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1、江都市交通局地震应急预案江都市交通局二九年八月二十日江交发200984号关于印发江都市交通局地震应急预案的通知系统各企事业单位，局机关各科室，扬州驻江各单位：现将江都市交通局地震应急预案印发给你们，希望各单位认真贯彻执行，抓紧制定完善本单位地震应急预案，建立应急组织机构，加强预案演练，不断提高应对地震灾害的快速反应能力、应急处理能力和保障服务能力。特此通知附件：江都市交通局地震应急预案二九年八月二十日抄送：扬州市交通局江都市交通局地震应急预案1 总则1.1 目的为了及时、有效应对破坏性地震，建立健全交通突发事件应急体系和运行机制，规范应急救援行动，最大限度地减轻地震灾害带来的损失，确保交通安全
2、、畅通。1.2 编制依据依据国家和市有关法律、法规、政策，根据扬州市地震应急预案、江苏省交通厅地震应急预案和公路、水路交通突发公共事件应急预案，结合我市交通管理的实际情况，编制本预案。1.3 适用范围本预案适用于江都市境内发生地震灾害事件时交通部门的应急处置工作。1.4 工作原则（1）统一领导，分级负责全市交通系统地震应急工作在市政府统一领导下，由市交通局具体负责指挥调度，各相关单位、各科室、扬州驻江各单位具体落实上级指示、命令。（2）快速反应，系统联动在市抗震救灾指挥部的统一指挥下，根据部门职责，快速反应，与其它相关部门互相合作，做好本部门应急工作。（3）居安思危，预防为主坚持应急与预防相结
3、合，平时做好应对地震的思想准备、预案准备、机制准备和人员、物资装备保障，加强宣传、培训、预防和演练工作。2 组织机构及职责2.1 市交通局地震应急指挥部成立市交通局地震应急指挥部，组长由局长担任，副组长由分管副局长担任，成员由局办公室、安技科、组织人事科、工程科、财务审计科、监察室、交通战备办、公路站、航道站、地方海事处、运管所、质监站等部门和单位主要负责人组成。市交通局地震应急指挥部的主要职责：贯彻、落实市抗震救灾指挥部的应急决策、部署和措施；启动应急预案，迅速了解震情和灾情，确定应急工作方案；参与市抗震救灾现场指挥部工作，部署和组织交通系统实施地震应急工作；指导和协调本市交通系统各项地震应
4、急行动；必要时，可依法紧急动员和征用其他部门以及社会交通运输设施和装备，确保救灾物资、器材和人员的紧急输送；其他相关重大事项。2.2 市交通局地震应急指挥部办公室市交通局地震应急指挥部办公室负责人由局办公室、局安技科主要负责人担任，各有关部门和单位派员参加。市交通局地震应急指挥部办公室主要职责：负责向市抗震救灾指挥部派出交通系统联络员；负责贯彻、落实市交通局地震应急指挥部的各项指令；编制和修订本预案；牵头成立交通局现场工作组；履行应急值守、信息汇总职责，组织现场调查，统计交通基础设施破坏情况，及时报送市抗震救灾指挥部，需要时抄送市地震局和民政局；协调本预案的应急演练；建立交通运输工具动态数据库
5、；落实市交通局地震应急指挥部交办的其他事项。2.3 市交通局地震现场工作组根据地震应急交通保障工作需要，设立若干现场工作组，主要包括：（1）抗震救灾物资交通运输保障组，主要由市运管所牵头，局财务审计科、公路站、航道站、地方海事处等相关人员组成。主要职责：组织一定数量的应急交通运输工具，参与市抗震救灾现场指挥部物资供应与灾民安置等工作，组织实施水路交通管制，配合公安部门实施道路交通管制，维护交通秩序，组织开通应急救援“绿色通道”，确保救灾物资、器材和人员的紧急输送。（2）交通基础设施抢修组，主要由局工程科、公路站、航道站、运管所、质监站等相关人员组成，根据设施抢修需要由相应管理部门牵头。主要职责
6、：组织、调集交通专业工程抢险、抢修队伍和机械设备，参与市抗震救灾现场指挥部下设的交通运输与基础设施抢修组的工作，与其它专业工程抢险队伍合作，对被损坏的道路、桥梁、航道、港口、船闸等交通重要设施进行抢修抢险，力争在最短时间内恢复正常。（3）交通工程监测与次生灾害防御组，主要由局质监站牵头，公路站、航道站、运管所等相关人员组成。主要职责：组织相关工程技术人员，参与市抗震救灾现场指挥部次生灾害防治、灾情收集评估工作，加强对交通基础设施的动态监测和预防，采取必要措施，防止交通工程次生灾害发生。（4）交通抗震救灾宣传组，主要由局办公室牵头，各相关部门参加。主要职责：组织开展对全市交通抗震救灾工作情况的宣
7、传报道。必要时，还可视情成立其他现场工作组，参与地震现场处置工作。各单位可参照成立相应交通地震组织机构，明确相关职责。3 预警预防与信息报送根据市抗震救灾指挥部发布的临震预报，经市交通局地震应急指挥部批准，市交通局地震应急指挥部办公室在尽可能短的时间内向下属单位、部门传达临震预报，要求有关单位、部门加强对重要交通基础设施采取紧急防护措施，检查抢险救灾的准备工作。发生特别重大和重大地震灾害，实行24小时值班，值班室设在局值班室，值班电话：0514-86553012、86555744。各成员单位应同时建立值班制度，及时收集交通设施受损情况和修复情况，根据市地震灾情速报规定上报局地震应急指挥部办公室
