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1、县十七届人大三次会议文件（十一）关于郫县2013年国民经济和社会发展计划执行情况及2014年国民经济和社会发展计划（草案）的报告2014年1月5日在郫县第十七届人民代表大会第三次会议上郫县发展和改革局局长 罗小林各位代表： 受县人民政府委托，现将郫县2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划（草案）的报告提请大会审议，并请各位政协委员和列席人士提出意见。一、2013年国民经济和社会发展计划执行情况 2013年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，全县上下深入贯彻落实十八届三中全会精神，按照“水润蜀都，生态郫县”发展定位，牢牢把握“更加生态、更具品质、
2、更为富庶的美丽郫县”发展目标和“十二五”发展主题主线，大力实施省委“三大发展战略”、市委“五大兴市战略”和县委的“四大提升工程”，保持了经济平稳增长和社会和谐稳定，主要指标完成情况是： 预计实现地区生产总值360亿元，同比(下同)增长10.5%。全社会固定资产投资完成305亿元，增长7.5%;地方公共财政预算收入完成35.2亿元，增长16%;社会消费品零售总额完成76亿元，增长11.5%;农民人均纯收入达到14081元，增长12%;城镇居民人均可支配收入达到27357元，增长11%;外贸出口完成4.8亿美元；单位地区生产总值能耗和万元工业增加值能耗分别下降3.4%、5.9%，化学需氧量削减（上
3、报数）3610.7吨、二氧化硫削减116.1吨、氨氮削减397.1吨、氮氧化物削减15.1吨。 (一)农村经济稳步发展 预计实现第一产业增加值19.5亿元，增长3.5%。 农业生产：全年粮食播种16.8万亩，粮食产量8.06万吨；蔬菜播种面积22.64万亩，蔬菜产量65.66万吨。产业发展：农业产业化经营步伐加快，全年新增农用地流转1.41万亩，累计流转19.09万亩，流转率达61.6%。都市现代农业发展加速，全县新发展市级以上产业化龙头企业4家，累计达到28家，预计完成销售收入78.7亿元。春天花乐园、汀沙生态农业、印象春台等项目加快推进。体系建设：全县新培育改造农民专业合作社27个，新发展
4、家庭农场3个。加快农业科技创新，建成农业科研示范基地3个，累计建成有机（转换）农业生产基地8730亩、设施农业6225亩。全年试验、示范、推广新品种21个，新技术11项，新机具99台（套）。加强名优特新品牌培育，做响“蜀园”生态农产品公共品牌，新增中国驰名商标1件，四川省著名商标2个、四川省名牌1个，成都市著名商标1个。(二)工业经济企稳回升预计实现规模以上工业增加值185亿元，增长9.4%。企业服务：全面落实帮扶企业一系列政策措施，帮助企业解决实际问题和困难，帮助企业融资20亿元。促进项目建设顺利推进，预计全年新开工项目11个，新投产项目9个。大力实施企业分类扶持培育，将100户企业纳入了成
5、都中小企业培育计划。主导产业：积极推进企业创新，主导产业发展思路更加明晰，新创建企业研发机构3个，新增创新创业载体1个。加快推进豆瓣产业集团化发展，完成桃花滩农副产品精深加工基地发展规划。电子信息、电子电气、食品加工等主导产业实现增加值79.77亿元，占全县规模以上工业增加值的43.1%。新增规模以上工业企业20家，全县规模以上工业企业总数达到337家。结构调整：利用新一轮工业空间布局调整机遇，加大 “一清四促”力度，腾退工业用地621亩，安置广州电通、山西奥瑞、华通创智等重大产业化项目3个。加快了1.65平方公里的小微企业创新园和1平方公里的智慧科技园承载能力建设规划，新引进中国电子、华为软
