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1、DAO KE ER WANG LUO KE JI YOU XIAN GONG SI为美好的明天加油 2021年常州市武进区政府工作报告全文2021年常州市武进区政府工作报告全文 2021年1月4日在武进区第十六届人民代表大会第四次会议上 区长 戴士福 各位代表： 现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 2021年常州市武进区政府工作报告第一部分 2021年工作回顾 2021年是新中国成立70周年，也是全区发展极不平凡、再创佳绩的一年。面对宏观形势复杂多变和区域竞争日益激烈的双重挑战，在上级党委政府和区委的坚强领导下，区政府坚持以习近平新时代中国
2、特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，持续打好高质量发展组合拳，扎实做好六稳工作，五个三年行动计划顺利收官，全区经济社会发展呈现平稳健康的良好态势。一年来，我们全力稳定经济运行。在经济下行压力持续加大的情况下，完成地区生产总值2500亿元(预计数，下同)，增长7%;一般公共预算收入187.4亿元，增长5%;全体居民人均可支配收入达5.1万元，增长8.3%。一年来，我们全力推进创新创业。积极参与建设长三角双创示范基地联盟，武进企业拿下全国首张长三角联盟双创券，国家双创示范基地建设获得国务院表彰。中以常州创新园易址扩容，与常州科创走廊建设一同规划推进，创新体系建设方案获得科技部批复，省级层面
3、建立协调推进机制并出台支持政策，以色列江苏创新中心投入运营，成功举办第三届中以创新创业大赛生命科学领域决赛，圆满完成中以共建计划各项任务。一年来，我们全力改善民生福祉。22项民生实事项目圆满完成，民生领域财政支出占比达76.9%;完善征地补偿和被征地农民社会保障政策，建档立卡低收入农户全面实现脱贫，长期护理保险试点让2420人直接受益;中心城区安置房办证工作基本完成，全区办理安置房不动产权证10790套。一年来，我们全力擦亮武进名片。我区荣获全国综合实力百强区第三名、绿色发展百强区第二名、投资潜力百强区第一名;国家工业强基工程项目累计达12个，占全省近1/5，荣膺中国工业百强区第八名、全省第一
4、名;获评全省2021年度推进高质量发展先进县(市、区)、促进制造业创新转型和高质量发展工作成效明显地区;成为新一轮省农村改革试验区。 具体来说，主要做了八方面工作： (一)坚持创新驱动，新旧动能加速转换。加快集聚各类创新平台，中国信息化发展研究院长三角院和蜂巢工业互联网创新中心顺利落户，省石墨烯创新中心正式揭牌，中汽研(常州)汽车工程研究院、南德新能源动力电池检测平台和中铁五院华东科研基地投入使用，中车戚研所与省产业技术研究院共建联合创新中心，新增市级以上企业研发机构79家。开发区创新引领作用进一步凸显，常州经开区在全省省级经济开发区综合考核评价中列第9位，四年跃升51位，八大专题园区重构区域
5、经济版图，常州东大门彰显宜居宜业新魅力;武进高新区在全国国家级高新区综合评价排名中列第39位，比上年提升6位，4+2特色产业规模持续壮大，新一代信息技术产业有效突破，获批国家知识产权示范园区、全省首批互联网+先进制造业基地;西太湖科技产业园在省级高新区综合评价排名中列第7位，比上年提升5位，被评为国家医药外贸转型升级基地，石墨烯小镇获评省级优秀特色小镇，南工大常州西太湖产业学院签约落地。苏澳合作园区总体规划和产业规划在省市区三级层面达成共识，形成共建共管初步方案。企业创新能力明显提高，净增高新技术企业142家，万人有效发明专利达49.9件，新誉集团被认定为国家企业技术中心，新墅机床、恒立液压分
