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1、投标文件的编制原则：（1）投标人应按招标文件的规定和要求编制投标文件；（2）投标文件应对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应；（3）投标人不得以低于成本价竞标或其他不正当手段骗取中标；（4）投标人应根据招标文件中商务条款的规定、国家标准以及设计图纸、技术要求和技术规范编制；（5）根据招标文件中要求的计价方法，以施工方案、技术措施等作为投标报价计算的基本条件，并结合企业自身经营状况、技术水平和计价依据，以及投标时市场价格信息，确定标价；（6）投标报价应包括招标文件要求的所有费用，包括工程成本、利润、保险、措施费以及风险金等。投标文件的内容：根据有关规定，投标文件应主要包含以下三部分投标函部分；
2、商务部分；技术部分。施工组织设计与报价的关系：施工组织设计是投标报价的重要依据和关键环节。不同的施工组织设计会产生不同的投标报价，主要体现在：（1）招标文件未明确规定的人工、材料、机具等费用；（2）临时设施费及施工管理费（管理人员、工程人员、后勤人员工资、差旅费、补贴、劳保费、办公用品、实验费、交通、通讯等费均按本单位规定进行计算）；（3）进度安排以及施工工艺选择；（4）技术措施选择；（5）风险管理水平。在投标报价工程中，要做到降低成本、提高竞争力，就必须做到组织科学，技术先进，费用经济。因此提高报价的竞争力，科学合理的施工组织设计至关重要。投标单位完全采用清单工程量和定额站的信息价格，是否合
3、理？一般情况下，招标文件中提供的工程数量含有预估成分，它只是提供了一个平等的平台，所以为了准确地确定综合单价，应根据招标文件中提供的相关说明和施工图，重新校对工程数量，并根据核对的工程数量确定报价。由于工程量清单给出的数量不是严格意义上的实际工程数量，它是工程实体的数量，因此在组价的过程中还需计算施工中所增加的数量如挖土放坡，只根据清单数量是无法准确组价，合理的组价必须计算工程数量，并以此计算综合单价。定额站的信息价格是一种集合价，不能准确地反映个别工程的实际使用价格，因此必须按实际询价。根据当时当地的市场情况，材料供求情况和材料价格情况，来确定报价中使用的价格数据，才能使报价具有竞争力。目前
4、市场竞争较强，能不能中标，确定价格是至关重要的一个环节。另外，当地的定额标准，当地的相关费用标准，当地的相关政策和规定等等，都是不可缺少的参考资料。清单报价是否还应计算施工措施费用？根据清单报价的组成要求，清单项目包括分部分项工程费、施工措施费、规费、税金及其他项目费等。对于清单报价，通常招标单位只列出措施费项目或不列项目，但是投标单位必须根据施工组织设计计算出措施费，否则视为在其他项目中考虑了施工措施费，特殊规定除外。市政公用工程施工项目成本管理的基本原则为：（1）成本最优化原则；（2）全面成本管理原则；（3）成本管理责任制原则；（4）成本管理有效化原则；（5）成本管理科学化原则。市政公用工
5、程施工项目成本管理的基础工作有：（1）加强成本管理观念；（2）加强定额和预算管理；（3）完善原始记录和统计工作；（4）建立健全责任制度。市政公用工程施工项目成本目标责任制的核心目标：在确定项目经理和各个岗位管理人员后，同时要确定其各自相应的责、权、利。“责”是指完成成本控制指标的责任；“权”是指责任承担者为了完成成本控制目标必须具备的权限；“利”是指根据成本控制目标完成情况给与责任承担者相应的奖惩。三者和谐统一，缺一不可，关键是将目标落实到人。市政公用工程施工项目成本目标责任制包括以下几方面：（1）合同预算员的成本管理责任根据合同条款和报价，分析各种因素，为企业正确确定责任成本提供依据；研究解
