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1、如不慎侵犯了你的权益，请联系我们告知！珙县人民政府办公室文件珙府办发200637号珙县人民政府办公室贯彻宜宾市人民政府办公室关于认真开展水上运输安全专项整治活动的通知的通知各乡镇人民政府，县级有关部门：为吸取岳池县“3.15”特大沉船事故血的教训，切实加强水上交通安全工作，根据宜宾市人民政府办公室关于认真开展水上运输安全专项整治活动的通知（宜府办发200620号）精神，决定从即日起至5月底在全县联合开展水上运输安全专项整治活动。现将有关事项通知如下：一、加强领导，明确职责，落实责任安全工作责任重于泰山，各涉水乡镇及相关部门一定要树立“以人为本”的思想，充分认识到水上安全工作的艰巨性、复杂性，高
2、度重视此次“专项整治”活动，主要负责人要亲自抓水上运输安全整治工作，根据实际情况制订整治方案。各乡镇人民政府应当加强本行政区域内的内河交通安全管理工作，建立、健全内河交通安全管理责任制；安全监督管理部门负责水上交通安全的监督协调工作；交通部门负责水上交通安全工作，加强水路运输市场监管工作，严把市场准入关；水利渔政和水库管理部门要按照各自的职责负责渔业船舶和水库船舶的安全管理工作；旅游部门负责旅游船舶的安全管理；公安机关负责依法严厉打击各种妨碍、破坏水上交通安全的违法犯罪活动；乡镇政府（涉水村）负责辖区内的内河交通安全日常管理，落实责任、人员、经费。各级领导干部要以对党和人民高度负责的态度，树立
3、执政为民的思想，凡在整治期间，对安全工作不履职，不尽责的领导，监察机关将按相关规定追究其责任。二、认真开展水上运输安全专项整治活动为认真开展专项整治活动，县政府成立了专项整治工作小组，县政府副县长夏敏任组长，县交通局李刚任副组长，县安监局、监察局、交通局、公安局、水利局分管领导为成员，办公室设在县交通局，联系人：曹中伟、宋仕平、张建，联系电话：4313679、13118480713、13730757894。各涉水乡镇政府要相应成立工作小组，以整顿水上运输秩序，整顿监管队伍和加强宣传工作为重点，活动期间要以岳池县“3.15”特大沉船事故为典型案例，以多种形式进行广泛宣传，用血的教训唤起社会和广大
4、农民群众的安全意识，形成全社会高度重视，齐抓共管的良好舆论环境。通过开展专项整治活动进一步落实安全管理责任，消除乡镇船舶安全隐患，杜绝非法载客，逐步建立起以乡镇政府负责制为核心，以有关部门行业管理为重点，以海事机构执法监督为保证的乡镇船舶安全管理机制，坚决取缔、严厉打击非法营运船只，真正实现“三无”目标（即乡镇船舶无超载、渔船、自用船无非法载客搭人，重点渡口、重点时段、重点船舶管理无“空档”）。交通、安监、监察、公安、水利部门要联勤联动，联合执法，集中整治水运码头和运输秩序。5月10日前，各涉水乡镇政府要完成对本辖区乡镇船舶全面排查，5月20日前，县政府将组织对乡镇进行验收。活动期间，县专项整
5、治小组将对各乡镇进行抽查。三、加强乡镇船舶整顿，严厉打击、销毁“三无”船舶及自用船非法载客搭人乡镇政府要立即开展对自用船、渔船进行全面清理整治工作，要按照四川省乡镇自用船安全管理规定，对现有满足安全要求的人力自用船，由乡镇政府重新核发自用船舶证书，限定从事生产服务，必须在本乡镇或本村范围内的指定区域航行，在显著位置标明“自用船舶，严禁载客”字样。对急流河段内大于3载重吨，其他水域大于2载重吨的自用船以及不能满足安全要求和装动力的自用船船舶，严禁发放自用船证书，并由乡镇政府依法取缔。乡镇政府要加强对乡镇船舶的日常安全管理，强化现场安全检查，及时消除事故隐患，严厉打击自用船非法载客、载货及超越指定
6、航区航行等违法行为，并加强对辖区渡口、码头签单发航人员的管理，认真履行签单发航职责，杜绝客渡船舶超载和封渡停航水位冒险航行及其警戒水位不按规定减载。这次整治期间及整治活动后，乡镇不得新批自用船，对现有通过整改并核发自用船证书的船舶，要强化日常跟踪管理，发现船况差，不适航船舶要及时收缴自用船证书，并拆除船舶。用35年时间，逐步取缔自用船舶。渔政部门要重新核发渔船证书，水利渔政部门要对渔船开展经常性的安全检查，打击渔船非法载客、载货及用于非渔业生产。乡镇政府、渔政部门要对发证船舶的船名、种类、所有人、主尺度等逐一登记造册，建立辖区船舶基础台帐。海事部门要加强水上交通安全的监管，维护水上航行秩序，要
7、会同安监、交通、公安、水利、监察等部门，认真排查，督促乡镇及有关部门及时整改安全隐患（对不及时整改的乡镇或部门要及时报告）。整治期间对违法行为一律采取顶格处罚。四、切实加强对客渡船舶的管理，严把市场准入关根据我县的实际情况，原则上不再新增设渡口与新发展客渡船舶。孝儿镇、宝山乡要加强对客运船舶变更经营范围和船舶转让的管理，必须坚持“先审批（登记），后（置购）”的原则，维护良好的水运运输秩序和安全环境，其他因电站建设将形成库区的涉水乡镇，在电站建成形成库区后需要发展短途客货运输船舶时，必须先考察运量后，科学作出运力规划，按规定程序先审批后（购）建，并制定周密的水上安全管理制度措施，落实管理人员和所
