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1、云南电网公司怒江供电局农村电网改造升级及无电地区建设2011年中央预算内项目【包八】危险源辨识策划方案四川省秭源建设工程有限公司二0一一年十目 录第一章 施工作业危险点分析与控制2一、危险点的含义2二、危险点分析与控制的目的2三、危险点分析的方法2-4四、责任制4-6第二章 现场施工操作危险点分析与控制措施7一、施工作业注意事项7二、集控部分8-10第一章 施工作业危险点分析与控制一、危险点的含义: 危险点是指在作业中有可能发生危险的地点、部位、场所、设备、设施、工器具及行为动作等。 危险点包含三个方面：1、操作人员在操作过程中违反电业安全工作规程。2、有可能造成危害的机器设备等物体。3、有可
2、能造成危害的作业环境。危险点具有以下特性:1. 危险点具有客观实在性2. 危险点具有潜在性3. 危险点具有复杂多变性4. 危险点具有可知可防性二、危险点分析与控制的目的 通过危险点分析与控制，从而达到：避免人身事故、误操作事故、设备损坏事故、火灾事故的发生。重点防范高处坠落、触电、烫伤、物体打击、机械伤害等危险性较大、频率较高的人身伤害事件。 凡从事电力施工安全、生产工作，必须执行危险点分析与控制措施票制度。三、危险点分析的方法 在接受工作任务后，施工负责人（施工队长）应组织监护人(安全员)、操作人(施工人员)进行危险点分析，对照危险点分析及控制措施手册，制订控制措施。危险点分析的步骤具体如下
3、：1、明确施工任务和施工目的。2、将施工任务分成若干个子项目（包含检查、操作和确认等项目）。3、逐个阶段分析可能存在的危险点。1）首先要结合典型事故案例，并根据电业安全工作规程的要求，对照本次作业程序进行系统分析，找出所有可能产生的危险点。2）分析工作场地的特点。如高空作业、易燃、易爆、有毒、光照度低、邻近公路、山坡、河流、邻近带电设备作业等可能给作业人员带来的危险因素。必要时应事先到工作地点进行勘察。3）分析设备系统存在的缺陷及隐患可能给作业人员带来的危险因素。4）分析天气带来的危险点。如高温、低温、大风、大雾、雷电、雨雪等自然天气带来的危险因素。5）分析操作过程中使用的工器具带来的危险因素
4、。6）分析操作程序及工艺流程发生颠倒、误操作带来的危害。7）分析操作人员的身体状况是否有不适、思想情绪是否有波动，操作人员中是否存在不安全行为，技术水平、操作技能是否满足操作要求，找出可能带来的危险点。操作人员的身体健康状况和心理状态是施工负责人应掌握的重点。4、围绕确定的危险点，制定针对性的控制措施。5、由施工人员填写危险点控制措施票。6、填写完危险点控制措施票后由监护人、施工负责人对危险点控制措施票的内容进行审核并对其内容进行补充和完善。对危险点控制措施票的内容无补充后，操作人和监护人在危险点控制措施票上签字。7、开始操作前，由施工负责人下达正式操作任务，操作人、监护人、值班负责人在操作票
5、上签字，施工负责人监督操作人是否将危险点控制措施票上所需使用的安全用具一次性带齐。8、施工结束后，由施工负责人组织班组成员对本次操作的危险点分析与控制措施进行分析总结，确定该次操作的危险点分析与控制措施的具体内容，为下一次施工操作做准备。四、责任制1 施工人员的职责1.1 填写操作票，对操作票内容是否和操作目的相一致负责。1.2 在施工操作过程中严格按照电力生产安全规程和危险点控制措施票执行，规范操作行为。1.3 严格按照监护人的指令进行复诵、操作，正确执行监护人的命令。1.4 在施工操作过程中出现疑问，必须立即停止操作，向监护人汇报。1.5 脱离监护时，必须立即停止操作，向施工负责人汇报。1
