（六）改善执业环境，积极建立医疗纠纷第三方调解机制 为建立起医疗纠纷第三方调解机制，推行医疗责任保险，推进平安医院创建工作，我市借鉴温州、宁波等地医疗纠纷第三方调解经验，拟草了医疗纠纷预防与处理办法，现已纳入市政府xxxx年规范性文件制定工作计划。（七）鼓励和引导社会资本举办医疗机构，加快形成多元办医格局。为鼓励
9、和引导社会资本举办医疗机构，加快形成多元办医格局，市政府出台了关于进一步加快民营医疗机构发展的实施意见。二、存在的问题 （一）公立医院卫生专业技术人员总量不足、配置偏低、人才队伍结构不合理，制约公立医院的发展。（二）地方财政对公立医院的投入不足，补偿机制不完善。我市财力有限，对公立医疗机构的投入主要采取床位补贴、人员工资差额补助、部分人员工资全额解决等几种方式，公立医疗机构的运行经费、设备购置、基础设施建设等经费缺口较大。（三）公立医院运行成本较高，资源利用效率不高，内部管理还有待进一步加强。三、下步工作打算 根据国务院办公厅关于印发xxxx年公立医院改革试点工作安排的通知（国办发xxxx10
10、号）要求，我市将重点从以下几方面开展工作。（一）开展重大体制机制综合改革。推进管办分开，深化公立医院管理体制改革；推进医药分开，完善公立医院补偿机制；以市第一人民医院为龙头，探索成立医疗集团，优化卫生资源，实现人才、技术、管理、信息资源共享，提高医疗服务质量和水平，推进各医疗机构持续、健康、快速协调发展。（二）推进公立医院服务体系建设发展。优化公立医院布局结构，优先建设发展县级医院，加强公立医院骨干人才培养，建立公立医院与基层医疗卫生机构的分工协作机制，加快推进公立医院管理信息系统建设项目工作，开展公立医院用人机制改革。（三）在全市公立医院推行惠民便民措施。改进就医服务，实施控制医药费用的惠民
11、措施，加强医疗安全质量监管。（四）充分调动医务人员积极性。完善公立医院人事和收入分配制度，进一步完善公立医院人员编制，营造良好的医疗执业环境，开展执业医师多点执业试点工作，促进医务人员合理流动。（五）努力形成多元化的办医格局。加快发展有一定规模和服务能力的民营医疗机构，加强对民营医疗机构的监管，努力形成多元化办医格局。四、请求卫生部协调解决的问题 （一）加大中央资金转移支付的力度，提高对我市公立医院改革试点的资金支持。（二）除卫生部门外，实施公立医院改革的人社、物价、财政、等部门出台有针对性的配套改革文件。（三）卫生项目尽量向公立医院改革试点城市倾斜。各位领导，我市的公立医院改革试点才刚刚起步，未来的改革任务还十分艰巨。在党中央、国务院的坚强领导下，在上级卫生行政部门的倾力指导下，我们一定深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，扎实工作，勇于实践，为公立医院改革探好路、带好头！
