电大考试公务员制度讲座

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1、试述我国公务员制度的特点。答:坚持党管干部,反对“政治中立” 。在我国,中国共产党是执政党。党管干部是我国公务员制度的“中国特色”的主要体现。从实际出发确定公务员的范围。公务员包括政党机关工作人员,这是有中国特色的公务员制度的一个重要特点。不实行“两官分途” 。西方国家公务员制度实行“两官分途” ,这里的“两官”是指政务类公务员和事务类公务员。 我国没有必要划分政务类公务员和事务类公务员,只是根据所任职务区分为领导成员和非领导成员。试述建立公务员辞职制度的意义。答:建立公务员辞职制度,既体现并巩固了我国对传统人事制度改革的成果,又有利于进一步加快人事制度改革的整体进程。建立公务员辞职制度,有效

2、保障了公务员择业自由权的实现。劳动是我国公民的一项基本权利和义务,劳动权就包括选择择业权。建立公务员辞职制度,有助于保证公务员队伍的活力、提高管理效率。试述建立公务员申诉、控告制度的意义。答:保障了宪法赋予公民的权利的实现。公务员的申诉、控告权利是宪法赋予公民申诉、控告权利的具体化。促进了机关体系内部监督机制的健全。申诉、控告属于一种内部监督纠错保障机制,有利于相关机关工作的法制化,保证公务员管理机关的公正和廉洁。保障了公务员的基本权利的实现。公务员申诉控告的直接意义在于,当公务员的合法权益遭到侵害后,能够依法要求纠正并得到补偿。保证了公务员制度实施。申诉控告制度对其他公务员制度的实行起着重要

3、的保障和监督作用。试述公务员职务升降制度在公务员的管理中的作用和意义?答:公务员职务升降制度在公务员的管理中的作用和意义:一、职务升降是保证行政机关各个职位获得适宜人选的主要途径。行政机关是由各个职位构成的。一定的职位,意味着一定的职责和职权,意味着一定的工作内容和工作任务,只有将适宜的人选放到各个职位上,行政机关才能正常运转。二、职务升降是合理使用公务员,做到适才适用的有效办法。对行政机关的职位来,职务升降关系到为职位选择合适人选,对公务员来说,职务升降关系到对公务员的合理使用。三、职务升降是形成竞争激励机制,保持公务员队伍的生机和活力的重要手段。有升有降,实际上就是举优贬劣。建立正常的职务

4、升降制度,有利于形成竞争择优机制,激励公务员忠于职守,热诚服务,充分发挥积极性主动性,努力工作。四、职务升降是选贤任能的重要手段。人事管理的主要任务是选贤任能,而选贤任能主要是通过对公务员的职务升降来实现的试述公务员处分的种类。答:警告。警告是一种警戒性的纪律制裁方式,也是最轻的一种制裁方式,是指公务员的行为已经构成了违纪,应当予以及时纠正和警示。记过。记过是警戒性的纪律制裁方式,是“登记过失”的意思。记大过。记大过也是警戒性的纪律制裁方式,但比记过在量纪标准上要重。降级。降级是指降低公务员工资级别的纪律制裁方式,是实质性的制裁方式。撤职。撤职是指撤销公务员现任职务的纪律制裁方式。受撤职处分的

5、,应另行确定职务、级别和工资档次。开除。开除是解除被处分公务员与机关的人事关系的纪律制裁方式,是公务员处分的最高形式,也是最为严厉的制裁方式。试述公务员交流制度的作用。答:优化人才资源配置的作用。通过实施公务员交流制度,既可在全国范围调配高层次公务员,实现以强扶弱,又可以一定程度上解决公务员队伍和领导班子中存在的结构不合理、内部不团结和近亲繁殖等弊端,实现组织和个人价值最大培养锻炼公务员队伍的作用。通过实施公务员交流制度,可以为公务员提供多岗位的锻炼机会,促进年轻公务员的快速成长。促进廉政建设的作用。建立公务员交流制度,可以使公务员特别是领导干部克服人际关系的束缚,在一定程度上防止和消除公务员

