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1、建筑工程施工招标投标管理 一、施工招标的主要管理要求 1.招标方式：公开招标和邀请招标 2.必须进行招标的情况 (1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； (2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； (3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 3.可以不进行招标的情况 (1)涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况； (2)需要采用不可替代的专利或者专有技术； (3)采购人依法能够自行建设、生产或者提供； (4)已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供； (5)需要向原中标
2、人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求； (6)国家规定的其他特殊情形。 4.招标文件的相关规定 招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前。 二、施工投标的主要管理要求 1.投标的限制性规定 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。 2.联合体投标 (1)联合体的构成两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。 (2)联合体的资格条件：联合体各方均
3、应当具备承担招标项目的相应能力；由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。 (3)联合体协议联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。 4.投标文件 (1)投标文件的送达 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。投标人少于3个的，招标人应当依法重新招标。 (2)投标文件的补充与
4、修改或撤回与撤销 投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。 投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5d内退还。投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。 5.投标有效期 招标人应当在招标文件中载明投标有效期。投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20d。 三、开标、评标和签订合同的相关规定 1.开标 开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。开标时间和提交投标文件截止时间应为同一时间；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。 2.评标 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。 3.签订合同 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。 第 4 页 共 4 页