6、列国家重大科技和技改专项，苏文电能、天正股份中标工信部工业互联网创新发展工程专项，新增国家级两化融合贯标示范企业3家、省级服务型制造示范企业5家，151家企业获评省星级上云企业。人才强区战略深入实施，技术经纪人队伍持续壮大，新增高层次人才850人，引进领军人才创业团队74个、创新人才项目18个，自主培育国家、省双创计划22个。持续提升金融科技融合水平，发行全省首支碳基金，打包推介56个金融惠企信贷特色产品，武进科技金融中心新引进企业108家。 (二)壮大实体经济，发展质效不断提升。重大项目攻坚年活动成效显著，成功引进总投资15亿美元的太阳诱电、中华煤气项目，总投资50亿元的柳工二期、欧亿德不锈
7、钢、绿色家居创新园项目，开迈斯新能源、高端化合物半导体、安川机器人零部件等高质量项目签约落户;区级重点项目全年完成投资539亿元，100个项目竣工投产，全区技改投入占工业投资比重达60%。工业经济质态良好，全区规上工业增加值增长7.8%，十大产业链占规上工业总产值的36.5%;立华股份、国茂股份成功上市，全区上市企业累计达32家，总量稳居全省县(市、区)第二;江苏晶雪、河马井被新认定为中国驰名商标，纵慧芯光、龙腾光热获评省潜在独角兽企业，万帮德和等20家企业获评瞪羚企业，瑞声光学、新誉集团和中车戚研所入选工信部制造业单项冠军，全区企业参与制订修订国际、国家、行业标准26项。现代服务业提档升级，
8、实现服务业增加值1092亿元;社会消费品零售总额700亿元，增长8.5%;10家企业、2家园区分别入选省级电子商务示范企业、示范基地。全域旅游示范区建设稳步推进，全年旅游接待2017万人次，旅游总收入271亿元;6个民宿项目正式签约，春秋淹城旅游区荣获最美中国文化旅游目的地称号，太湖湾露营谷被评为中国最美露营地。现代农业稳步提升，阳湖果品节、中国(夏溪)园艺嘉年华暨江苏澳门园艺文化周等活动成功举办，武进粮食物流园正式启用，立华牧业成为农业产业化国家重点龙头企业，5个水稻新品种通过省级以上审定，我区获评全国县域数字农业农村发展水平评价先进县。开放型经济保持平稳，完成实际账外资7.6亿美元，进出口
9、总额820亿元;核准境外投资项目40个，协议投资额2.2亿美元。 (三)优化营商环境，市场活力全面激发。在全省率先启动创建新时代两个健康先行区，推行亲清新型政商关系三张清单，开展支持和服务民营经济高质量发展公开承诺，形成15个首创性、引领性较强的创新项目。制定出台优化营商环境行动方案，一门、一网、一窗、工程建设项目审批和证照分离改革扎实推进，证明事项告知承诺制试点工作积极开展，1193项业务纳入一窗通办，一件事套餐办标准指南整合形成，水电气等市政服务入驻区政务服务大厅。不动产交易登记一窗受理、集成服务模式持续优化，不动产登记电子证照上线运行。基层政务服务体系建设不断加强，互联网+政务服务加快向
10、基层延伸，镇(街道)为民服务、村(社区)便民服务中心实现全覆盖。探索工程建设不见面开标，试点建立镇级电子化交易系统，制度性交易成本有效减少。信用监管体系日趋完善，实现双随机、一公开监管全覆盖、常态化。有效落实减税降费政策，累计为实体企业降低成本超60亿元。积极开展纾困工作，为民营实体企业提供资金支持。成立民营企业法律服务团，开展百所帮千企专项法律服务活动，有效维护企业合法权益。 (四)提升城市能级，区域面貌切实改善。环滆湖战略规划与城市设计编制基本完成，镇村布局规划优化工作有序推进。现代化综合立体交通框架全面拉开，轨道交通1号线开通运营，沿线环境明显改观;常宜高速、苏锡常南部高速、南沿江城际铁
11、路建设加速推进，长虹路龙江路高架互通工程全面完成，大明路、漕上路等重点道路竣工通车，我区创成四好农村路省级示范县。城市更新步伐加快，完成房屋征迁150万平方米，出让经营性土地近1700亩。城市长效综合管理水平进入全市第一方阵，城区形象持续提升;全区新增停车泊位3374个，新建、改造城市公厕51座;生活垃圾日产日清，建筑装潢垃圾实现资源化处置全域覆盖。大棚房问题专项整治行动和违建别墅问题清查整治专项行动严格开展、取得实效。增加绿色建筑200万平方米、装配式建筑150万平方米，我区创成省级建筑产业现代化示范城市。湖塘镇、遥观镇分列全国综合实力百强镇第21和第59位。农村土地制度改革三项试点圆满收官
