15.6国家级文化生态保护区管理法律制度(政策与法律法规 第五版)

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1、政策与法律法规(第五版,15.6 国家级文化生态保护区管理法律制度,第十五章 旅游资源法律制度,考 试 说 明,学,习,要,求,1,熟悉:国家级文化生态保护区管理办法关于国家级文化生态保护区及其建设理念,申报与设立、建设与管理的规定,1,目 录,一、概述,三、建设与管理制度,二、申报与设立制度,一、概述,国家级文化生态保护区的概念,指导思想,管理目标,一、概述,国家级文化生态保护区的概念,办法第2条规定,国家级文化生态保护区指以保护非物质文化遗产为核心,对历史文化积淀丰厚、存续状态良好,具有重要价值和鲜明特色的文化形态进行整体性保护,并经文化和旅游部同意设立的特定区域,一、概述,指导思想,办法

2、第3条指出,国家级文化生态保护区建设要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,充分尊重人民群众的主体地位,贯彻新发展理念,弘扬社会主义核心价值观,推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展,一、概述,管理目标,办法第4条指出,国家级文化生态保护区建设应坚持保护优先、整体保护、见人见物见生活的理念,既保护非物质文化遗产,也保护孕育发展非物质文化遗产的人文环境和自然环境,实现“遗产丰富、氛围浓厚、特色鲜明、民众受益”的目标,历年真题,答案】D,2019年真题单选】依据国家级文化生态保护区管理办法,国家级文化生态保护区建设应坚持( )的理念。 A.文化优先、整体保护、见人见物见生活 B.保护优先、

3、生态优先、见人见物见生活 C.文化优先、生态优先、见人见物见生态 D.保护优先、整体优先、见人见物见生活,历年真题,2020年真题单选】依据国家级文化生态保护区管理办法,国家级文化生态保护区是指以保护( )为核心。对历史文化积淀丰厚.存续状态良好,具有重要价值和鲜明特色的文化形态进行整体性保护,并经文化和旅游部同意设立的特定区域。 A.非物质文化遗产 B.文化景观遗产 C.世界文化遗产 D.世界自然遗产,答案】A,二、申报与设立制度,二、申报与设立制度,办法第5条规定,国家级文化生态保护区依托相关行政区域设立,区域范围为县、地市或若干县域,二、申报与设立制度,申报设立原则,审批与设立,规划纲要

4、编制,申报材料,申报程序,申报条件,二、申报与设立制度,申报设立原则,办法第6条规定,申报和设立国家级文化生态保护区应本着少而精的原则,坚持公开、公平、公正,履行申报、审核、论证、批准等程序,二、申报与设立制度,申报条件,传统文化历史积淀丰厚,具有鲜明地域或民族特色,文化生态保持良好,非物质文化遗产资源丰富,是当地生产生活的重要组成部分,非物质文化遗产传承有序,传承实践富有活力、氛围浓厚,当地民众广泛参与,认同感强,二、申报与设立制度,申报条件,与非物质文化遗产密切相关的实物、场所保存利用良好,其周边的自然生态环境能为非物质文化遗产提供良性的发展空间,有文化生态保护区建设管理机构和工作人员,在

5、省(区市)内已实行文化生态区域性整体保护两年以上,成效明显,二、申报与设立制度,申报材料,申报程序,申报条件,办法第8条规定, 申报地区人民政府向省级人民政府文化主管部门提出申报国家级文化生态保护区的申请; 省级人民政府文化主管部门组织开展审核论证,经省级人民政府同意后,向文化和旅游部提出设立国家级文化生态保护区的申请,二、申报与设立制度,申报材料,申报程序,申报条件,文化生态保护区规划纲要,省级人民政府文化主管部门设立国家级文化生态保护区的申请和省级人民政府同意申请的相关文件,二、申报与设立制度,申报材料,申报程序,申报条件,省级人民政府文化主管部门组织的专家评审论证意见,本省(区、市)内实

6、行文化生态区域性整体保护的相关文件,其他有关材料,二、申报与设立制度,规划纲要编制,办法第10条规定,文化生态保护区规划纲要由省级人民政府文化主管部门、相关地区人民政府负责编制,规划纲要编制,办法第11条规定,文化生态保护区规划纲要应包括下列内容: 一是对文化形态形成的地理环境、历史沿革、现状、鲜明特色、文化内涵与价值的描述和分析; 二是保护区域范围及重点区域,区域内县级以上非物质文化遗产代表性项目、文物保护单位、相关实物和重要场所清单等; 三是建设目标、工作原则、保护内容、保护方式等; 四是保障措施及保障机制; 五是其他有关资料,审批与设立,材料审核与实地考察,设立国家级文化生态保护实验区,

