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1、邢台市2007年上半年各县(市、区)工程质量检查总结根据市建设局安排，2007年8月6日至8月10日市局组织专业人员在局领导带领下，对我市所属各县（市）工程质量、安全及监督管理情况进行了巡查，此次巡查分两个组，工程质量巡查内容主要为各县（市）对工程质量的监督管理情况，各县市所监管工程数量、面积、总投资等情况，工程质量保证体系、工程实体质量、施工技术资料，监理人员是否到位管理、监理资料，工程施工图纸是否经审图机构审查，施工图纸及设计变更执行落实情况，工程变更是否按程序规范性操作等。采用方式为听取各县（市）对工程质量监督管理的汇报，巡查工程施工现场质量，查看有关资料。此次共巡查35个单位工程，现就
2、巡查结果专题讲评如下：一、 全市所监管工程概况：今年上半年，我市各县（市）受监工程共计407个单位工程，总建筑面积291.5万平方米，工程总投资26.28亿元。二、 监督管理情况：今年检查中发现各县（市）工程数量明显增加，工程投资越来越大，各县（市）根据市场及形势需要，均制定了一系列工程质量监管措施和相关规定，工程质量管理逐步进入良性循环的轨道。所查工程中大部分能严格按国家法律法规及相关规定办理各种手续，施工图纸除处别工程外均经过审图机构审查，但工程变更手续仍需要完善，监理覆查率100%，监理项目机构基本健全，并能有效运转，施工企业质保体系基本健全，并得到逐步规范，工程质量总体水平有了大幅度提
3、高，没有发现重大质量事故隐患，但质量隐患和问题仍较突出，节能工程施工也逐步开展并进入加强和完善管理阶段。一些县市监管措施到位，成效突出，制定出台了一系列好的管理规定，对工程质量的提高起到了极大的促进作用。主要有以下几个方面：1、加强参建各方质量行为监督，县监督站首次到现场要查基本建设程序是否符合要求，对参建各方的资格进行确认核实，特别加强各项目部人员到位情况的核查。2、加强勘察设计工作质量监督，重点审查审图答复及变更文件的是否规范，工程是否按图纸施工。未加盖审图专用章的图纸不能作为施工、监理、监督和验收的依据。3、针对施工及监理企业的情况，分别采取不同措施抓好对质量行为的监督管理。如：对建设、
4、施工及监理企业建立市场信誉档案，对企业质量行为，实行分级化动态管理；对监理企业实行建设工程情况监理周报制度；建设主管部门对各工程监理人员每周召开监理工作汇报会，每季度召开一次监理公司经理会；暂扣各施工工程项目经理，质量检查员，对监理单位实行备案和监理工作质量保证金制度。4、建筑节能工作监督逐步纳入规范化管理，严格要求施工、监理单位按节能设计要求进行施工和监理，并出台了建筑节能设计公示制度，将节能要求公示上墙，达不到节能设计要求的工程，不能通过竣工验收。5、实行住宅分户验收制度：大部分县（市）按要求开展和推行住宅分户验收制度，并对各环节进行了细化。工程竣工前要向社会公示竣工验收日期和有关情况，并
5、由建设单位组织住户代表参加座谈会，监督站有关人员参加监督。6、加强工程主体检测管理，无主体检测报告或报告不合格的工程不进行主体验收。7、制定工程质量监督工作要点，积极推行市质监站有关建设工程的若干规定，并严查强制性条文的执行和落实情况。8、制定措施，防治质量通病。一些县（市）专门制定了质量通病防治手册，针对本地实际情况一一对照解决，取得了一定效果，特别是对确保工程使用功能方面成效较好。9、对工程质量及各方质量行为实行定期或不定期质量大检查或专项治理活动，并将检查结果在电视台或网上向全社会公布，定期组织社会监督员，专家对建筑工程进行监督检查，接受社会和舆论监督。10、对工程实体质量加强监督巡查，