12、，使用精细化整治入库指标5920亩，完成集体经营性建设用地入市4553亩，实现土地增值收益5亿元，相关经验做法为修改完善的土地管理法提供了案例和参考。乡村振兴战略深入实施，农村人居环境整治行动全面启动，雪堰镇城西村入选中国美丽休闲乡村，前黄镇杨桥村入选中国历史文化名村，创成省级农村人居环境整治综合示范村20个，累计280个自然村达美丽宜居乡村标准。我区荣获省国土资源节约集约利用模范县(市、区)称号。 (五)攻坚污染防治，生态环境不断提升。扎实开展水气土治理，深入推进减化和散乱污综合整治，全区PM2.5浓度下降8.1%，入湖河道水质持续改善，国省考断面三类水体比例达71.4%。洛阳镇戴溪片区小流
13、域综合整治二期项目基本完成，治理黑臭水体59条，清淤河道237公里、河塘1193处。农村分散式生活污水处理工程一期PPP项目建成投用、二期项目启动建设，新改扩建污水处理厂5座，新建污水主、支管网132公里，2317家企业、336个排水片区完成接管。滆湖网围整治全面完成，入选全省生态环境十大先进典型案例。河湖两违三乱专项整治工作全面开展，河长制作用更加凸显，各级河长全年巡河2.3万次，企业河长队伍进一步充实。太湖连续12年实现安全度夏。江河碧空蓝天保卫行动有序实施，各类扬尘得严格管控，禁燃限放烟花爆竹工作平稳开展，385家企业完成挥发性有机物综合治理。固废安全处置能力不断提升，152家企业通过重
14、点环境风险安全达标评估。三河工程建设进展顺利，永安河景观工程效益充分发挥，长河公园建成开放，完成湿地修复超4000亩、造林绿化7200余亩。 (六)优化公共服务，群众生活更加美好。健全就业创业政策体系，新增就业2.7万人。城乡居民大病保险保障水平稳步提高，常武金保工程一体化信息系统顺利上线。完成住房公积金扩面5.1万人，解决5460户职工家庭购房资金需求。慈善救助温暖人心，发放慈善救助金4530万元，惠及1.5万余人次;投入光彩资金3250万元，实施惠民项目224个。养老服务提质增效，新增护理型床位230张，标准化居家养老服务中心(站)累计达183家。认真做好退役军人服务管理工作，区退役军人服
15、务中心建成投用。教育事业均等化步伐加快，湖塘三实小、遥观幼儿园等4个项目建成投用，省武高新校区、人民路初中等重点工程有序推进，前黄高级中学入选省高品质示范高中首批建设立项学校，集团化办学、城乡学校结对共建机制作用凸显。医疗服务资源更加丰富，智慧医疗项目启动建设，武进人民医院外科大楼、武进中医医院综合大楼、横山桥镇卫生院综合大楼建成投用，3家镇卫生院升格二级综合医院，新改扩建村卫生室25家;创新推出村级医疗卫生人才区管镇用机制;我区创成国家级慢性病综合防控示范区，荣获省基层卫生十强县(市、区)称号。文明城市常态长效建设成效显著，社会文明程度测评指数位居全省前列。庆祝新中国成立70周年系列活动社会
16、反响良好，西太湖半程马拉松赛影响力持续扩大，武进诗词大会、市民艺术节等活动成功举办，基层综合性文化服务中心实现全覆盖，新增省五个一工程奖4个。第九批武进对口援疆工作圆满收官。妇女儿童、关心下一代、红十字、残疾人、双拥、档案、地方志等工作取得新成绩。 (七)提升治理能力，社会大局持续稳定。以开展扫黑除恶专项斗争为牵引，全面推进更高水平的平安武进建设，全区社会治安状况持续向好，公众安全感达98.3%。有序开展互联网金融专项整治，大力防范和打击非法集资、套路贷等新型违法犯罪，区域金融生态环境得改善。安全生产责任持续压实，应急管理体系逐步健全，危化品、三合一场所等重点行业领域隐患排查整治和安全生产精准执法年活动深入开展，新增1850家餐饮单位上线阳光餐饮平台，事故起数和死亡人数进一步下降，全区安全生产形势总体平稳。群租房安全隐患集中整治
