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1、- 1 -抢抓机遇 狠抓落实强力推进高效生态农业发展步伐惠民县人民政府惠民县是农业大县，富民强县的基础在“三农”，重点和难点也在“三农”，如何真正解决好“三农”问题已经成为全县工作的首要问题。惠民县紧紧抓住黄河三角洲高效生态区开发上升为国家战略的有利时机，深入贯彻落实市委、市政府关于加快发展高效生态农业的意见（滨发【2010】10 号）文件精神，以发展高效生态农业做为由农业大县向农业强县跨越的契机，强化领导，形成共识，真抓实干，迈出了坚实的一步。现将有关情况汇报如下：一、及早部署，抢抓机遇，强力推进高效农业发展（一）立足县情，确定发展生态农业的总体思路。经过多年的发展，惠民县已形成了粮食、棉花
2、、果蔬食用菌、畜牧、桑蚕、林木六大主导产业，开发和培育了一批具有地方特色和科技含量高的名优产品，惠民蜜桃、蚕茧、食用菌、大棚瓜菜等在市场有了一定的知名度。但也同时存在着 农产品质次价低，化肥、农药用量过多，难以进入较大区域流通等 问题。为此，我们立足于培育资源，优化环境，充分挖掘和 发挥资源优势及潜力的角度，确立了发展高效生态农业 的总体思路。即：坚持发展无公害、绿色、有机农业为主 线，以建设良好的农业生态环境为中心，以林水会战为总抓手，以改善 农业农- 2 -村基础条件为着力点，以以农业增效、农民增收为目标，狠抓农业产业化、农产品质量安全和标准化生产，提高农业可持续发展能力,努力实现由农业大
3、县向农业强县的跨越。（二）强化领导，将高效生态农业发展列入全县重要议事日程。县委、县政府成立了由县长任组长，分管 县长任副组长，农业、财政、林业等部门主要负责人为 成员的生态农业建设领导小组，并多次召开会议，研究生态农业 建设工作。各乡镇相应成立了领导小组，并专门指定一名副科 级领导靠上抓；农业、林业、畜牧等部门根据各自的 职能，负责制定技术意见和操作规程，为各乡镇提供有效的指 导和服务。（三）广泛宣传，使建设高效生态农业成为全县上下的自觉行动。建设高效生态农业的主体是农民群众，在全 县召开的各种涉农工作会议上，县领导逢会必讲 高效生态农业。县电视台、电台、 惠民大众报专门开辟了专栏 ，宣传典
4、型人物、典型工程和先进技术。农业部门召开高效生 态农业建设现场会、举办专题讲座、培训班 20 余次。（四）完善政策，调动各方面建设高效生态农业的积极性。县政府实行高效生态农业建设目标责任制，把各 项任务目标层层分解，设立了针对龙头企业、合作组织 、基地建设、品牌认证、农产品质量安全等方面的奖励并坚 决兑现，在全县农村工作会上，兑现奖励资金 80.55 万元。上半年， 积极帮助天禧牧业、恒鑫源丝绸、滨州和美等三家企业 申报省级农业龙头企业，已经通过专家评审，只待文件公布；支持 5 家农业龙- 3 -头企业申报省财政贴息，共申请贴息 500 多万元。合作组织从去年底的 197 家，发展到目前的 2
5、49 家。落实标准化蔬菜基地面积 1 万亩（中惠）、果品面积 2 万亩， “三品”基地建设无公害蔬菜面积 3 万亩、无公害果品面积 2 万亩。已申报无公害、绿色、有机食品 5 个。（五）抓好典型，以点带面。我县大力建设具有特色优势、较强竞争力和具有高效、生态、安全的现代农业示范园区。全县已有惠民县观赏鱼养殖示范园、现代林果业示范园区、云松源食用菌工厂化栽培示范园区、山东天禧牧业有限公司高效生态循环农业示范园区、顺风生态肉牛养殖示范园区、农机化示范园区 6 个。新建立绿色农产品示范工程 2 处。二、明确思路，狠抓落实，多措并举发展高效生态农业在下一步的工作中，我县将立足做好一个规划，突出两个重点