6、加大执法和处罚力度，制定了一系列执法和处罚规定，对施工企业的违法行为加强管理，对监理单位不服从管理的实行处罚和清消制度。11、明确责任，完善措施，主动热情开展服务工作。将工程质量监督管理工作责任落实到人，层层抓落实，并组织开发单位招开座谈会，就如何搞了管理服务，征求开发商意见和建议，做到工作有针对性和可操作性，使监督被监督，管理被管理，达成共识和一致，更有效地开展执法工作。采取科室站联合办公，专家会诊管理工作，首向负责制等方法，尽最大努力服务于企业，取得了一定成效。12、有的县（市）投入大量资金，开展网络化办公审批注册。局内资源共享，全部工程现场采用录像监控管理，提高了管理水平。三、 工程质量
7、巡查情况和存在问题。1、施工图纸审查、工程变更及执行情况。35个工程中有2个工程未经审图机构图纸审查，一个工程现场未查阅到任何审图手续（现场图纸未审查，甲方口头讲已审图），一个工程先施工后设计，10个工程的部分重要设计变更未经审查机构审查，甚至结构变更由甲方直接变更。5个工程图审答复建设单位未交付施工、监理单位执行，工程变更急需规范管理。最突出的是，有的工程楼层高度增加1.4米，整个结构变更为白图；有的工程基础及一层框架结构梁柱配筋调整后变更图纸为白图；有的结构工程师注册章过期作废仍在使用；及有的工程非承重墙改为承重墙无设计变更及相应处理措施；有的工程地基采用复合地基处理，图纸为白图。2.1m
8、宽洞口两侧未按图纸设计变更要求加设构造柱。所有这些从程序上是违法的，从管理上讲定是失控的，从现实上讲可能给工程带来隐患，从责任讲是无法区分的。2、地基处理及检测验收存在严重管理失控，有的工程灰土在基处理未做取样试验及地基承载力检验，有的工程地基由粉喷桩处理未组织验收，有的工程拉圾处理后未组织验收，图纸为白图。有的工程在基处理后未进行沉降观测。3、施工现场及室外回填土工程：大部分工程施工现场整理较规范，砂石料进行了硬化及分区堆放。但仍有个别工程已施工至主体结构，但基础内外均未进行回填土施工，料场未进行硬化，材料混放。4、模板工程：后浇带支撑不符合要求，无独立支撑。模板支撑拆除顺序不对。模板堆放混
9、乱。模板拆除过早，正施工三层主体一层模板已拆除。模板用三合板不能保证刚度和平整度。模板顶杆下垫砖或砼加气块，拉杆设置不符合要求或无拉杆连接。模板支撑不牢，拼缝不严，漏浆严重。仍然留设施工脚手架眼。模板变形较大，表面未处理，拆模时粘模严重。模板支撑不垂直，为斜向支撑稳定性不够。120墙用于模板支撑。5、钢筋工程：钢筋断面尺寸无法保证，砼保护层过大或过小，个别工程大梁筋外露。构造柱钢筋绑扎长度不足，绑扣数量少，搭接区未加密，主筋位移严重。挑梁筋不到位，无法保证断面。个别工程钢筋污染严重。墙体拉筋位置不对。填充墙拉结筋未按图纸施工，图纸为全墙通长钢筋，现场施工整栋楼为柱留边700长。剪力墙边梁腰筋漏
10、放。120墙一根钢筋。梁闪光对焊无试验。6、砼工程：通风道没有固定。楼梯留槎、位置不正确，平台上口留槽过大。构造柱砼浇筑高度不符合要求。砼漏筋，特别是大梁砼漏筋。现浇板存在裂缝。卫生间砼上返边为后支模浇筑（量大）。个别工程砼涨缩模及漏浆蜂窝严重，尺寸偏差过大。楼梯间个别工程圈梁不连续。现浇板砼厚度控制不严，偏厚。10剪力墙墙休施工缝留设标高不一致。砼洞口偏差较大。楼梯平台及楼地面平整度较差。填充墙构造柱上口通缝且粗糙。梁施工缝接槎位置不正确，为斜槎且接搓处头渣不实。墙砼施工缝开裂较严重。后浇带未按图纸要求执行，先行施工且无变更单。部分梁下梁垫尺寸不足。7、构件安装：过梁支撑长度不足。予制过梁质
