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1、公共工程建设中心环保工作存在的问题及对策建议思考改善生态环境，就是改善民生。打赢蓝天保卫战，消除人民群众的“心肺之患”，让良好的生态环境成为最普惠的民生福祉，是建设富饶美丽幸福新XX的应有之义。近年来，XX按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以改善空气质量为核心，以降低污染物排放为主线，统筹兼顾、标本兼治，采取行政、市场、经济、科技等综合手段 ，着眼“抓重点、强弱项、补短板”，打好“三大战役”，让“浅蓝”变“深蓝”、“局部蓝变“全省蓝”，使人民群众的蓝天幸福感全面增强。污染治理是十九大报告提出的三大战役之一。从中央到地方高度重视环保工作，也是关系每个人的切实利益。面对日益完善的环境保护
2、体系和日趋严格的环境保护要求，怎样抓好公共工程建设中心环保工作成了亟待研究解决的问题。一、公共工程建设中心环保工作的基本情况公共工程建设中心本年度建设项目总数有X个，其中房建类项目X个，市政类及零星工程X个。涉及学校建设、学校改扩建、市政道路工程、社会福利中心项目、高层棚改安置小区、文体中心、消防站建设、地下车库工程、绿化工程、人行天桥项目、泵站、取水设施、河道清淤等。公共工程建设中心项目点多面广，覆盖整个XX区，有市政、房建、水利、电力及零星项目。一方面，这些服务社会的基础设施建设，带动了XX区的经济社会发展，更好满足人民日益增长的对美好生活的需求。另一方面，施工建设过程中的噪音、扬尘等污染
3、问题，对环境的保护造成了一定影响。二、市住建委对XX市施工工地扬尘防治管理要求为进一步提升XX市施工工地扬尘防控水平，市住建委组织修订和完善了XX市施工工地扬尘防治通用标准，将施工工地扬尘防治措施“5个100%”提升为“8个100%”，具体为：1、施工现场围挡和外架防护100%全封闭，围挡保持整洁美观，外架安全网无破损。2、施工现场出入口及车行道路100%硬化。3、施工现场出入口100%设置车辆冲洗设施，保证车辆清洁。4、易起尘作业面100%湿法施工。5、裸露黄土及易起尘物料100%覆盖。超过48小时的易起尘裸露黄土要使用防尘网(布)进行覆盖，超过3个月不施工的裸露黄土应当进行绿化、铺装或者覆
4、盖。6、渣土实施100%密闭运输。7、建筑垃圾100%规范管理，必须集中堆放、及时清运，严禁高空抛洒和焚烧。8、非道路移动工程机械尾气排放100%达标，严禁使用劣质油品，严禁冒黑烟作业。三、公共工程建设中心环保工作面临的问题和挑战公共工程建设中心主要工作就是项目建设，“三控三管一协调”组织好项目建设的同时，也要完成好区政府交办的其他任务，满足各职能部门的管理规定。抓好蓝天保卫工作，主要是落实好X蓝天办XXX号文件的要求，具体抓好新的“8个100%”的工地扬尘防治措施。一是渣土运输扬尘问题。无论是市政道路工程还是学校、福利院、文体中心等房建类项目都离不开动土作业和渣土运输，项目建设的第一步往往就
5、是动土作业，施工单位以追求经济利益为前提，且渣土车驾驶人员素质往往参差不齐，运输过程中存在散落黄土、车辆未冲洗干净等问题，对环保工作带来了影响。二是裸露黄土扬尘问题。项目开工前要进行清表工作，完成“三通一平”，因此项目红线范围内都存在黄土裸露的问题，在遇到刮风等天气就会造成扬尘污染。三是砂石料扬尘问题。砂护管、人行道板铺装等工序都会用到砂石料，工人在施工过程中，为了图干活方便，往往没有及时覆盖堆放材料造成砂石扬尘污染。四是建筑垃圾管理不善导致的扬尘问题。建筑垃圾的污染问题尤其严重的是高层房建工程，在工序完成后，要求“工完，料尽，场清”，但是在清理场地的过程中，工人为图方便和节省时间，为了在有效
6、时间内完成更多的工程量，往往对建筑垃圾未能集中堆放清运，未能采用封闭容器运到地面，在监管出现纰漏的时候工人们就“钻空子”，把建筑垃圾和清扫粉尘直接往地下抛洒；在冬季寒冷季节直接焚烧旧模板等建筑垃圾取暖等，造成了严重的环境污染。五是施工机械尾气排放。施工现场用的打桩基等设备往往存在部分尾气排放的问题，有些设备老化了，维修保养不及时，排放不达标。六是噪音扰民问题。由于施工工艺特性，比如混凝土必须连续浇筑、应急抢险等需要连续作业，在夜间施工会造成噪音扰民。四、公共工程建设中心响应环保相关措施（一）抓好环保宣传教育工作以随机宣贯和定期宣贯、活动宣贯和常态宣贯相结合的方式，加强环保法规、环保意识的宣传教
