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1、DAO KE ER WANG LUO KE JI YOU XIAN GONG SI为美好的明天加油 2021年天津市河北区政府工作报告全文2021年天津市河北区政府工作报告全文 2021年1月10日在河北区第十七届人民代表大会第五次会议上 河北区区长李新 各位代表： 现在，我代表河北区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2021年工作回顾 过去一年，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以习近平总书记对天津工作提出的三个着力重要要求为元为纲，认真落实市委、市政府
2、安排部署和区委工作要求，扎实推进五位一体总体布局、四个全面战略布局和五个现代化天津在河北区的实施。 一年来，我们保持战略定力，聚焦高质量发展，坚定不移推进质量、效率、动力三大变革，预计实现地区产总值480亿元，服务业增加值占比近70%;完成一般公共预算收入27.7亿元，税收占比达78.3%;完成固定资产投资114亿元，完成率达103.6%。 （一）坚持以高质量发展为主线，着力改革创新、竞进提质，发展态势稳中向好 招商引资实现新突破。落实京津冀协同发展战略，服务非首都功能疏解，引入北大金秋等18家京冀企业，与北京市石景山区签署战略合作框架协议。实施招商引资高质量发展三年行动，瞄准重大实体项目、智
3、能科技、高端服务业招大引强，引进高质量项目28个，预计实现国内招商引资到位额70亿元。丝路视觉、丰巢科技、喜马拉雅、沁新集团，以及中海外能源、日立电梯工程技术等一批行业领军企业相继落户。积极服务天津市申报设计之都，成功举办第五届天津国际设计周，吸引了一批创意设计类企业。举办品质之城相约河北等招商活动，借助津洽会、进博会等广泛开展招商推介，主动走出去敲门招商，区域影响力不断扩大。 产业升级迈出新步伐。编制完成河北区产业创新发展报告。科技创新能力不断提高。新增市级科技型企业167家，通过国家科技型中小企业评价入库176家;新增规模过亿元科技型企业2家、国家级高新技术企业22家，移山工程、中铁六局被
4、认定为国家知识产权优势企业。完成科技成果登记101项、专利授权1052件，实现技术合同成交额37.2亿元。金融业稳定增长。驻区金融机构达到116家;齐鲁银行天津分行落户，实现引进地区性银行总部零的突破。137家中小企业实现新一轮创新转型，引进、转型、培育天士力大药房等39家电子商务企业。稳步推进区属国有企业改革，建设开发公司、天兴公司合并重组，出清僵尸企业6家。紧紧抓住海河英才行动计划契机，近5000名人才落户，加速建设人才公寓，16名博士、博士后来区挂职，人才总量达到4.3万人，同比增长30.3%。 载体建设取得新进展。全年施工面积425万平方米、竣工77万平方米，超进度完成计划总投资500
5、0万以上项目开工任务。旺海国际等商务楼宇竣工，和融广场、国印一期等项目开工，恒茂商业中心等项目加速建设。借助楼宇资源，打造创业公社、优客工场、清控科创科技创新中心、浙大校友会天使大厦等专业运营服务平台，茂业大厦等大意风区重点楼宇招商态势良好，盘活楼宇空置面积15.27万平方米，28座亿元楼宇实现税收15.9亿元。榆关道赵沽里地块实现出让。 营商环境得到新提升。深入推进一制三化行政审批制度改革，加快实施减事项、减材料、减环节、减证照、减时限五减改革，有力推动多项合一、多证合一等工作，推出容缺后补、承诺审批事项45项，行政许可办理时限从20.6天压缩至4.4天。开辟绿色通道，企业开办仅需1个工作日