7、编制国家级文化生态保护区总体规划,设立国家级文化生态保护区,三、建设与管理制度,责任主体,主要职责,建设管理制度,三、建设与管理制度,责任主体,办法第17条规定,国家级文化生态保护区建设管理机构负责统筹、指导、协调、推进国家级文化生态保护区的建设工作,三、建设与管理制度,主要职责,办法第18条规定,国家级文化生态保护区建设管理机构承担以下主要职责,1)贯彻落实国家有关文化建设、非物质文化遗产保护的法律、法规和方针、政策,2)制定实施国家级文化生态保护区的各项建设管理制度,创新工作机制和保护方式、措施,三、建设与管理制度,主要职责,办法第18条规定,国家级文化生态保护区建设管理机构承担以下主要职

8、责,3)负责实施国家级文化生态保护区总体规划,4)组织或委托有关机构开展文化生态保护理论和实践研究,5)开展文化生态保护的宣传教育和培训,6)评估、报告和公布国家级文化生态保护区建设情况和成效,三、建设与管理制度,建设管理制度,3,4,2,1,完善工作保障机制,加强传承实践能力建设制度,建立传播宣传制度,强化引领带动作用制度,建设管理制度,1,完善工作保障机制,制定落实保护办法和行动计划,严格管理制度,加强工作机构和队伍建设,加强理论与实践研究,形成中央财政补贴、地方财政支持、社会资金参与的多元投入机制,建立评估管理制度,二是动态管理制度,一是自评制度,建设管理制度,2,加强传承实践能力建设制

9、度,加强调查工作,实施非物质文化遗产记录工程,开展存续状况评测和保护绩效评估,建立非物质文化遗产传承人的培养激励制度,建设管理制度,3,建立传播宣传制度,建设综合性非物质文化遗产展示场所,将非物质文化遗产保护知识纳入当地国民教育体系,定期举办非物质文化遗产展示展演活动,办法第25条规定,在国家级文化生态保护区内,应当建设综合性非物质文化遗产展示场所,根据当地实际建设非物质文化遗产专题馆,根据传习需要设立各级非物质文化遗产代表性项目传习所或传习点。鼓励将具有地域、民族特色的传统文化元素或符号运用在当地城乡规划和设施建设中,建设管理制度,3,建立传播宣传制度,建设综合性非物质文化遗产展示场所,将非

10、物质文化遗产保护知识纳入当地国民教育体系,定期举办非物质文化遗产展示展演活动,办法第26条规定,国家级文化生态保护区建设管理机构应当整合多方资源,推动将非物质文化遗产保护知识纳入当地国民教育体系编写非物质文化遗产传承普及辅导读本,在保护区内的中小学开设非物质文化遗产乡土课程,在职业学校和高等院校设立非物质文化遗产相关专业或开设选修课,推进非物质文化遗产进校园、进课堂、进教材,建设管理制度,3,建立传播宣传制度,建设综合性非物质文化遗产展示场所,将非物质文化遗产保护知识纳入当地国民教育体系,定期举办非物质文化遗产展示展演活动,办法第27条规定,国家级文化生态保护区建设管理机构应当每年定期组织举办

11、有影响力的非物质文化遗产展示展演活动,利用传统节日、文化和自然遗产日等重要节点开展非物质文化遗产宣传传播活动。鼓励和支持当地民众按照当地习俗依法依规举办传统文化活动,建设管理制度,4,强化引领带动作用制度,推动传统工艺振兴,助力区域扶贫,积极开展旅游活动,提升乡村文明水平,助力乡村振兴,办法第28条规定,国家级文化生态保护区建设管理机构应当挖掘区域内传统工艺项目资源,培养一批能工巧匠,培育一批知名品牌,推动传统工艺振兴;组织开展区域内建档立卡贫困人口参加传统工艺相关技能培训,带动就业,精准助力区域内贫困群众脱贫增收,建设管理制度,4,强化引领带动作用制度,推动传统工艺振兴,助力区域扶贫,积极开展旅游活动,提升乡村文明水平,助力乡村振兴,办法第29条规定,国家级文化生态保护区建设管理机构应当依托区域内独具特色的文化生态资源,开展文化观光游、文化体验游、文化休闲游等多种形式的旅游活动,建设管理制度,4,强化引领带动作用制度,推动传统工艺振兴,助力区域扶贫,积极开展旅游活动,提升乡村文明水平,助力乡村振兴,办法第30条规定,国家级文化生态保护区建设管理机构应当深入挖掘、阐释非物质文化遗产蕴含的优秀思想观念、人文精神、道德规范,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,提升乡村文明水平,助力乡村振兴,谢 谢,政策与法律法规(第五版

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