6、的腐败行为。 论述确定和晋升公务员级别的依据。答:职务。职务是确定公务员级别的一个基础性条件,每一职务对应一定范围内的级别。德才表现。德才表现是确定公务员级别的重要依据,主要指公务员的思想品德状况和个人的才能、能力。工作实绩。工作实绩主要是指工作完成的数量、质量以及社会效果,是公务员年度考核的重点。资历。资历包括学历、工龄、任职经历和年限等情况,如博士生与本科生初定级别是不同的。论述公务员受到处分的后果?答:1、受警告处分的,在处分期间不得晋升职务和级别,但可以晋升工资档次。参加当年的年度考核不能确定为优秀等次;受记过、记大过、降级、撤职处分的,在受处分期间,不得晋升职务、级别,而且也不得晋升

7、工资档次。受处分的公务员应当参加当年的年度考核,但不确定等次;受到撤职处分的,应当降低职务层次,重新确定职务,并按照新任职确定相应的级别,在处分期间不得晋升职务和级别,而且也不可以晋升工资档次,受处分的公务员应当参加当年的年度考核,但不确定等次;受开除处分法律后果有(1)自处分决定生效之日起,解除其与单位的人事关系,并不得被再次录用为公务员。公务员人事关系解除后,不再负有行使国家权力、执行国家公务的责任,也不再享有公务员的各项权利,退出公务员系统。(2)不得被再次录为公务员。联系实际,谈谈我国公务员制度实施取得了哪些进展?答:我国公务员制度实施从录用考试、晋升,政府机构改革都取得很大进展,由其

8、是录用制。实行考试录用录用制度。还取采了一种即“为用而考”,这一特点,使国家机关的录用考试,在反映社会一般教育水平的基础上,还比较切实地反映了国家机关各类职位对人才的特殊需求,一旦录用,就会产生几个方面社会效果:一是促进教育内容的改革,使学校培养出来的人才能适应社会的需要;二是促进行政机关本身对自己的职位设置,人才的年龄,专业配置以及知识结构等进行科学分析,提出新的需求,不断改善人才结构,以达到优化组合.从考试的地位看,是确保国家行政机关工作人员的基本素质,选拔优秀人才,提高行政效率的重要手段.从公务员制度的规定看,与旧的人事管理体制不同,采用考试加考核的录用办法是选拔主任科员以下非领导职务的

9、公务员的根本途径.从社会效果看,它促进机关廉政建设,抵制用人上的不正之风的重要手段.录用考试有两大特点,一是有一个科学的评价标准不分对象,一视同仁;二是面向社会,公开竞争.传统的干部即选拔录用方式的主要缺陷就是主观随意性较大,它的公平与否在很大程度上取决于选拔者的政策水平和工作责任心,这就使旧的干部选拔录用工作的好坏系于领导者个人身上,也为用人上的种种不正之风提供了可乘之风,相比现在实行的公平、公正、公开考核的录用制,经以得到人民群众的普遍欢迎。职位分类与品位分类的比较?答:职位分类优点:1、它在调查评价的基础上,明确规定每个职位的职责任务和工作标准以及应具备的资格条件,这就是公务员的录用、考

10、核、奖惩、职务升降等提供了客观依据2、它有一套科学的分类方法,将公务员的工作职位按其性质、难易程序等分门别类地予以排列,使职位状况一目了然,为人事管理科学化打下良好基础3、它有一套严格的程序,有一套严谨、客观、准确、完整的法规文件。短处:1、职位分类较适合于专业性、机械性、事务性较强,易于规范化的职位,而对于责任较大、需要高度发挥个人的主动性和创造性的职位,以及职责范围不易确定的职位,则不太适合。2、职位分类结构的严密性给人事管理带来了许多方便,但职系区分过细,职级设置过死,官员的升迁、调转缺乏弹性,非特殊情况一般不准跨职系进行,阻碍了人员的流动,不利于人才的全面发展3、职位分类的程序过于繁锁

11、,需要花费大量的人力、物力、财力和时间,同时静态的分类难以适应职位结构的不断变化。品位分类优点:1、有利于公务员的流动和各方面能力的提高,便于培训和选拔人才2、有利于发挥人的主观能动性,给公务员提供不断升迁的机会3、有利于吸收教育程度较高的优秀人才4、分类方法比较简单,便于管理。缺点:对那些学历较低而能力较强的人员发挥才能有一定限制,尤其是由于不以工作难易决定职等的高低和所得报酬的多少,常常造成贡献大,成绩优异的人员因学历、资历所限,只能得到较少的报酬,影响人们的积极性简述报考国家公务员的基本资格条件。答:根据我国公务员法的规定,我国公务员应具备以下资格条件:(1)具有中华人民共和国国籍。(2