6、。实施工程建设项目审批制度改革，项目审批时间压减一半以上。全年新增市场主体1.13万家，其中企业主体4621家。民营企业达4538家，增加值占比约40%，位居中心城区前列。深入践行产业第一、企业家老大的理念，落实天津八条和河北区八项优化举措，建立企业家俱乐部，组织企业家沙龙，畅通政企沟通渠道。扎实开展双万双服促发展活动，收集企业问题1243个，按时办理率100%，问题解决率99.6%，位居全市第一。出台产业发展扶持办法等安商惠商政策，增强了对优质新企业的吸引力，促进了优势老企业的稳健发展。税务、市场、规划、公安、消防、交管等各驻区单位作出了新的贡献。 （二）坚持以态宜居为目标，着力完善功能、提
7、升品位，城区竞争力显著提高 态环境更加宜人。实施污染防治攻坚战1+5三年计划，大力开展各类污染源专项治理，环境质量持续改善。全年PM2.5平均浓度50微克/立方米，位居全市第一，空气质量综合指数排名全市前列。完成37台燃气锅炉低氮改造，巩固散煤治理成果，强化渣土运输管理，在建工地全部落实六个百分百要求。加强对重点区域、背街里巷的精细化机扫水洗，完成5万平方米裸地治理，道路扬尘得到有效控制。实施河湖全面挂长，狠抓涉水污染源治理，完成17座加油站改造，水环境综合指数排名全市前列。深入落实保护好、传承好、利用好大运河的要求，高标准建成北运河公园并对外开放。提升改造3座公园，对社区、沿河、背街里巷实施
8、补绿增绿，全年新建提升绿化面积50万平方米，群众绿色幸福感明显增强。 城市管理更加精细。集中开展背街里巷综合整治等专项行动。在春柳公寓等8个小区开展活垃圾分类处理试点工作。扎实推进厕所革命，新建提升公厕3座，消灭旱厕13座。抓好菜市场综合整治工作，取缔金钟路等4家占路市场，对宜景等9家菜市场进行提升改造。全面整治违法占路经营等城市顽疾，露天烧烤始终保持动态为零。累计拆除存量违法建设25.3万平方米，新增违法建设为零。深化环卫市场化改革，加强数字化城市管理，城市管理考核位居中心城区第二。对海河沿线夜景灯光实施维护整修，加大对意风区、大悲院地区的综合治理力度，重点地区亮点更靓，城区面貌日趋整洁有序
9、。 城市底盘更加坚实。加大基础设施建设投入力度。启动供热、电力等专项规划编制。中纺前街地道建成通行。均富桥开工建设。续建五马路等8条道路，新改造辰纬路等2条道路，实施金田道等4条道路大中修改造。完成绿色交通改善一期和地铁接驳工程前期手续。启动海绵城市建设。实施污水管网建设工程，正义道等11处实现雨污分流。新增供热面积25万平方米。 （三）坚持以人民满意为追求，着力实事惠民、共享发展，群众获得感不断增强 对口帮扶工作升级加力。全面助力甘肃省清水县、玛曲县打赢脱贫攻坚战。大力开展产业扶贫，援建清水县5000亩核桃产业基地，帮助清水县、玛曲县农产品打开天津市场。着重突出智力扶贫，组织专业技术人员79
10、人次赴对口支援县，深入开展教育、医疗和技能帮扶，建立远程视频会诊系统。积极组织社会扶贫，动员社会力量募集物资、款项折合人民币255万余元。 社会保障力度持续加大。新增就业4.13万人，城镇登记失业率控制在3.8%以内，零就业家庭动态为零。实施全民参保计划，城镇职工养老保险、医疗保险缴费分别达17.98万人、21.45万人。继续开展扶贫助困领域三年专项行动，加大救急难力度，启动民政部社会救助综合改革试点工作。养老事业加快发展，新建2所日间照料中心，开展11所日间照料中心运营机制改革试点。落实退役军人优抚安置政策，巩固双拥模范城创建成果。积极创建全国残疾预防综合试验区，残疾人服务保障得到加强。 群
11、众居住条件得到改善。大力推进棚户区改造，启动鸿顺里片、昆纬路片、东六经路片、东欣里片等片区房屋征收，王串场二十四段、三十五中、新大路等片区接近净地，全年完成9.54万平方米棚户区改造，超额完成市下达任务。加快安置房建设进度，汇仁云居二期竣工，盛皓嘉园和隆升家园开工。成功创建16个市级美丽社区，对112个、近300万平方米老旧小区及远年住房实施改造，惠及居民5.1万户。 基层社会治理不断加强。街道综合改革稳步推进。圆满完成社区两委换届工作，全部社区实现书记、主任一肩挑。完成32个社区办公服务设施提升改造。加强老旧小区物业长效管理考核，强化商品房物业巡查监管，实施红色物业建设，推进形成社区党组织领