8、需经费。交通海事部门要结合行业核查工作开展客渡船的全面清理整治。对清理合格的个体、联户，由乡镇政府在“年审报告书”中签署同意年审意见后，再由海事部门按程序重新审核发证。对达不到要求的船舶要责令限期停航整改，逾期仍达不到要求的，要依法予以取缔。孝儿镇门坎滩以下，金筠铁路1#桥下游30米属急流航段，要禁止单机运输船驶入。运输客船在运送旅客途中不得随意停靠上下旅客，必须在规定的码头停靠。五、清理归并渡口，规范渡口管理乡镇政府要结合渡口渡船专项整治工作，认真开展辖区渡口码头及运输船舶停靠点的清理工作，于4月底前填报渡口清理统计表和运输船舶停靠点的规划及停靠点的签单发航人员。县政府将根据清理整治情况重新
9、审核公布重点渡口和一般渡口及运输船舶停靠点。对事实上存在但未经批准的渡口和临时停靠点要坚决取缔；对民办集体渡口渡工待遇低造成渡工思想不稳定的渡口要停渡整改。同时，要加快推进“以桥代渡工作”，对日均客流量大于300人次或年客流量大于10万人次，中洪水期间河面宽度小于100米，两岸地质、地形条件较好适合建桥的渡口，尽可能实行渡改人行桥并于2006年6月15日前上报以桥代渡实施方案。乡镇政府要在渡船上显著位置制作“责任告示牌”加注安全生产责任人，日常管理责任单位及人员、签单管理负责人、监督举报电话等内容。“两线一牌一则”不规范或损坏的，乡镇政府要立即完善、规范，此项工作必须于5月10日前完成。六、加
10、强通航水域和非通航水域的监管根据中华人民共和国内河交通管理条例和省交通厅等五部门关于开展全省水上运输安全专项整治活动的意见的精神，七级以上航道通航水域由交通厅、省安监局公布，今后，在非通航水域内不再发展营运船舶。海事部门负责通航水域的安全监管，乡镇政府负责非通航水域内的安全监管；水库和新建电站形成库区后由水利部门负责监管，安监、交通和乡镇对通航非通航水域要共同建立联系制度，定期或不定期检查。鉴于我县支小河流较多，里程长，均分布在边远乡镇的非通航水域，客渡船是当地群众出行必须的交通工具，为解决人民群众出行难的问题，非通航水域历史形成的渡口及客渡船舶暂同意运输。县政府已安排 进行渡船改造，将于5月
11、10日前全部新建成符合规范的钢制渡船，投放到各渡口后，各乡镇要加强维护保养，以确保钢制渡船的使用周期。在加强渡口管理的同时，各乡镇要严密监管，禁止村民使用竹筏。对营业运输船舶，海事部门要立即进行附加检验，在征得船主所居乡镇审核同意后，按程序上报重新办理各类证书；交通、海事、船主户籍所属乡镇政府对凡按规定不符合办理营业运输的船舶要及时取缔。对这次清理整治后保留的客渡船，由乡镇政府负责监督管理和签单发航工作，海事部门办理船舶检验发证、技术船员考试发证。有条件的地方要积极推行人行吊桥和“以桥代渡”，逐步取缔非通航水域的营运船舶。今后，凡因电站或其他工程建设形成人民群众过河、涉水难及原有码头不能安全使
12、用，均要由建设业主方建桥及重建码头解决，不得增设渡口和发展自用船。七、严格落实客渡船舶签单发航制度乡镇政府、有关部门要进一步落实客渡船舶签单人员责任和经费，落实客渡船舶签单发航工作。乡镇政府负责所在地为始发港及中途停靠港的客（渡）船签单工作。签单发航人员实行聘任制。水利水库管理机构和风景园林管理机构负责水库和风景园林区内的客（渡）船签单工作；无水利水库和风景园林管理机构的水库和风景园林区内的客（渡）船，由所在地乡镇政府负责。八、建立水上交通安全联系制度为加强全县水上交通安全管理工作，促进各部门全力合作，共同抓好水上交通安全工作，决定建立由县交通局牵头、县安监局、县水利局、县规建局、县旅游局、县
13、公安局、县检察院、县监察局、航务管理处等部门参加的水上交通安全联系制度，每季度召开一次联系会，总结前阶段水上交通安全工作，研究部署下阶段水上交通安全工作，解决水上交通安全工作的难点、热点。5月20日前，各乡镇政府要将专项整治工作总结（有运输船乡镇要上报停靠规划）和清理登记表（附后）报县专项活动办公室（县交通局）。附件：1.县乡镇自用船舶管理登记表 2.渡口清理统计表二六年四月二十一日主题词：交通 运输 整治 通知抄送：市府办，市交通局，县委办，县人大办，县政协办。珙县人民政府办公室 2006年4月21日印发（共印30份）附件1： 乡（镇）自用船舶清理登记表被清理单位： 乡（镇） 2006年 月 日船名船 舶所有人所在村社建造日期总长（米）型宽（米）型深（米）适航壮态清理后核定的载重吨（吨）清理后核定乘员数（人）核定航行区域清理审核批准单位重新发证单 位乡镇管船机构填表人： 乡镇政府审核人：注：本表是为乡镇开展自用船舶清理工作而设计，各乡镇可结合本地实际，进一步充实完善。清理后核定乘员数指本船操作的家庭成员（不得超过3名）；核定航行区域指：本乡镇水域内起止点；适航状态指：适航的C级航区（孝儿门坎滩以下至金筠铁路1#桥下游30米为J级航区，禁止自用船航行），距离电站大坝最高洪水位河面宽度2.5倍范围内禁止任何船舶航行。附件2：渡 口 清 理 统 计 表填报单位（盖章）：
