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1、党外干部选拔任用存在的问题及对策建议思考近年来，XX街道坚决贯彻落实党中央、省委、市委、区委一系列关于统战工作的重大决策部署，着力做好党外干部培养选拔工作，为辖区的经济社会发展注入了新的动力，各项工作呈现出新局面。通过街道党外干部任职情况进行全面了解，并对部分党外干部进行走访座谈，深入剖析了党外干部培养选拔工作中存在的问题，并有针对性地提出了相应建议。一、XX街道党外干部队伍总体情况XX街道在编党外干部X人（男X人，女X人，公务员X人，事业编X人），占街道在职在编干部总数的X%，其中副科级党外干部X人（民革），大办主任X人（民进）。35岁及以下X人，占X%；36至50岁X人，占X%；51岁及以
2、上X人，占X%。大学本科学历X人，占X%；专科学历1人，占X%。从分布情况看，党政班子X人，政务服务中心、公服办、财政所、党政办各XX人。街道党工委主动邀请党外副职列席街道党工委会议、党工委扩大会议等重要活动，使党外副职与党(工)委始终保持政治上同心、目标上同向、工作上同步。总体来看，XX街道党外干部队伍情况较为科学合理，整体素质较高，年龄梯队合理，基本符合上级对于街道党外干部培养选拔工作的要求。二、党外干部选拔任用中存在的主要问题1、“体制内”与“体制外”之间矛盾。由于体制等原因，大部分党外普通干部都属于事业编制身份，不是公务员编制身份。在推荐和提拔党外干部时，往往因为其身份编制而受阻，不能
3、担任街道、区直部门领导职务时。按照干部选拔任用条例的要求，干部选拔任用从一般科员到副科，至少需要3年。同时按照现有的干部选拔程序，在事业单位提拔副科需满2年后才能进行公务员登记，年龄还要在45岁以下，这就给党外干部进入公务员队伍设定了较高的门槛，影响了党外干部实职安排的步伐。2、党外干部选拔任用新要求与党外干部梯队建设之间的矛盾。各级党委制定的党外干部培养选拔相关文件中，对于党外干部配备提出了具体要求，但在最基层单位街道层面，普遍缺乏党外干部培养选拔、任用的具体细则及可操作性的考核指标和措施，选拔任用弹性较大。另外，还存在党外干部年纪断档现象，导致党外干部培养选拔工作的连续性不足。3、党外干部
4、能力培养与实际工作需要之间的矛盾。干部培养，需要一定的培养过程。在街道来看，党外干部成长环境单一，缺乏多层次多角色的岗位锻炼，缺乏驾驭全局及应对复杂局面能力，党外干部从事的工作基本与党员干部基本相同，但受制于党外身份，很难到社区书记、大办主任的岗位进行锻炼历练，面窄、途径少成为普遍状况，党外干部要脱颖而出，确实存在不小的难度。三、相关工作建议1、提高街道党外干部培养选拔工作站位。把培养选拔党外干部工作纳入领导班子和干部队伍建设的总体规划，并把培养选拔党外干部的情况作为街道党工委、办事处领导班子工作目标考核的一项指标。坚持科学平衡、突出重点的原则，在党外干部与党员干部之间，民主党派和无党派人士之
5、间，做到整体谋划、全面推进、平衡发展。出台党外干部培养选拔工作的相关文件规定，明确配备比例，做到有据可依，有文可查。街道党工委、办事处对于党外干部要高看一筹，厚爱三分，重视党外干部选拔培养工作，在社区主任、大办主任等岗位上给予党外干部更多锻炼历练机会。2、对区委统战部、区委组织部的相关建议。（1）建议区委统战部与组织部协调，探索建立街道党外干部与区直部门党外干部交流换岗制度，对于扎根基层、干出实效的党外干部在提拔任用上予以优先考虑，以此鼓励更多的年轻党外干部深入基层，发挥作用，同时也为街道提供更多年轻力量，充实基层干部队伍。（2）建议区委组织部、统战部在党外干部实职岗位安排上，可考虑不受编制性质的限制，给予优先推荐。由区委和区委组织部、统战部门打破部门、系统和地区条块限制，集中调配，交流使用，把事业、企业单位的一些优秀并适合担任行政工作的党外干部，提拔选调到政府机关任职。参照其他省市做法，在区直部门拿出一定数量的科级领导职数增设为党外干部专用。（3）引入竞争机制，采取公开选拔和单位推荐相结合的方式，选拔出优秀的年轻党外领导干部。建立一批既有动态性又相对稳定的懂专业、多方面、多层次的党外后备干部队伍。
