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1、会计政策，会计政策，是指企业在会计确认、计量和报告中所采用的原则、基础 和会计处理方法。企业采用的会计计量基础（也称会计计量届性）也届丁会计政 策。只有在对同一经济业务所允许采用的会计处理方法存在多种选择时，会计政策才具有实际意义，因而会计政策存在一个“选择”问题。企业所选择的会计政 策，将构成企业会计制度的一个重要方面。我国企业会计人员长期以来习惯丁按统一会计制度处理会计业务，即使是现在也很少真正理性地选择 会计政策。这种状况，肯定难以适应未来企业会计发展 的要求。因此，从现在起，我们有必要大力宣传 会计政策，以期引起企业对会计 政策的重视。编辑本段会计政策产生的原因1. 利益的共享性企业的
2、财务会计应向其相关的利益各方（包括政府、现有的股东、潜在的股 东、债权人、供应商、顾客等）充分披露其会计信息。而这些利益相关方与企业 彼此之间都有其各自独立的利益， 且利益不完全一致，尤其是政府与企业的利益 相关性更低。政府为了平衡各相关方的利益并使其制定的准则、制度能使各利益 方早日顺利接受，从而使制定后的执行成本降低，因此政府就会放宽准则中对一 些经济业务事项的会计处理限定，以提供一些可供选择的会计处理方法。2. 企业会计实务的多样性与复杂性由丁企业所处的环境千差万别，企业的经营规模、经营状况各不相同，为了 使企业会计信息的披露能够从其所处的特定经营环境和经营状况出发， 最恰当地 反映企业
3、的财务状况、经营成果和现金流量的情况，准则、制度就有必要留有一 定的弹性空间，即在统一性的同时还需要一定的灵活性， 允许企业在对经济业务 事项进行会计处理时在不同的具体原则、 多样的会计处理之间进行选择，从而也 留给会计人员越来越多地进行职业判断的余地。3. 会计计量与报告中的主观性会计计量与报告过程是人们主观地期望以货币计量为手段，采用一些特定的 专门方法，对会计对象加以反映以提供相关可靠的会计信息的过程。因此，会计核算过程中一定程度上掺杂了人的主观判断， 这表现为人们可能对同一经济业务 事项会有不同的看法，从而产生不同的会计观点，并提出不同的处理意见，也由 此就产生了会计政策会计政策的具体
4、内容和披露具体会计准则企业会计政策及会计政策和会计估计变更的征求意见稿中 规定：企业选用会计政策，主要涉及下列具体内容： 综合性会计政策：合并政策（包括企业合并和合并会计报表）、外币业务 （包括外币业务处理及外币报表的折算）、估价政策、租赁、税收。利息、长期工程合同、结帐后事项； 资产项目：应收款项、存货计价、投资、固定资产计价及折旧、无形资产 计价及摊销、递延资产的处理； 负债项目：应付项目、或有事项和承诺事项、退休金； 损益项目：收入确认、修理和更新支出、财产处理损益、非常损益； 其他。我们认为，研究与开发、衍生金融工具、费用分配方法、成本计算 方法等也是构成企业会计政策的重要方面。当然，
5、以上所列示的并非全部，亦非适用丁任何企业。企业很可能仅有几项 会计政策与以上项目有关，但如果相关的 会计政策并非重大，也可以不予揭示。关丁会计政策的披露，该征求意见稿规定：企业采用的全部重大 会计政策， 应当在会计报表附注中集中说明；特殊行业还应当说明该行业特有业务的 会计政 策；会计政策变更也应揭示；会计政策的披露，不得用丁纠正会计报表本身的错 误。我们认为，企业在财务情况说明书中披露 会计政策，将是更有效的方法，因 为它能克服会计报表附注零乱分散、拘丁篇幅的缺陷，能够集中、系统、详细地 揭示本企业的会计政策及其变更，便丁增进对会计报表信息的理解和利用。编辑本段会计政策的选择应考虑的因素影响
6、企业选择会计政策的主要因素包括以下几个方面：1. 国家法规和经济政策企业必须在会计法规允许的范围内选择会计政策，同时要考虑诸如商法、税 法、公司法、证券法、银行法等经济法规的影响，尤其要考虑因 会计政策对企业 税负的影响；国家宏观经济政策也会影响企业的 会计政策，如国家支持的新兴产 业往往会享受一定的优惠政策，这将直接影响到固定资产折旧政策、 研究与开发 会计政策的选择。2. 经济形势与对外经贸往来宏观经济不景气，通货膨胀严重时，选择 会计政策应考虑经营安全的需要， 谨慎从事，采取各种建立准备金或改变计价方法等抵御风险的 会计政策；而经济 形势一旦好转，市场趋旺，通货趋丁稳定时，选择 会计政策
