社会行政复习要点

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1、社会服务机构概念:通常是指由国家、社会团体或个人举办的专业社会工作机构,旨在协助个人、家庭、团体和社区预防或解决社会问题、调整其社会关系、发挥其潜能,从而达到改善和促进人们生活、增进人们福利的作用。1.社会服务机构是一个福利服务传输系统。2.社会服务机构是经常性、连续服务的实体性社会组织。3.社会服务机构是提供社会服务的非盈利的社会组织。头脑风暴法:由美国人亚历克斯.F.奥斯本发明,它通过会议形式,鼓励与会者(510人)不断产生或改进想法,从而找到解决问题的创造性方法。会议原则禁止批评和评论,也不要自谦。目标集中,追求设想数量,越多越好。鼓励巧妙地利用和改善他人的设想。与会人员一律平等,各种设

2、想全部记录下来。主张独立思考,不允许私下交谈,以免干扰别人思维;提倡自由发言,畅所欲言,任意思考。不强调个人的成绩,应以小组的整体利益为重,注意和理解别人的贡献,人人创造民主环境,不以多数人的意见阻碍个人新的观点的产生,激发个人追求更多更好的主意。社会行政领导者职责?1、负责贯彻执行法律法规以及国家的社会福利政策,将社会服务的政策从宏观到微观逐渐具体化,真正加以落实;2、决策与规划,策划组织的长、中、短期目标,设计方案,引导机构实现组织目标;3、沟通,领导者应在机构内保持信息沟通的畅通,使机构成为一个通畅的信息系统,并能注意与员工的情感沟通,鼓励下属的工作情绪,增进其工作效率;4、组织建设,包

3、括设置适应工作需要的合理机构和制定出保证机构正常运转的规章制度;5、选用人才,要做到知人善任,人尽其才,才尽其用;6、协调及解决冲突,协调机构内部各部门之间以及组织与外部环境之间的关系,保证人员、财力、物力、时间及信息的平衡,同时还要处理组织内部的各种利益冲突;7、控制与监督,指机构为确保实现既定目标而进行的检查、监督、纠偏等管理活动;8、保持机构对环境的适应。社会服务机构常见的十大难题难题解决方法冲突、摊牌找出冲突的根源:人物、事件、资源不足和动机方法:协作法、随和法、竞争法、逃避法、妥协法繁文缛节官僚作风列出缺点全体人员参与回顾针对每一项坏习惯,共同定出改善的行为标准或修订行政程序来配合士

4、气低落若是个人问题,督导或进一步训练工作沉闷,增加挑战性;工作轮换主办业余活动归属感缺乏动机和诱因与其他机构比较薪酬、福利等渐进式的改善使需要而定薪酬等肺实质的回报差劲的领导过分独裁过分放任无为缺乏有效的评估科学的评估评估有特定的目标有效及可靠地度量工具分析资料并改进职员发展不足强调重整均衡处理弹性处理职员领导才能发展资源不足开源节流节约的文化政策及策划不明确 介绍推广组织内部定期的刊物反复因循顽固保守破旧立新定期的创意会议员工的自发性思想库 社会工作行政:指在社会工作领域的行政活动,它是针对社会工作的行政活动,常常反映在某一社会服务机构、某一社会服务活动的整体设计与推动之中。社会福利行政:是

5、社会福利领域的行政活动,是以社会福利为对象的行政活动,是着眼于整个社会福利政策的运行。社会行政:是执行社会政策,为有效地实现社会政策目标所进行的组织、协调和推展社会服务的活动,包括与政府的政策实施相连的较宏观的部分,也包括与社会服务机构从事服务活动相连的较具体的活动,是将社会政策变为社会服务的活动。其实质是在一定双色汇福利理念和政策的指导下进行社会财富的再分配。宏观社会行政:在将社会政策变为具体服务的过程中,在宏观层次或较高层次从事于政策阐释、推行、筹划和设计相关的活动。微观社会行政:指的是在政府部门或社会服务机构中比较接近于具体服务的基层从事的行政活动。公共行政:是与公共事务相关的行政活动,