6、决合同的不确定项目，与项目有关管理人员配合，增加工程收入；及时反馈和研究工程发生的变更，做好索赔，保证工程收入；参加对外的经济合同谈判和决策，严格控制分包，确实做到“以收定支”。（2）工程技术人员的成本管理责任根据现场实际情况，科学合理的布置施工现场平面，为正确施工减少浪费创造条件；严格执行技术规范，确保工程质量，减少零星修补，消灭质量事故，降低质量成本；根据工程特点和设计要求，运用企业自身技术优势，采用实用、有效的技术组织措施和合理化建议，走经济和技术相结合的道路，为提高经济效益开拓途径；严格执行安全操作规程，减少一般事故，消灭重大人身伤亡事故和设备事故，将事故成本减少到最低。（3）材料人员
7、的成本管理责任大宗材料采购和构件加工，要进行招标采购择优选择。对进入现场的材料，要准确计量，认真验收。要做到降低采购成本和减少采购过程中的管理损耗，为降低材料成本把好第一关；根据施工进度计划，及时组织材料、构件的供应，保证施工项目顺利进行，防止因停工待料造成损失；在施工过程中，要严格执行限额领料制度，控制材料消耗，同时做好余料的回收和利用，为考核实际消耗水平提供正确数据；周转材料要及时回收、退场、节省租费，提高利用率；根据生产需要合理安排材料储存，减少资金占用率。（4）机械人员的成本管理责任根据工程特点和施工方案，合理选择机械的型号、规格和数量；根据需要安排机械施工，减少机械使用成本；严格执行
8、机械保养制度，使机械在施工中正常运转。（5）行政管理人员的成本管理责任根据施工生产的需要和项目经理的意图，合理安排项目管理人员和后勤人员，节约工资性支出；控制非生产性开支；管好用好行政办公财产物资，防止损坏和流失；安排好后勤服务，在节约的前提下，满足生活需要。（6）财务管理人员的成本管理责任按照成本支出范围、费用支出标准和有关财务制度，严格审核各项成本费用，控制成本支出；建立月度财务收支计划制度，根据生产需要平衡调度资金，通过控制资金使用，达到控制成本的目的；及时向项目经理和有关管理人员反馈信息，以便对资源消耗进行有效控制；开展成本分析，及时向项目经理反映成本情况，以便及时采取针对性措施纠正项
9、目成本的偏差；在项目经理的领导下，协助项目经理检查、考核各部门、班组的责任成本执行情况，落实责、权、利的有关规定。建筑工程项目管理规范（GB/T 50326）规定了成本管理的基本程序：（1）企业进行成本预测；（2）项目部编制成本计划；（3）项目部实施成本计划；（4）项目部进行成本核算；（5）项目部进行成本分析并编制月度及项目的成本报告；（6）编制成本资料并规定存档。施工项目成本管理与工程造价管理之间的关系？项目成本是一个项目建设的全过程当中所支付的费用总和，因此项目成本管理其实也就是工程造价管理。企业应按下列程序确定项目部的责任目标成本：（1）在施工合同签订后，由企业根据合同造价、施工图和投标
10、文件中的工程量清单，确定正常情况下的企业管理费、财务费和制造成本；（2）将正常情况下的制造成本确定为项目经理的可控成本，形成项目经理的责任目标成本。工程项目施工成本管理流程：（1）成本预测；（2）成本计划；（3）成本控制；（4）成本核算；（5）成本分析；（6）成本考核。根据成本计划，原始记录应包括：施工人员的考勤表、计量验收单、材料进场和出库签认单、机械使用签认单。施工成本预测的作用：施工成本预测是整个成本管理的首要工作，它是根据成本信息和施工项目的具体情况，运用专门的方法，对未来的成本水平以及可能的发展趋势做出科学的估算。其实质就是在开工前对该项目成本进行估算。它是施工项目成本决策及成本计划
11、的依据。成本预测就是根据中标项目的招标文件和其他资料在最大限度地满足业主和施工企业要求的前提下，选择成本低，效率好的最佳成本方案。根据成本预测的分析，可以在工程的实施过程中，针对薄弱环节，加强成本控制，克服盲目性，更有效地控制施工成本。施工成本管理如何控制？施工成本管理就是根据成本计划，及时分析工程实施过程中的实际成本与计划成本之间的差异，提供反馈信息，以便及时调整，消除施工过程中的损失浪费现象，保证项目成本目标的实现。施工项目合同管理必须遵守合同法、建筑法以及有关法律法规：（1）施工项目合同管理包括相关的分包合同、买卖合同、租赁合同、借款合同等规则；（2）必须以书面的形式建立施工合同、分包合