8、，由其向市抗震救灾指挥部汇报，需要时，抄送市地震局和民政局。4 应急响应和处置4.1应急措施发生特别重大和重大地震灾情后，市交通局地震应急指挥部启动相关预案，统一领导指挥交通部门的应急处置工作。（1）市交通局地震应急指挥部办公室根据灾害程度和规模，及时研究提出交通运输保障应急对策、措施和建议。按照市抗震救灾指挥部的要求，迅速组织、协调物资调运和灾区内外交通保障等应急救援工作。牢固确立人民生命财产高于一切的理念，动用一切可以动用的资源，确保救灾物资、器材和人员的紧急输送。当灾情特别重大，超出我市自身能力，需要外援时，立即报请局地震应急指挥部上报扬州市交通局、省交通厅。（2）交通工程监测与次生灾害
9、防御组立即组织本系统内专业技术人员赶赴灾害现场，如需要，可向局地震应急指挥部汇报，请求其他专业队伍支援，对公路、桥梁、航道、港口、船闸等重要部位的受损状况进行调查和进行动态监测，提出应急预防对策及措施，并及时报送市交通局地震应急指挥部办公室。（3）地震物资交通运输保障组立即制定交通运输保障计划，调集相关企业的专业运输车辆、船只，如需要，可向局地震应急指挥部汇报，请求协调征用企事业单位和社会车辆，按市抗震救灾现场指挥部要求到达指定地点，保障地震应急物资有序运输，并会同公安部门，实行交通管制，开辟“绿色通道”，保障地震物资与人员优先通过。（4）交通基础设施抢修组立即制定交通抢修计划，并调集本系统内
10、技术专家、工程抢险队伍和设备，如需要，可向局地震应急指挥部汇报，请求协调征用企事业单位和社会资源，按市抗震救灾现场指挥部指令到达指定地点，参与公路、桥梁、航道、船闸、港口等交通生命线工程的抢险、抢修工作。（5）市交通局财务部门立即安排落实交通抢险救灾资金，实行专款专用。4.2应急结束市抗震救灾指挥部宣布灾区震后应急期结束后，市交通局地震应急指挥部可适时决定和宣布应急工作结束。5 后期处置5.1 善后处置应急工作结束后，在市抗震救灾指挥部的统一领导下，协助做好善后工作。5.2 调查总结按照市抗震救灾指挥部的要求，对事发原因、损失、经验教训、责任单位奖惩、援助需求、灾后恢复和重建计划等做出综合调查
11、评估，并向上级部门报告。5.3 表彰惩罚根据调查评估报告，对在地震中有重大贡献的单位、部门和个人，给予表彰和奖励；对地震中瞒报、漏报、迟报、不报信息或有其他失职、渎职行为的单位、部门和个人，依法追究其相关责任，构成犯罪的，交由司法机关依法追究刑事责任。配合当地政府和有关部门，做好各项震后救灾、安置、保险理赔、调查总结和交通恢复重建工作。6 应急保障6.1 应急经费保障各单位根据需要安排地震应急工作专项经费，用于购置、完善、更新应急装备设施和应急处置工作，确保应急工作的高效开展。6.2 应急人员保障各单位要组织一批年富力强、技能熟练、素质较好的职工，成立地震应急救援工作队伍，确保在发生地震时能够
12、迅速集中，开展应急救援处置工作。通过改善技术装备、强化培训演练，提高应急救援工作队伍应急和处置能力。加强应急救援专家队伍建设，完善专家参与应急工作的机制，建立科学决策、专家咨询制度，提高科学处置水平。6.3 应急装备保障各单位要建立地震应急装备信息数据库，明确装备的类型、数量、性能和存放位置，建立相应的维护、保养和调用制度，确保事发时能够应急使用。6.4 应急通讯保障各单位要做好应急信息综合管理系统的开发和完善工作，值班室配置必要应急通讯设备，确保发生地震时信息通讯渠道畅通，及时传输或上报地震综合处理信息和决策急需的相关信息。6.5 应急技术保障整合交通运输系统信息技术资源，搭建地震应急交通信
13、息系统网络服务平台和应急指挥平台，动态掌握应急工作信息。逐步建立完善交通监控、指挥和决策技术支持平台，建立科学决策专家咨询制度。7 宣传、培训与演习7.1 宣传教育市交通局地震应急指挥部办公室应当及时向社会和相关单位公布应急值班电话，组织和督促、指导各单位开展交通安全常识和地震等突发事件应急知识以及预案的宣传、讲解等普及教育活动。7.2 培训与演习各单位应当做好地震应急管理和救援人员培训工作，要有计划的实施演练，演练要从实战角度出发，深入发动交通系统干部职工参与，达到普及地震应急知识和提高应急技能的目的。市交通局地震应急指挥部办公室应当配合市抗震救灾指挥部做好各专项应急队伍与各单位的合成演练和协同演习。8、附则8.1预案管理本预案是江都市地震应急预案的专项预案。系统各单位和部门及扬州驻江单位应当依据本预案精神，制定本级地震应急预案，成立相应组织机构，履行相应工作职责，以完善预案体系。8.2预案更新市交通局根据实际需要和情势变化，及时对预案进行修订、完善，并报上级部门备案。8.3 制定与解释本预案由市交通局负责解释并组织实施。8.4 实施时间本预案自印发之日起实施。附件：江都市交通局地震应急组织机构图交通基础设施抢修组附件 救灾物资交通运输保障组交通工程监测与次生灾害防御组宣传等其他相关组应急指挥部办公室室现场工作组市交通局地震应急指挥部江都市交通局地震应急组织体系图