6、通等一批高新技术企业，新增国家高新技术企业15家。(三)服务业加速发展预计实现服务业增加值130亿元，增长15。社会消费品零售总额完成76亿元，增长11.5%。服务业占地区生产总值比重达36.2，同比提高2.4个百分点。商贸服务业：商贸流通、餐饮娱乐、休闲旅游等特色服务业得到优化提升，全县新引进沙驰、思加图等国际国内知名品牌近10个；突出郫县独特文化旅游特点，提档升级乡村旅游，友爱农科村4A级景区创建成果得到巩固提升，荣获四川省唯一美丽宜居村庄称号。全年接待游客753万人次，实现旅游综合收入16.43亿元。成功创建战旗第五季妈妈农庄、川菜产业体验园为国家3A级景区、天之府温德姆至尊豪庭大酒店为
7、国家五星级旅游饭店。现代服务业：现代服务业发展提速。金融中心等16个在建项目进展顺利。中铁世纪中心、犀浦百伦广场等项目建成投运。置信逸都美食街、统一优玛特等特色街和大型卖场开门营业。大力发展金融保险、研发设计、服务外包、电子商务等生产服务业，全县新注册登记服务外包企业13家。989家电子商务应用企业实现网上交易，企业电子商务应用率达53。(四)改革开放成效明显区域合作：大力实施“三圈一体”战略，全面深化与金牛区、高新西区在规划建设、产业转移、教育卫生等领域的合作。积极推进土桥犀浦商圈规划的实施，促进两地产业互补和差异化发展。积极开展对口支援藏区工作，编制完成并实施了成都市郫县对口支援道孚县第一
8、个五年实施规划，统筹推进资金、项目、人才支援，基本形成了全方位、多层次、宽领域的对口支援工作格局。截止目前对口支援项目累计完成投资1499万元。招商引资：投资促进取得成效，积极参与财富论坛、华商大会、西博会、中国国际投资贸易洽谈会等重大活动，招大引强取得突破，新签约重大项目36个、总投资299.8亿元，其中现代都市农业新签约引进上海多利、山海油脂、建德草莓等13个农业产业化项目，协议总投资33亿元；工业项目卓有成效，新引进中国电子、华为软通等工业项目10个，总投资58亿元；服务业新引进万达蜀都广场、重庆百货等重大服务业项目18个，投资总额208.71亿元。预计到位省外内资134亿元，增长3.8
9、8%；实际使用外资2.2亿美元、增长30%。项目投资：随着对外开放的不断深入，投资环境的不断改善，使投资保持了较快增长。截止目前全县在建项目343个，竣工212个，其中农业项目87个，工业项目121个，服务业项目25个，民生项目48个。全年通过发改委系统累计争取到中央、省市预算内投资项目9个，到位资金6628.8万元。33个省市重点项目完成投资51.6亿元，成都自来水七厂一期工程、友爱职中改扩建等9个项目竣工投运。(五)新型城镇化建设扎实推进城镇建设：立足县委提出的“成都西门口卫星城”建设定位，制定犀浦、红光组团的市政、公建配套规划和红光大道综合改造提升方案；积极推进“三馆一园”项目建设，图书
10、馆已完成主体施工，文化馆、体育场馆正在准备设计、地勘等前期招标；沱江河（置信段）特色景观廊道和绿地花都时尚休闲街一二期全面竣工；中铁世纪中心等项目进入工程装修阶段；红光193片区、石牛公园等旧城更新改造房屋征收全面启动；时代豪庭、蔚蓝卡地亚、郫县金融中心等项目加快建设；龙城国际首期商业项目已正常运营；花园、古城等6个一般场镇改造加快推进，基本完成安龙村等首批30个组团36.5万平方米的新农村综合体示范建设，团结镇永定村等20个村115万平方米农民新居建成入住。交通能源：新建和改造农村道路168.2公里，重点完成了安龙村、青杠树村、筒春村三个新农村示范点对外连接道路建设，沙西线快速通道改造项目已
11、进入招投标程序，金粮路、校园路进入开工前准备工作，国宁东路、银河西路等34.2公里城市道路加快建设，完成犀浦“双铁”公交P+R停车场站建设，实现了“双铁”与公交车同站换乘。城乡公交一体化不断深入，公交运输率先与中心城区实现同城同价，优化和新增公交线路20条，进一步扩大了公交覆盖面。能源保障能力大力提升，丹景至聚源220千伏线路（郫县段）实现通电运行，中石油川西环线（郫县段）管线建成通气，德源新城、望丛文化园片区等重点项目能源配套和管线迁改全面完成。农村基础设施建设：实施了新农村示范点渠道整治、农业综合开发改造中低产田项目水利设施、新胜分干渠及二支渠整治等项目建设，完成渠道整治41公里，恢复改善