12、)年满十八周岁。(3)拥护中华人民共和国宪法。(4)具有良好的品行。(5)具有正常履行职责的身体条件。(6)具有符合职位要求的文化程度和工作能力。(7)法律规定的其他条件。简述我国公务员考核制度的基本原则。答:(1)全面考核和重点考核相结合的原则。(2)客观、公正、公开、民主的原(3)分类考核的原则。即对不同的考核对象使用不同的考核标准和方法。(4)考用结合的原则。即对公务员的考核必须同正确使用考核结果有机结合起来,考核结果要作为调整公务员的职务、级别和工资以及公务员的奖励、培训、辞退的依据。简述我国公务员纪律的内容有哪些?%n1T2t/d t a:星魂社区: 有你更精彩!答:公务员纪律的内容

13、,概括起来,可分为政治纪律、工作纪律、廉政纪律和遵守社会公德方面的要求。1。政治纪律就是公务员在政治方面必须遵守的行为规定。不得散布有损于政府声誉的言论,不得组织或者参加非法组织,不得组织或者参加旨在反政府的集会、游行、示威等活动不得组织或参加罢工。2。工作纪律就是公务员在执行公务时必须遵守的行为准则。不得玩忽职守,贻误工作不得拒绝执行上级依法作出的决定和命令,不得压制批评、打击报复不得弄虚作假,误导、欺骗领导和公众不得泄露国家秘密和工作秘密不得在对外交往中有损国家荣誉和利益3。廉政纪律是对公务员在反对腐败现象,加强廉政建设中的一些要求。加强廉政建设,是改革开放顺利进行的有效保障。廉洁奉公,勤

14、政为民,是由我国行政机关的性质决定的,是公务员起码的行为准则。不得贪污、行贿、受贿,利用职权为自己和他人谋取私利不得违反财经纪律,浪费国家资财不得滥用职权,侵害公民、法人或其他组织的利益4。遵守社会公德方面要求公务员除遵守公务员特有纪律外、还必须在模范遵守社会公德方面起应有示范带头作用不得参与或支持色情、吸毒、迷信、赌博等活动简述我国公务员法的立法宗旨。答:公务员法的立法宗旨可以归纳为四点:(1)规范公务员管理,提高机关人事管理的科学化、民主化、制度化水平。(2)加强对公务员的依法监督,同时保障公务员的合法权益。(3)为建设高素质的公务员队伍提供制度保证。(4)保证机关有效运转,提高工作效能。

15、简述我国公务员在职期间的权利的基本内容。答:根据我国公务员法的规定,我国公务员在职期间的权利有:(1)获得履行职责应当具有的工作条件。(2)非因法定事由、非经法定程序,不被免职、降职、辞退或者处分。(3)获得工资报酬,享受福利、保险待遇。(4)参加培训。(5)对机关工作和领导人员提出批评和建议。(6)提出申诉和控告。(7)申请辞(8)法律规定的其他权利。简述实行聘任制的作用和意义。公务员法专章规定聘任制,既是制度完善,也是制度创新,具有十分重要的意义。(1)实行聘任制有利于健全用人机制、增强公务员制度的生机和活力。(2)实行聘任制有利于满足机关吸引和使用多样化人才的需求。(3)实行聘任制有利于

16、提高公务员整体素质,提高公务员队伍的专业化水平。简述公务员职务任免制度的功能作用。答;具体体现在三个方面:(1)赋予职责。公务员最主要的义务,就是履行自身职责;通过履行职责保证机关工作的正常运转,实现机关的职能作用。(2)完善管理。对公务员的管理,体现在身份管理和职务管理两个方面。(3)保障权利。即保障机关和公务员双方的合法权利。试论述公务员义务权利的基本内容。1. 按照我国公务员法的规定,我国公务员应当履行下列义务:(1)模范遵守宪法和法律;(2)按照规定的权限和程序认真履行职责,努力提高工作效率;(3)全心全意为人民服务,接受人民监督;(4)维护国家的安全、荣誉和利益;(5)忠于职守,勤勉尽责,服从和执行上级依法作出的决定和命令;(6)保守国家秘密和工作秘密;(7)遵守纪律,恪守职业道德,模范遵守社会公德;(8)清正廉洁,公道正派;(9)法律规定的其他义务。按照我国公务员法的规定,公务员享有下列权利:(1)获得履行职责应当具有的

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