6、，努力推进农业三化，着力推进高效生态农业发展。（一）做好高效生态农业发展规划目前，惠民县高效生态农业发展规划初步划分为四区三板块，即：北部粮棉-渔业开发、中部瓜菜-板材开发、东部蔬菜- 食用菌开 发、南部瓜果-林木开发四个生态农业区，打造以北部顺风肥牛、中部天禧牧业、南部中天食品三大龙头企业为中心的畜牧产业板块。同时，准备聘请知名院校专家进行实地调研，结合我县实际制定惠民县高效生态农业建设规划，并提交县人大常委会审议通过，确保高效生态农业建- 4 -设的科学性、权威性、连续性。（二）突出增加农民收入、抓好亮点工程两个工作重点。第一个重点是千方百计增加农民收入。一是进一步调整农业结构。明确六大主
7、导产业的调整目标，重点突破果蔬食用菌、畜牧、林木产业，果蔬食用菌向无公害、绿色、有机方向迈进；林业在巩固稳定现有资源前提下,向高标准绿化、生态公益林、农村四旁林和庭院绿化方向调整；畜禽水产品在确保优质、安全的基础上，强化加工能力。二是强化企业、合作组织与基地的对接力度。三是加强科技推广力度。切实加强对优质新品种的选育、推广工作。抓好典型带动，通过重点科技措施的推广，切实提高产量，增加效益，让群众真真切切享受到科技成果带来的实惠，自觉接受并推广科技，全面推进传统种植技术的转化升级。第二个重点是继续抓好农业重点、亮点工程。重点抓好云松源食用菌工厂化栽培示范园区、山东天禧牧业有限公司高效生态循环农业
8、示范园区等六大园区建设，强力推进小型农田水利重点县建设、农业综合开发工作。突出抓好“牛业振兴工程”， “无公害基地建设工程”等。（三）努力推进农业产业化、标准化和组织化一是推进农业产业化。以畜牧业为突破口，壮龙头，扩基地，建体系，延长拉伸六大产业链。形成以天禧牧业、滨州六和、中天食品为龙头的肉鸡繁育、养殖、加工产业链；以顺风清真肉类为龙头的肉牛养殖、加工产业链；以康尔基食品为- 5 -龙头的肉鸭繁育、养殖、加工产业链；以黄河粮油、宇东面粉、龙凤面粉等粮食加工产业集群。在生产示范基地全面推广无公害生产的基础上，加快实施绿色农产品标准化生产技术规程，大力提高绿色农产品生产能力。二是推行农业标准化。
9、在各乡镇严格按照“十有”标准建设一定规模的无公害农产品标准化生产示范基地或园区。筹建县级农产品质量安全检测中心, 并在瓜菜重点乡镇建立 3-5 个农产品质量安全检测点。修订、完善和提高现有的瓜菜种植操作规程，形成完整的技术标准体系。集中开展农产品质量安全专项整治活动，加强执法监管。三是提高农业组织化程度。我县共培植起各类农民专业合作经济组织 240 多家，为进一步规范合作组织发展，我县将深入开展农民专业合作社示范创建活动，充分发挥合作社在产业化经营链条的纽带作用，引导合作社与龙头企业、大型超市对接，实施订单农业。同时，发挥农村能人的辐射带动作用，培育和发展行业协会和中介组织，鼓励社会力量参与农业社会化服务，满足农民的服务需求。总结过去，展望未来，2010 年是“十一五”的冲刺之年，也是我县跨越发展的启动之年，我们将进一步开阔思路，明确目标，狠抓落实，强力推进高效生态农业发展，为实现农业农村工作又好又快发展做出新贡献。