7、育。正面引导施工企业尤其是一线作业人员的环保意识。一是通过会议培训形式层层组织学习环保相关要求和重要意义；二是通过和项目负责人、监理单位总监签订XX区公共工程建设中心蓝天保卫战书面交底，在书面交底中明确环保要求、环保必要的投入和奖惩措施，让关键的少数人重视起来，发挥绝大多数的关键作用；三是在施工现场张贴环保倡议书，悬挂环保横幅让一线工人随时都能得到有效的提醒作用；四是利用早班会和班前会的短暂时间和工人交底沟通，让工人切实体会到没有扬尘，工作环境好了，自己身体也受益，让一线工人亲身体会到没有湿法作业和湿法作业环境的切身感受，让环保理念深入人心，环保意识入心入脑。（二）加强落实“8个100%”的情
8、况检查和整改公共工程建设中心成立了专门的环保工作领导小组，并组建检查小组，确定环保专干，由专人负责环保工作的日常事务，每天对各工地落实“8个100%”的情况进行检查，对发现的问题开具整改通知单，向领导小组汇报情况，并督促落实整改到位。（三）强化项目管理，防止管理缺陷加强对建设项目的有效管控。一是约谈项目负责人、监理单位总监，一方面让其从思想上高度重视起来，另一方面通过市区执法部门开具的环保处罚通报，让项目管理人员明白“不落实蓝天保卫要求，将付出沉重的代价”，让其常怀敬畏之心，倒逼企业强化管理；二是要求施工单位逐级进行交底和班前教育，对于每个部位、每道工序划分责任人，权责清晰，明确到人，杜绝管理
9、上的缺陷；三是完善施工工艺和相应的措施，投入必要的机械设备，方便作业工人规范作业。采取有效的防止高空抛洒和焚烧的措施，例如施工现场禁止带火种进入，设置专门的吸烟室等。（四）问题快速响应，整改及时到位为科学合理解决XX区大气污染防治问题，区政府引入第三方专业技术服务公司，通过构建大数据平台，采用雷达扫描、无人机巡查、专业技术人员排查等方式，获取大气污染源的分布与排放规律，提出精准化防治的措施，有效做到精准管控、精准减排。在蓝天保卫战中，利用区政府引入的技术服务和蓝天办的技术指导，快速有效的掌握了所有在建工地的环保落实情况。从5分钟指令接收，到30分钟内指令响应，再到承建工地未湿法作业30分钟内整
10、改到位；承建工地裸土未覆盖12小时内整改到位的具体要求，公共工程建设中心快速响应蓝天办交办任务，明确专人、规定时限落实整改到位。五、关于建设工地环境保护工作的思考和探讨对于施工工地环境保护工作，落实市住建委“8个100%”要求，意义重大，要求指标明确，但是在执行过程中仍然存在一些问题和不足，作为建设单位需要探讨更有效的管理措施。一是规范资金管理，强化服务意识；企业是以营利为目的，运用各种生产要素，向市场提供商品或服务，实行自主经营、自负盈亏、独立核算的具有法人资格的社会经济组织。这是企业的基本定义，施工单位作为一个企业，当然也离不开经济利益，要不打折扣的落实环保要求，从“5个100%”提升到“
11、8个100%”的具体措施，必然会增加施工项目的投入成本，在追求利益的前提下，施工单位在执行环保措施中往往都会打折扣，以节约成本，确保不超出招投标文件中规定的相应措施费用。为更有效的做好环保工作，规范资金管理，在招投标过程中合理化环保措施费用，就显得尤为重要。在建设初期充分考虑资金的规范化，强化服务意识，环保工作的推进落实才能形成良性循环。二是加强精细化管理；精细化管理是项目管理的必然趋势，也是环境治理和保护的有效措施，每个部位、每个工序都能实现精细化管理、衔接有序，责任到人，心中有责，落实有力，这是解决管理上不足造成工地污染的有效措施。三是治理常态化，借助社会力量；污染防治工作作为中国的“三大战役”之一，已经上升到国策的地位，因此环保治理也将更加常态化，在施工工地扬尘防治等环保工作，除了政府职能部门、建设单位的努力外，我们应该更多的借用施工企业的力量和社会力量，强化企业主体责任，共管共治打赢蓝天保卫战。四是强调党建引领。要突出党建核心。推动各领域党组织之间的融合共进、整体提升。政府职能部门、施工企业、社会组织融合共建“关键网”，党员干部要充分发挥先锋模范作用，积极宣传蓝天保卫，影响周边人，带动他人，影响他人，形成了齐抓共管、多向互动的良性局面，为全力推动蓝天保卫战深入实施做出积极贡献。