6、具有公益性和非排他性特点。是政府的本质性的职能和活动,通过把公共政策转变为具体的实践来增进社会的公共利益。社会管理:是跨学科、跨领域的,以维护社会秩序、实现社会协调和发展为目的的管理活动。它以整个社会为对象,由于社会结构和社会问题的复杂性,社会管理一般带有综合性特点。社会政策:是以追求社会公平、社会进步为目的,帮助困难和弱势群体,特别是解决他们生活方面的困难的规定和措施。它是国家以立法的形式确定,依靠行政手段实施,以提高国民生活质量、促进社会福祉的政策。福利:指人的利益和需要得到满足的生活状态,它既可以说明个体的生活状况,也可以表明地区或国家的社会发展水平。社会福利:是指一个国家或地区的政府及

7、社会组织通过帮助人们满足经济、社会、教育和健康需求,而使人们的生活得到改善、福祉得以增加的状况,社会福利是一种状态,它是现代国家通过制定和实施社会政策,社会组织依据自己的理念和政策,帮助社会成员达到更好生活的努力和结果。全面福利:即国家通过财政支付对所有公民给予生活上的支持,不管他们的经济基础如何,生活状况怎样。分割性:指福利资源或提供服务的部门在不同地方按不同的时间表运行。非连续性:是指不同的机构之间缺乏转介服务或服务和需求之间有缺口,而使人们不能连续地获得他/她应获得的福利服务。不可获得性:是由于一个人进入地方社会服务网络发生了障碍而产生的问题。裁量权:是指行政人员在执行政策的过程中可以独

8、立处理问题的权限,可能会促进政策的落实,也可能扭曲政策。社会政策:社会政策是社会行政的基础,狭义的社会政策指:政党和政府为实现一定时期的路线和任务的行动准则,是政党和政府解决有关重要问题的方向、目标和行动的规则体系。宏观上的社会政策还包括相关组织的某些原则和规定。社会福利资源:是社会中存在的,可以用来改变有需要的人群,特别是困难群体和弱势群体的不利处境的物质和服务的总和,包括物质性资源服务和服务性资源,是社会行政的重要组成部分。非正式的社会福利系统:指由家庭、家族、邻里、朋友等初级社会群体组成的、向其成员提供福利的系统,这种福利的提供源于成员之间的感情连带关系,这种系统又称自然的社会福利系统。

9、正式的社会福利系统:指由政府部门及其兴办的机构组成的福利传输体系,它包括政府的社会福利的主管部门,也包括政府办的直接提供福利的机构。社会行政人员:是在社会政策执行系统和社会服务机构中从事政策实施设计和对服务活动进行协调、督促的人员,是社会行政职能的承担者,是社会行政系统中重要的构成要素。社会服务人员:是直接将社会福利资源传送到政策对象手中的工作人员,可能是专业社会工作者,也可能是并不具有专业资格的服务人员,在社会服务机构或社会服务项目中处于行政人员与服务对象的中介位置,他们与服务对象之间的互动直接决定了社会服务的效果。功能:指的是一个事物所发生的积极作用。社会行政的功能:一是它对社会运行的影响

10、,即社会行政的社会意义和效果,二是对政策实施过程的影响,即它对政策实施的具体作用。弱势群体:被称为脆弱群体或劣势群体,指的是在某一社会生活结构中处于不利地位的、缺乏获取和使用双色汇资源的机会或能力的群体。公平:是人类生活的基本价值,也是现代社会的基础。它是对社会财富在社会成员中分配状态的某种评价,作为对某种社会财富分配的看法,既带有客观性也带有主观性,其效果与效率相联系,是难以完全实现的。社会紧张:是一个社会蕴含着比较严重的社会冲突的状态,它是由于社会财富的分配不公或不同群体、不同集团具有相互冲突的价值观念造成的。转介:就是在服务对象的需要超出机构的服务范围或能力的情况下,机构负责任地将服务对