12、灌面5000亩。铺设了供水管网100公里，解决了2万余人饮水安全。实施了1万亩高标准农田建设工程。完成4个镇17个村的农村环境整治项目。(六)生态环境不断改善节能减排：加强对重点耗能企业监管，大力实施节能改造，淘汰关停6家高能耗、高排放企业。开展沱江流域污染和杨柳河等黑臭河渠治理，完成293公里重点渠道清淤和清水河46个下河排水口截污治理。对400余家违法企业（单位）进行停产整改。主要污染物总量减排任务全面完成。生态环境保护建设：加强水源地保护，实施湿地扩建、生态搬迁、防护工程等13个水源保护工程项目，新建水源涵养林及湿地350亩；扎实推进城乡环境综合治理，启动了20座公厕改造。实施了317线
13、、IT大道等主要道路沿线和友爱农科村等重要节点周边的环境整治提升；以增绿建园为重点打造园林城市，完成绕城两侧200米范围内48.35万平方米农房、厂房拆迁，建成健康绿道160余公里。建成1000亩植树基地和生态田园体验基地。对望丛东路等干道、城市公园节点景观进行提升改造，初步形成“一街一景”“一路一特色”的景观效果。(七)社会事业全面发展,民生保障更加有力教育方面：学前教育发展步伐加快，投资3200万元，新建、改扩建7所民办公益性幼儿园，3所标准化农村幼儿园，全县3-5岁幼儿入园率达到98.6%。义务教育均衡发展成效明显，初中学龄人口入学率达99.9%，高中阶段毛入学率达97.5%，居全市领先
14、水平。城乡教育资源进一步优化，支出购买教育服务资金达180万元。特殊群体子女入学得到充分保障，资助贫困师生投入经费近100万元。资助贫困生、中职学生、普高学生近1.6万人次。 卫生方面：县人民医院门急诊大楼建设顺利推进，9个乡镇卫生院和社区卫生服务中心等提档升级设施设备配备到位，基本公共卫生服务项目和重大公共卫生项目成效显著，县中医医院迁建项目进入环评、可研和建筑设计方案的编制阶段；犀浦三级综合医院项目正在开展施工前期准备工作。县医院顺利通过三级乙等综合医院初评。文体方面：县图书馆成功创建为国家一级馆和四川省古籍保护单位，完成了9个镇级综合文化站新建或提档升级。新建农民体育“民生工程”16个；
15、完成市县“三新”示范点及50个村（社区）体育活动场所及设备提档升级。完成59个村（社区）广播室标准化建设；创建市级示范农家书屋52个；完成全县167个农家书屋图书个性化补充更新。社保方面：实现了城乡劳动力充分就业，新增就业5235人，农村富余劳动力转移就业7758人，失业人员再就业1562人，城镇登记失业率为2.7%，动态消除“零就业”家庭。强力抓好就业创业培训，全年培训8174人，其中农村劳动力技能培训5424人。社会保险覆盖面持续扩大，基本实现城乡居民养老保险全覆盖，全县参加企业职工基本养老、基本医疗、工伤、失业、生育保险人数分别达到15.37万、14.89万、5.46万、6.76万、9.
16、89万。城乡居民养老保险、基本医疗保险参保覆盖率分别达到90%、99.86%。与此同时，科技、计生、档案、统计、民政等各项社会事业加快发展，信访、维稳、安全生产等工作扎实推进，有力地推动经济社会协调发展。总结一年以来的工作，我们在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，目前工作中还存在一些不容忽视的问题：一是经济结构不够优化、产业转型升级步伐不够快。二是固定资产投资后劲乏力，缺少产业化项目支撑。三是工业产业集中集约集群发展水平还比较低，支柱行业和特色产业优势还不突出，骨干企业特别是大企业还不多。四是生产要素制约依然不同程度存在。五是节能减排压力依然较大。对于这些问题和矛盾，我们将认真研究，切实加以解决。二、2014年国民经济和社会发展主要目标2014年是贯彻落
