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1、吉林大学网络教育学院2020-2021学年第一学期期末考试公共财政学大作业学生姓名 专业 层次年级 学号 学习中心 成绩 年 月 日诚信考试承诺书吉林大学2020-2021学年第一学期网络教育大作业课程考核要求：务必学生本人通过在线学习平台完成大作业课程考核，下载课程考核试卷并进行A4纸打印，根据考核题目要求，严格按照题号顺序在试卷上独立手写完成；试卷答题不得打印、复印、抄袭，如出现打印、复印、抄袭等情况均按“零分”处理。 本人郑重承诺：我已仔细阅读并认真遵守网院关于大作业课程考核的有关规定，保证按规定程序和要求完成大作业考核，保证我向网院呈交的课程作业，是我本人严格按照作业考核要求独立完成，
2、不存在他人代写、抄袭和伪造的情形。如违反上述承诺，由本人承担相应的结果。 承诺人：（本人手写签字） 日 期：公共财政学一 论述题 (共2题 ，总分值30分 )1. 对受益原则的理解？ （15 分）费用既与资产的耗费相联系，又与一定的期间相联系，但由于取得的某项资产，其耗费期间跨越一个会计期间以上，也即该项资产在一个会计期间以上都有助于各期营业收入的实现，这样，势必就会出现所谓的跨期费用的摊配问题。企业应当在遵循权责发生制的基础上，确定跨期费用的归属期间，并应采用合理和系统的方法对分属于不同期间的费用予以摊配。在具体摊配时要求符合配比原则，即谁受益谁负担，受益多，分摊也多的原则。2. 试述信息不
3、对称、风险和不确定性之间的关系？ （15 分）二 名词解释题 (共10题 ，总分值30分 )3. 选择关税 （3 分）选择关税是对同一种进口商品，同时规定从价税和从量税两种税率，征税时选择其中的一种进行课征的关税。4. 平均税率 （3 分）平均税率是指全部应纳税额与全部计税总值的比例。5. 增量预算（基数法） （3 分）增量预算方法，又称调整预算方法，是指以基期成本费用水平为基础，结合预算期业务量水平及有关影响成本因素的未来变动情况，通过调整有关原有费用项目而编制预算的一种方法。 这是一种传统的预算方法。6. 减税免税 （3 分）减免税是对某些纳税人或课税对象的鼓励或照顾措施。减税是减征部分应
4、纳税款；免税是免征全部应纳税款。7. 公债政策 （3 分）公债管理政策是在公债管理概念的基础上发展起来的。一般来看，广义的公债管理是指围绕公债运行所进行的决策、组织、规划、指导、监督和调节等一系列工作，具体内容还包括管理体制、债券评级、反假防伪等诸多内容，管理对象既包括债务规模也包括债务结构。而狭义的公债管理仅指政府的债务管理机构对既定规模下的公债结构所进行的调整措施。8. 直接税 （3 分）直接税是指税负不能转嫁，而由纳税人直接负担的税收。如人头税、所得税、土地使用税、房产税等。税收以税负能否转嫁为标准，区分为直接税与间接税，但观点也不尽一致。有的以课税主体为标准，认为凡纳税人与负税人相同者
5、，就为直接税; 反之则为间接税。有的以立法者意图为标准，认为凡立法者预期税负不能转嫁的税，为直接税；反之则为间接税。有的以税收来源为标准，认为凡来源于财产和生产经营所得的税为直接税；反之则为间接税。9. 全额累进税率 （3 分）全额累进税率是指当计税基数增加时，计税基数的全部都按照相适应的最高边际税率计算应纳税额。10. 社会福利 （3 分）社会福利有广义和狭义的理解，广义的社会福利是指面对广大社会成员并改善其物质和文化生活的一切措施，是社会成员生活的良好状态。狭义的社会福利基本上指向困难群体提供的带有福利性的社会支持，包括物质支持和服务支持。以狭义的社会福利为参照，我国政府提出发展适度普惠社
6、会福利的说法，其中既包含物质性福利，也包括社会福利服务。11. 标准规制 （3 分）标准规制又称提供服务规制，是指共公共部门对某些产品或服务的质量提出标准要求，未达标者不能提供这些产品或服务。12. 从量税 （3 分）从量税是以货物的数量、体积、重量等计量单位为计税标准的一种关税计征方法。三 问答题 (共5题 ，总分值40分 )13. 简述政府参与公平分配的必要性？ （8 分）答：1)分配不公可能损及社会和政局的稳定2)分配公平是正义体系的一个重要组成部分14. 简述大多数情况下，税收的最优原则不可能实现的原因？ （8 分）满意原则是针对“最优化”原则提出来的。“最优化”的理论假设把决策者作为
7、完全理性的人，以“绝对的理性”为指导，按最优化准则行事。但是，处于复杂多变环境中的企业和决策者，要对未来做出“绝对理性”的判断是不可能的.因此，决策者不可能做出“最优化”的决策，只能做到满意决策。具体原因如下：由于认识上的限制,最优方案可能并未被提出,决策者只能在已被提出的方案中选择.由于时间上的限制,必须在有限的时间中及时作出决策,不能对所有的方案进行比较.由于任何决策都需要执行,由于客观条件的限制最优的方案可能在实际中不能被正确执行.决策是个不断反馈的过程,很多决策可以在执行中反复调整逐步最优。15. 怎样解决税基的选择问题？ （8 分）16. 纯公共产品由市场提供会存在的问题？ （8 分）17. 行政支出特点？ （8 分）行政管理费支出是财政用于国家各级权力机关、行政管理机关和外事机构行使其职能所需的费用支出。行政管理费支出的内容主要有行政管理费、司法和公安管理费、外交管理费等。具体内容如下：1)行政支出是用于国家党政机关、民主党派和社会团体的经费。主要包括行政机关经费、行政业务费、干部培训费和其他行政经费。2)公检法支出是指国家用于公安、安全、检察、法院的支出。主要包括公检法机关经费、公检法业务费、警校和司法学校以及干校经费、其他公检法经费。3)外交支出是指国家用于外交和外事活动的支出。