12、导下的一核多元治理体系。加强社区工作者队伍建设，社区服务能力明显提升。 教育事业实现优质发展。落实教育高质量发展三年规划。学前教育普惠提质，加大学前教育资源建设力度，八幼启动迁址改建，大河宸章幼儿园开园，支持民办学前教育，实现新增学位360个。积极推进第三轮义务教育学校现代化标准建设，新开小学改扩建项目竣工，昆一小学金钟校区改扩建项目主体完工。深入推进普通高中课程改革。强化师德师风建设，打造高素质教师队伍。全面提速城市职业学院双一流建设。完成189家校外培训机构专项治理，确保教育在阳光下运行、在健康中发展。 卫服务水平逐步提高。全面启动迎接市级卫区复审暨创建国家卫区工作，深入开展爱国卫运动。深
13、化三区两院医改试点工作，在全市率先组建医疗集团，形成资源、人才、信息共享运行新模式。推动第一、第二医院与多所三级甲等医院合作打造跨区域专科联盟。持续深化家庭医签约服务，签约人数达到23.23万人。强化基层医疗卫机构建设，铁东路街和鸿顺里街社区卫服务中心开诊。加快推进医疗机构信息化建设，推出自助服务、智慧结算等便民惠民措施。落实大健康理念，不断提高公共医疗卫服务水平，在2017年度基本公共卫服务项目考核中位居全市第一。 文体等事业繁荣进步。成功举办金秋月明意风送爽河北区2021文化惠民活动季等群众文化活动，产广泛社会影响。积极推进市非物质文化遗产馆和区文化馆新馆筹建、民主剧场修缮利用等工作。提升
14、改造铁东路街等3个街级综合文化服务中心，完成8个图书馆分馆和24个基层服务点建设，建成区数字图书馆。举办2021美丽河北文化旅游节系列活动，荐送的旅游商品获全国大赛银奖，全年来区旅游人数超过1300万人次，旅游综合收入达7.45亿元。参加市第十四届运动会并取得优异成绩，圆满完成足球与乒乓球项目比赛承办工作。在中心城区率先建成全民健身体育服务中心并投入使用。新建一批群众健身场所，全民健身大讲堂等群众体育活动蓬勃开展。认真落实宗教事务条例，宗教管理规范化水平得到提升。防震减灾工作获全国先进称号。民族、侨务、档案、地方志、红十字会等工作取得了新的进步。 （四）坚持以安全稳定为根本，着力守住底线、防控
15、风险，社会局面安定有序 金融风险防控持续加强。强化政府性债务管理，对专项债券资金实施全过程跟踪监管，有效防范政府性债务风险。强化重点风险企业管控，监管效能和源头治理能力得到进一步提升。全面开展金融领域风险排查，推进非法集资、互联网金融风险等专项整治，化解处置风险77件，有效维护了区域金融秩序。 区域安全态势不断巩固。全面完成国务院安委会督查巡查反馈问题整改，自行车二厂等重点安全隐患得到根本解决。完成城市安全风险评估，建立区级城市安全风险清单和风险数据库。实施安全产、消防隐患大排查大整治大防范活动，开展高危行业领域专项整治，消除各类隐患，保持了区域安全平稳态势。深入开展国家食品安全城市创建活动，
16、食品药品安全风险防控能力进一步提升。 社会环境秩序保持稳定。坚持战区制、主官上，紧紧扭住事要解决这个核心，开展攻坚行动，妥善化解信访历史积案68件。启动智慧磐石、人脸识别等技防工程，创建中远里等5个智慧平安社区。组织开展打击破坏野动物资源等违法犯罪专项行动。抓实扫黑除恶专项斗争，启动无黑城区创建，强力推进依法严打、破网打伞、打财断血，营造安居、安业、安心的良好社会环境。 （五）坚持以政治建设为统领，着力正风肃纪、勤政为民，自身建设全面加强 深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实开展维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部主题教育实践活动，持续推进两学一做学习教育常态化制度化，有力提升了政府系统