6、.6 对发生的误操作负直接责任。2 施工监护人的职责2.1 认真开展危险点分析工作，审核、补充危险点控制措施票。2.2 审查操作票内容是否和操作目的相一致，检查操作人是否带齐所需操作工具。2.3 在操作过程中监督落实危险点控制措施票，提醒操作人现场有哪些不安全因素。2.4 在操作过程中严格按照电力生产安全规程规范操作人的操作行为，对操作命令的正确性负责。2.5 在操作过程中监护人不得进行与本次操作无关的工作。2.6 及时发现操作票内容和现场实际情况不符合的地方，并立即终止操作，汇报值班负责人，核实后，根据指令进行下一步工作。2.7 对发生的误操作负主要责任。3 施工负责人的职责3.1 指派操作
7、人、监护人，对监护人、操作人是否符合要求负责。3.2 操作前组织操作人、监护人认真分析系统运行方式、操作环境特点、人员身体精神状况等，制定或补充、完善危险点分析与控制措施并交待注意事项。3.3 审查操作票的操作内容与操作任务是否相符，操作票是否符合标准。3.4 操作完成后，组织操作人、监护人对本次操作的危险点分析与控制措施进行分析总结，不断提高危险点分析的准确性和控制措施的针对性。3.5 对发生的误操作负主要责任。4 项目经理的职责4.1 组织或指定施工负责人进行复杂环境下的危险点分析(如线路跨越公路、河流、通讯线、电线)，制定控制措施并进行审查补充。4.2 不得批准没有危险点控制措施的操作票
8、。4.3 确认相关工具、设备所处的状态满足操作条件，下达操作命令。4.4 审查操作票是否合格，审查操作人、监护人是否符合操作要求。4.5 确认监护人、操作人均没有同时安排其它工作。4.6 重大操作完毕，对操作过程进行检查。5 项目总工的职责5.1 指导班组工作人员开展危险点分析及制订控制措施，在现场检查工作进度及质量时，必须检查危险点控制措施的落实执行情况。5.2 对发生的误操作负主要技术培训责任。6 专职安全员的职责6.1对本单位危险点分析与控制工作负责，定期检查和指导现场开展情况，及时发现并解决存在的问题，进行必要的考核。6.2对发生的误操作负主要领导责任。7 安监人员的职责7.1 各级安
9、监人员要监督检查危险点分析与控制措施落实执行情况，提出考核意见。第二章 现场施工危险点分析及控制措施一、施工作业注意事项：1、重要施工作业时，相关管理人员必须到场。2、确认施工条件满足后,施工负责人指挥施工人员进行操作。3、操作票应使用标准操作票，实行操作标准化，由操作人调出、打印，由监护人、施工负责人、逐级审查并签字。4、重大施工作业施工项目部设立第二监护人。5、安全工器具、操作工具带齐。6、操作期间必须严格执行操作票，不许跳项、漏项，不得随意更改操作顺序和内容。7、操作中必须严格执行“四对照”，即设备名称、编号、位置和接线方向。8、操作中发生疑问时，应立即停止操作，并汇报施工负责人，不得擅
10、自修改操作票，不允许改变操作顺序，不许跳项操作。二、集控部分作业项目现场危险点分析预控措施电杆转运砸伤1、人力抬运电杆时，要有施工队派专人进行统一指挥。2、人力抬运电杆时，应事先清除障碍物，山区抬动笨重的物件应先制定运输方案，采取必要的安全措施。3、多人抬杠电杆时应步调一致，起放电杆时应相互呼应协调。重大物件不得直接用肩扛运，雨后抬运电杆时应有防滑措施。4、在抬电杆前，对所有抬杆用的抬扛、绳子等必须进行仔细的检查，对存在的问题的抬扛和绳子必须进行更换。电杆组立、电杆撤除电杆基础挖掘1、 在超过1.5 米深的坑内工作时，坑边的余土要清除，抛土要特别注意，防止土回落坑内，打伤坑内人员。2、 在松软
