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1、2014年依法行政工作实施方案 204年将在区委、区政府的坚强领导下，全面贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要（以下简称纲要）、国务院关于加强市县政府依法行政的决定（以下简称决定）和国务院关于加强法治政府的意见（以下简称意见），深入贯彻科学发展观和依法治国基制度。（责任单位：区监察局）8、加强政府法制机构建设，使机构设置、人员配备与工作任务相适应。（责任单位：区委组织部会同单位：区编办）三、严格落实行政决策机制正确决策是保证区各项社会事业顺利发展的重要前提，决策正确与否在很大程度上取决于决策工作的民主化、科学化、规范化程度。倾听群众心声，听取专家意见，完善民主集中，才能切合实际、符合规律、反
2、映民意，真正体现最广大人民群众的根规范性文件作为行政机关制发具有普遍约束力的行政决定、命令，既是行政决策的结果，又是行政管理的依据。各地、各部门要认真落实市行政机关规范性文件管理规定，严格按照法定权限和程序，起草制定规范性文件，严格执行规范性文件备案审查规定，并通过法定载体向社会公开发布。、严格规范性文件制定权限和发布程序，完善规范性文件备案审查制度。（责任单位：区法制办、会同单位：区政府各部门）五、加快政府职能转变进一步改革行政管理方式，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。进一步简政放权，完善政府社会管理和公共服务职能。强化公共服务意识，简化公共服务程序，降低
3、公共服务成与基层群众自治有效衔接和良性互动机制。2、完善劳动、就业和社会保障制度。（责任单位：区人社局）3、完善各种预警和应急机制；完善电子政务建设。（责任单位：区政府办公室，会同部门：区直各部门）4、健全政府信息公开领导和工作体系，完善政府信息主动公开和依申请公开工作机制。贯彻落实市人民政府信息公开指南和信息公开目录编制工作方案，完善政府信息公开网站，拓展信息公开载体，加强政府信息公开查阅场所建设。建立健全政府信息公开工作考核、社会评议、年度报告、责任追究等制度。（责任单位：区行政服务中心）六、规范行政执法行为改革行政执法体制，加快行政程序建设，规范行政执法行为，加强行政执法队伍建设，落实行
4、政执法人员资格制度，完善行政执法经费保障机制，严格执行行政执法罚缴分离和收支两条线制度，是建立权力明确，行为规范，监督有效，保障有力的行政执法体制的关键所在，各部门应按照要求大力推进。5、严格执行财政预算制度、罚缴分离和收支两条线制度。（责任单位：区财政局）6、落实省人民政府法制办在三区开展相对集中处罚权批复，积极开展相对集中行政处罚权。（责任单位：区行政执法局）7、制定行政处罚案卷评查方案，开展行政处罚案卷评查工作；完善并落实重大行政处罚备案制度。（责任单位：区政府法制办）8、完善行政处罚自由裁量权基准制度，规范行政处罚自由裁量权。（责任单位：区监察局会同单位：区政府法制办）9、严格执行国有
5、土地上房屋征收与补偿条例，做到依法征收。（责任单位：区征迁办）20、加强执法队伍建设，积极开展行政执法培训，贯彻落实持证上岗制度。（责任单位：区直各部门）七、加强行政行为监督行政机关应自觉接受法律监督、民主监督、司法监督和其他多种形式的社会监督。依法办理信访案件，完善群众举报投诉制度，发挥行政复议、应诉和调解在解决社会矛盾中的作用。切实加强对行政行为的监督，创新监督模式、畅通监督渠道、完善监督措施、丰富监督手段，规范行政机关的行政行为。2、以依法行政制度建设情况和执行情况为重点，开展依法行政督查工作。（责任单位：区监察局会同部门：区法制办）22、严格落实区行政执法责任追究暂行办法，加大行政执法
6、责任追究力度。（责任单位：区监察局）23、健全审计监督制度，依法开展审计监督工作。（责任单位：区审计局）24、建立健全特邀行政执法监督员制度。（责任单位：区监察局）25、按照中华人民共和国行政复议法实施条例要求，健全行政复议机构，成立行政复议办公室，行政复议办案人员不少于2人，配备行政复议专用车辆。（责任单位：区劳人局、会同单位：区政府办公室）26、完善招标代理制度和工作流程，积极开展招标代理工作。（责任单位：区监察局）27、成立区行政复议委员会，改进行政复议工作方式，制定行政复议流程，依法受理行政复议案件，做到有案必接，公开公平公正地审理。（责任单位：区政府法制办）28、落实区应诉讼管理暂行办法的规定，落实行政机关应诉主办责任制度和行政首长出庭应诉制度。（责任单位：区政府法制办）29、落实政府法律顾问制度。（责任单位：区政府法制办）八、强化依法行政考核结合区工作实际，进一步建立健全考核办法，明确考核内容，规范考核程序，统一考核标准，正确运用考核结果。30、完善依法行政考核制度，制定依法行政工作考核办法和考核方案，报区依法行政工作领导小组同意后实施。（责任单位：区政府法制办会同单位：区目标办）3、建立健全依法行政年度报告制度。区政府每年2月3日前向市政府、区人大报送年度依法行政工作报告，镇、办事处、区直各部门每年2月25日前向区政府报告依法行政工作报告。（责任单位：区政府法制办）