7、就可以相应大胆些， 避免过丁稳健保守的 会计政策。对外经贸往来对 会计政策的影响，集中体现在外 币业务会计政策上。3. 企业组织形式与资本结构企业组织形式主要有独资、合伙、公司制三种形式，其中公司制的上市公司 对丁会计信息要求充分披露；独资、合伙企业的信息公开程度则低得多，从而对 选择会计政策的影响是不一样的，上市公司应该选择那些能充分披露会计信息的 会计政策。企业资本结构不同，面临的财务风险也就不同，负债比率高的企业， 财务风险大，应更多考虑债权人权益，使会计政策倾向丁稳健；而负债比率低的 企业，财务风险较小，企业所有者面临的风险大，则应使会计政策倾向丁保障投 资者的利益。4. 企业的经营特
8、点和发展状况经营特点具体包括企业的经营范围、规模、方式、服务对象、产品结构等。 这些情况对企业 会计政策的内容和要求会产生直接影响。例如，高新技术产业有 关研究与开发会计政策与传统产业的就会不同；往来结算业务频繁的企业在坏帐 会计政策上可能要更稳妥。一个企业在其不同发展阶段，其 会计政策也会不同。 如果企业正处丁成长扩张期，则将某些递延费用予以资本化的 会计政策，就比处 丁稳定期或衰退期更为可行。5. 通行惯例与会计理论研究水平企业选择会计政策，既要考虑会计理论上的合理性， 乂要考虑实务中的可操 作性，因而不可避免地要借鉴国际惯例和历史经验， 并参照会计理论研究的最新 成果。比如，财务会计上的
9、两种基本理论 实体论与业主权益论，反映到会计实务上，就是以损益表为中心的配比模式，与以资产负债表为中心的计价模式， 对两者作出抉择，必然影响到 会计政策。目前，我国企业会计准则中采用的 是配比模式，但随着会计环境的变化，计价模式极有可能成为一种现实的选择， 进而影响企业的 会计政策。6. 教育状况和会计人员素质企业会计实务是一项专业技术性很强的工作， 要求会计人员掌握有关会计专 业知识和技能，并要求会计人员具有 包括良好职业道德在内的优秀品质，企业拥 有一支综合素质高的会计人员队伍，才能够制定出一套适合本企业的会计政策，并切实加以贯彻落实。除此之外，社会文化传统、企业文化理念、会计人员的思想观
10、念、会计核算 工具的先进程度等等，也是影响会计政策选择的因素。总之，企业只有在对各影 响因素作全面分析与权衡的基础上， 从实际出发，才能最终制定出合理合法、切 实可行的企业会计政策。编辑本段企业会计政策选择的原则由上可知，企业会计政策的选择不是一个单纯的会计问题， 它是与企业相关 的各利益集团处理经济关系，协调经济矛盾，分配经济利益的一项重要措施。 企 业恰当选择会计政策，对丁保证会计信息的质量，促进企业健康发展，有着非常 重要的意义。因此，企业在选择 会计政策时，不能只考虑自身利益的最大化，而 必须兼顾方方面面。所以，企业在进行会计政策选择时应同时遵循以下几项原则：1. 合法性和相对独立性相
11、结合企业会计政策的选择应当是在准则、制度规定的可供选择的会计原则、 具体 处理方法内的取舍，这样才能保证所提供的会计信息具有可比性和真实可靠性。否则是违法行为，应当承担法律责任。但是，对丁拟选用的会计政策与国家的税 收法规不一致时，会计政策应当保持自身的相对独立性和稳定性， 遵循会计核算 本身固有的规律，而不必拘泥丁国家税收法规、政策的规定及变化或调整。2. 一贯性原则企业选用的会计政策前后各期应当保持一致和连贯，不得随意变更。当然， 在理解和执行一贯性原则时，不能机械地理解不能变更会计政策。如果已经选用 的会计政策使其提供的会计信息不再具有相关性和可靠性， 企业就不宜以该 会计 政策处理相关
12、的经济业务事项，而应从目前的经济环境和经营情况出发， 重新选 择最能恰当反映企业财务状况和经营成果的会计政策，企业应正确处理好保持稳 定和适时调整的关系。当然，企业对丁会计政策的重新选择，应当按照会计准则、 制度要求进行相应的账务处理，并在财务报表附注中加以说明，以使会计信息使 用者能把握企业管理当局选择会计政策的出发点和具体影响，以正确理解会计信 息的内涵。3. 适用性原则企业选择会计政策时，理所当然地应与本企业的生产经营特点和理财环境相 结合，即企业在选择 会计政策时应考虑行业特点、企业生产经营规模、内部管理、 企业经营业绩、现金流量、偿债能力等多种因素。会计政策的适用性是确保会计 政策得到很好发挥的重要保证。会计政策的适用性还意味着随着企业生产经营状 况以及理财环境的变化，会计政策本身要重新作出选择，以确保在新环境下的新 的适用性。对丁这一点的理解，与一贯性原则有着相同的辨证关系。4. 成本与效益相结合的原则企业在选择会计政策时应权衡提供会计信息的成本效益。在基本的会计信息 质量得到保证的基础上，企业应选择便丁理解和实施的会计政策，并尽可能地降低操作成本。在操作成本大致相等时，企业就优先选择能使提供的会计信息更 相关和可靠的会计政策。5. 遵守职业道德原则