11、量太差，厚度不足（较多）。过梁座浆不实有缝隙或座浆过厚。仍有个别工程采用钢筋砖过梁。过梁交叉处没有采用现浇，造成支撑不符合要求。8、砌体工程：墙垛组砌方法不正确，墙体组砌方法不正确。门窗洞口尺寸不正确（楼梯间）120墙体留槎不正确。砌体灰缝拉制不严，过厚。砂浆不用灰斗存放。墙体乱留洞。绕管穿墙破坏墙体严重，未采取相应措施。框架及剪力墙的填充墙上口组砌未斜砌且不密实，墙体轴线有的位移严重，墙体组砌混乱且灰缝过大。个别工程砂浆饱满度不足。9、装修工程：部分墙体保温砂浆未做或厚度不足。管道根部未封堵处理。门窗打胶不符合要求，漏打。墙体有裂缝现象。窗口线条、滴水线（槽）未做。给水埋地管有接头。塑钢窗射
12、钉固定在砖墙上。四、施工技术资料存在问题：1、总体上说施工技术资料整理普遍混乱。外地施工企业不如本地企业。各县施工企业不如市区所属企业整理的好。资料整理排序不按规范要求执行，部分资料不能及时归档。验收评定不能及时组织进行。2、管理资料缺项较多：主要有施工日记无文字记录，检验批签字不齐全，施工组织设计未审批，现场检查记录表大部分没有检查填写，预检及技术交底没有或不齐全等。有的工程几乎无管理资料。3、质量控制资料主要问题：灰土、砂石处理地基未取样试验，无承载力检测报告。原材料使用部位未注明，如钢材、水泥、砖等。水泥试验数量不足，28天强度未补报。钢筋焊接无试验报告。同条件试块留设不足。砖无合格证且
13、有先用后试验现象。施工现场找不到配比单。施工记录有的工程缺项严重，测量放线，砼施工记录缺项较多。各种资料签字盖章不齐全。个别工程砼无标养试块。4、地基处理及桩基复合地基资料：现场几乎找不到地基处理及复合地基相关施工资料，且有部分工程无承载力检测报告，子分部验收资料无。5、工程验收资料：大部分工程分项及分部验收资料均没有，没有及时组织相关单位进行验收。五、监理资料：监理资料整理普遍较乱，缺项较多。有的工程几乎没有监理资料。较好的工程河北冀科监理公司监理的宁晋晶龙科技大厦、河北方舟监理公司监理的南宫中学3#教职工楼，邢台太行监理公司监理的平乡名仕佳园2#楼工程，清河诚信监理公司监理的清河金海花园综
14、合楼和清河县人民医院门诊医技楼工程。差的工程有：邢台城市建设监理公司监理的内邱农业技术推广中心工程，邢台天宏监理公司监理的柏乡凤凰苑小区3#楼工程，石家庄国风监理公司监理的大曹庄农业总公司门市楼，石家庄东方工程监理公司监理的威县一中教学楼，河北深华监理公司监理的高开区邢钢线材基地创业服务中心办公楼。主要问题如下：1、总监理工程师不到位。该签字的未签字，个别工程监理工程师不到位，总监35人，不到位的8人。2、监理人员与注册表中人员不符，人员不足，缺少水暖电监理工程师。3、监理日志不齐全。4、无监理通知，监理月报。监理通知回复单，旁站监理不齐全或没有。无会议记要。5、监理规划缺少针对性。6、开工报
15、审及材料检验监理无审查意见。7、无材料检验单，及测量放线报验单。六、工程质量总体评价和今后工作中的重点：1、大部分县市工程质量管理和监督基本到位，工作中采取了一系列措施，整体质量 水平提高较快，出现了一批施工质量较好的工程。如：任县东方花园西区5#住宅楼，清河县人民医院医技楼工程，隆尧地税局办税服务厅工程，南宫一中3#职工楼，宁晋晶龙科技大厦工程，平乡名仕佳园2#楼工程等。2、工程管理中存在一些突出问题：如图纸及变更审查把关不严，未严格执行程序。原材料进场检验不严格，漏检，施工试验漏做，砼标养试件未留设，地基处理检测及验收未引起足够重视，不按图纸要求施工。地基基础主体沉降未进行观测，施工资料及监理资料不齐全，监理人员变更未及时注册，监理人员不到位等影响工程监管效果，并造成了一定的质量隐患，需要引起各县市的高度重视，今后工作中加强改进。3、监理与工程存在脱节：各县市主管部门都在工程管理中制定了大量政策及规定，但由于工程量急增，人员少，素质有待提高，工作思路及方法不恰当等原因，致使措施未全部落到实处，造成了工程中的质量 问题和隐患仍然存在，致使管理与工程质量