12、同、洽商变更关系和记录，并应签字确认。施工项目施工阶段合同履行过程中，承包方的管理内容一般包括：（1）项目部必须履行合同的内容；（2）依合同法规定进行合同变更、转让、终止和解除工作；（3）合同终止后，承包方应做的评价工作，内容应包括：合同订立情况评价、合同履行情况评价、合同管理工作评价、合同条款评价。项目部必须履行合同的内容：（1）组织施工合同的全面执行；（2）遵守合同法规定的各项原则；（3）发生不可抗力使合同不能履行或不能完全履行时，应依法及时处理；（4）履行分包合同时，承包方应当就承包项目向发包方负责；分包方就分包项目向承包方负责；因分包方过失给发包方造成损失，承包方承担连带责任；（5）必
13、须以书面的形式建立施工合同、分包合同、洽商变更关系和记录，并应签字确认。建筑施工合同引起合同变更的主要因素？项目经理应及时掌握合同变更情况：如工程量增减，质量及特性变更，工程标高、基线、尺寸等变更，施工顺序变化，永久工程附加工作、设备、材料和服务的变更等。施工过程中合同变更应履行哪些程序？承包方根据施工合同，将变更向监理工程师提出申请；监理工程师进行审查，将审查结果通知承包方。监理工程师向承包方提出变更令。实行工程设计施工总承包的工程如何要求总承包单位？实行工程设计施工总承包的工程，总承包单位可以将工程的勘察、设计、施工、设备采购分包给勘察、设计、施工、设备材料供应等单位。但不得将一个单项工程
14、的勘察、设计划分成若干部分发包给几个勘察、设计单位，也不得将一个单位工程的施工划分成若干部分发包给几个施工单位。分包项目招标文件的编制程序：（1）依据总承包工程合同和有关规定，确定分包项目划分、分包模式、合同的形式、计价模式及材料（设备）的供应方式，是编制招标文件的基础；（2）计算工程量和相应工程量费用；（3）确定开、竣工日期；（4）确定工程的技术要求和质量标准；（5）拟定合同主要条款；（6）确定招标工作日程；（7）分包项目招标文件的编制要求。“代建制”建设工程招标时应当具备下列条件：（1）建设工程已列入年度建设计划；（2）建设用地和工程报建手续完备；（3）具有工程勘察设计、施工所需要的基本资
15、料；（4）建设资金已经落实，到位资金能够满足工程进度要求，并有金融机构出具的资金证明。工程索赔的处理原则？承包方必须掌握有关法律政策和索赔知识，进行索赔须做到：（1）有正当索赔理由和充分证据；（2）索赔必须以合同为依据，按施工合同文件有关规定办理；（3）准确、合理地记录索赔事件和计算费用。施工组织设计编制原则：（1）施工组织设计必须在施工前编制；（2）市政公用工程施工组织设计必须经上一级批准，有变更时要及时办理变更审批；（3）施工组织设计应组织科学，技术先进，费用经济。施工组织设计的主要内容：（1）工程概况、工程规模、工程特点；（2）施工平面布置图；（3）施工部署和管理体系；（4）质量目标设计
16、；（5）施工方案及技术措施；（6）安全、文明施工、环保节能降耗措施以及辅助、配套的施工措施。根据建设部有关加强安全、质量控制的要求，对于危险性较大的工程、重要部位、关键环节或采用新工艺、新技术、新材料、新方法可能影响质量安全的工程施工项目，要制定专项施工方案，以确保工程施工质量、施工安全。按建设工程安全管理条例规定，危险性较大的工程包括七大类工程：（1）基坑支护与降水工程：基坑开挖深度大于5m（含5m），或深度虽未超过5m但地质条件和周围环境复杂，地下水位在开挖面之上的工程；（2）土石方开挖工程：开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）开挖工程；（3）模板工程：包括工具式模板工程（指滑模、爬模、大模板等种类）、水平混凝土构件模板支撑系