11、象向其他服务机构介绍,以帮助服务对象获得所需并解决困难。社会行政体制:是指国家或权力建构实施社会政策的制度化的架构,它包括了政治制度、福利体系、组织体系等内容。社会立法:是社会工作的基础,也是社会政策的具体表现,即用法律的手续和条文,把它详细规定下来,并以法律的力量付诸实践。全国性机构:指负责全国社会福利事业的立法、政策拟定、全盘规划、监督与考核的最高决策行政机构。地方性机构:主要职能是执行全国机构的指示,拟定地方性计划,推行地方各种社会福利事务。单一性机构:包括公、私立社会行政机构,单一性机构只从事某项专业性的服务活动。社会工作:是以某种专业方法由政府或民间的社会服务机构向有需要的人群,尤其

12、是社会弱势人群提供服务的活动,它是一种社会福利服务,是向弱势群体传输福利和帮助的服务活动。组织:一般来说,组织是人们精心设计的、以达到某种特定目标为目的的社会群体。从结构角度看,组织是由不同的部门配合而成的整体,从功能角度看,组织是达成特定任务的工具,从过程角度看,组织随时代和环境的变迁而变迁。组织存在的目的是利用人类先天和后天的才能,以合作的方式达成个人所无法达成的目标和任务。非营利组织:是指不以营利为目的、主要开展各种志愿性的公益或互益活动的非政府的社会组织。社会服务机构:指由国家、社会团体或个人举办的,通过社会福利从业人员,为特定的、有需要的服务对象提供专业服务的非营利组织。其目的在于提

13、高服务对象的社会功能,协助他们解决面对的问题及促进他们的幸福和快乐。社会团体:是指由公民自愿组成的会员制的组织,其组织结构具有松散性,活动具有不定期性。规划:是社会服务机构为实现机构的使命、长远目标而做出的重要的战略性的计划,它是一种对未来的分析与选择程序。计划:是为了实现机构的战略规划,对机构的内外环境、社会服务需求的评估分析,设定机构的目标,拟定并选择用来实现目标的可能的行动计划。机构目标:是一个机构在未来一定时间内要达到的目的,包括明确机构成员的努力和活动的方向,实现机构内部的有效沟通和协调,是机构决策、绩效考核、组织结构设计的依据。管理:是机构中的管理者在特定的环境下对机构所拥有的现实

14、资源进行有效的整合,以便实现既定的机构目标的过程,其目标是追求工作的有效性。SMART原则:目标必须是具体明确的specific,目标必须是可以衡量的measurable,目标必须是可以达到的attainable,目标必须和其他目标具有相关性relevant,目标必须具有明确的截止期限time-based战略规划:是指机构通过分析现在与未来的环境中存在的机会和威胁、可供使用的资源,确定组织的任务,设立目标和制度组织能够在环境中成功运行的战略。战略规划描述了机构打算如何利用现有的环境条件和资源来参与竞争的计划。决策:是对若干个准备行动的方案进行选择,以期优化地达到目标。是一种选择的过程,决策就是

15、做决定,是社会服务机构管理的主要组成部分。问题识别:指确定可能的服务对象的人数,要解决的问题的性质,产生原因及后果的严重性。社会需要:指政治、经济等方面的现实资源状况与社会大众的需求之间存在的差距,包括感觉到的需要、规范性的需要、表达的需要和比较的需要。组织结构:指组织成员为完成工作任务,实现组织目标,在职责、职权等方面的分工、协作体系。组织结构由组织目标和任务以及环境的情况所决定,表明了组织各因素相符联结的架构。团队:指通过其成员的共同努力能够产生积极协同作用的组织形式,根据在社会服务机构中的作用分为问题解决型团队、跨专业团队、自我管理型团队。领导:是一个人以他的实际影响力去解决存在于人们中的问题,以其能力和威望去影响人们达到某种目标的过程。其影响力来自组织中拥有的职权和地位及领导者个人的素质两个方面。魅力领导:是指那些通过个人能力的力量对追随者们产生深刻而非凡影响倾向的现象。该理论认为,一位具有领导魅力的领导者比没有魅力的领导者更能影响下属的行为。职权:是政治上的强制力量,职位范围内的支配力量。它是一种法定的指挥他人的权力,以其正式的职务和对事物的控制为基础。主要涉及合法权、奖赏权和惩罚权三种。权威:是一种双方认可的关系,是影响他人决策和行为的能力。行政

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