11、土质挖坑时，应有防止塌方措施，如加档板，撑木等，禁止由下部掏挖土层。立杆现场1、 立、撤电杆应设专人进行统一指挥。开工前，要交待施工方法、指挥信号和安全组织措施、技术措施，工作人员要明确分工，密切配合、服从指挥。2、遮栏（围栏）应设专人看护，禁止非工作人员进入。飞桩伤人临时拉绳不得固定在有可能移动或其他不可靠的物体上。拉绳绑扎工作应由有经验的人员担任。工作完毕后方可拆除临时拉线。倒杆1、 立、撤电杆应设专人进行统一指挥。立、撤杆要使用合格的起重设备，严禁过载使用。2、立杆及修整杆坑时，应防止杆身倾斜、滚动的措施，如采用拉绳控制等。3、在撤杆工作中，拆除杆上导线前应先检查杆根，做好防倒杆措施，在
12、挖杆坑前应先绑好牵引绳交使其受力。4、使用抱杆立、撤杆塔时。主牵引绳、尾绳、杆塔中心及抱杆顶应在同一条直线 上。抱杆下部应固定牢固，抱杆顶部应设临时拉线控制，临时拉线应均匀调节并由有经验的人员控制。抱杆应受力均匀，两侧拉绳应拉好，不得左右倾斜。固定临时拉线时，不得固定在有可能移动的物体上可其它不可靠的物体上。5、看好风绳，除指挥人及指定人员外，其余人员应在离杆高的1.2倍距离以外；6、使用抱杆立杆时，临时拉线应均匀调节并由有经验的人员控制；7、一个瞄桩上，不得超过2根临时拉线，临时拉线不应过夜，确需过夜时，应加固；8、已经起立的电杆，回填夯实后方可撤去拉绳。回填土块直径不大于30mm，每回填5
13、00mm应夯实一次。基础未完全夯实牢固前，严禁攀登。车辆伤人在公路旁进行电杆组立时，应在施工点设置安全围栏，并在距施工点两侧50-100米处设置“电力线路施工，车辆慢行”的警示标志，并分别设专人进行看守。作业项目现场危险点分析预控措施金具组装及导线架设高空坠落1、安全带和后备绳应分别系在不同部位的牢固构件上，应防止安全带从杆顶脱出或被利物伤害并不得低挂高用，扣环应扣牢；并确认不会从杆顶、横担端头脱落；2、人员作业转位时，手扶的构件应牢固，且不得失去后备绳的保护。高空坠物1、 较大的工具应系在牢固的构件上，不准随便乱放。2、上下传递物件应用绳索栓牢传递，严禁上下抛掷。3、工作人员不得站在作业处的
14、垂直下方，落物区不得有无关人员通行或逗留。跨公路、街道应遮栏（围栏）应设专人看护。倒杆断线跑线伤人1、撤线、放线、紧线工作，均应有专人统一指挥，统一信号。2、所使用的工器具必须合格，使用前必须有专人检查，无问题方能使用，开门滑车应将门钩扣牢或用绑线绑牢，防止绳索滑脱。3、撤除旧杆前应先拆除构件，登杆前应检查临时加固措施是否完好，无关人员应远离电杆高度的1.2倍之外。4、紧线前应检查导线有无障碍物挂住，再次检查横担、金具安装是否牢靠。紧线时应检查接线管或接线头以及过滑轮、横担、树枝、房屋等有无卡信现象，如有，应用绳索或木棒处理。工作人员不得跨在导线上或站在导线内角侧，防止意外跑线时被抽伤。5、紧线、撤线前应先检查拉线、拉桩及杆根，如不能适用时应加设临时拉绳加固，滑车必须绑牢，不准直接挂在横担上。6、严禁采取突然剪断导线的做法松线。7、紧、撤线时杆塔上工作人员的安全带必须绑在杆塔牢固构件上。并使用后备保险绳.抽伤跨越公路施工时防范措施：在施工时，在距施工地点两侧的各50至100米处设置“电力线路施工，车辆慢行”的警示标志，并分别在两端设专人进行看守车辆和行人。以防止以生事故。安装配变误登临近带电杆1、设置一名专责监护人。2、认清停电线路名称及杆号以及带电设备，确认无误后再行上杆。高处坠落1、安全带应系在牢固构件上、扣环应扣牢应防止安全带从杆顶脱
