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1、1皖 南 医 学 院 党 政 领 导 班 子 及 校领 导 廉 政 风 险 防 控 材 料 汇 编皖南医学院廉政风险防控工作领导小组办公室二一二年十二月2目 录1校领导班子廉政风险防控管理职权目录 .12党委廉政风险点及防控措施登记表 .33行政廉政风险点及防控措施登记表 .54党委委员、党委书记王先俊岗位廉政风险点排查、防控措施一览表 .75党委委员、党委副书记、院长章尧岗位廉政风险点排查、防控措施一览表 .106党委委员、副院长李朝品岗位廉政风险点排查、防控措施一览表 .157党委委员、纪委书记李刚岗位廉政风险点排查、防控措施一览表 .188党委委员、副院长廖圣宝岗位廉政风险点排查、防控措
2、施一览表 .229党委委员、副院长吴金月岗位廉政风险点排查、防控措施一览表 .2510督导员张光平岗位廉政风险点排查、防控措施一览表 .2911权力运行流程图 .31皖南医学院校领导班子廉政风险防控管理职权目录权力名称 具体内容 办理主体 制度依据重大问题决策学校贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规和上级重要决定的重大措施；党的建设、党风廉政建设和意识形态等重要工作；学校重要规章制度；学校重要资产处置、重要办学资源配置；内部组织机构的设置和重要调整；学校发展、校园建设、学科与人才队伍建设等规划以及年度工作计划；教职工收入分配及福利待遇、奖励和关系学生权益的重要事项；学校年度财务预算方案、决
3、算情况的审定和预算执行与决算审计；校级以上重大表彰，校园安全稳定和重大突发事件的处理,以及其他重大决策事项。校党委、校行政中共中央纪委、教育部、监察部关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见 （教监200815 号） 、中国共产党党内监督条例（试行) 关于实行党风廉政建设责任制的规定 （中发199816 号） 、安徽省高等学校党风廉政建设责任制实施办法 （皖教工委201141 号）重要干部任免学校中层干部的任免和需要报送上级机关审批的重要人事事项。主要包括学校党政机构和系部等内部组织机构领导班子成员以及享受相应待遇的非领导职务人员的任免、党政纪处分，推荐后备干部、党代会代表、人大代表、政协委员等人选
4、，以及其他重要干部人事任免事项。校党委党政领导干部选拔任用工作条例 （2002 年 7 月 9 日） 、 党政领导干部职务任期暂行规定（2006 年 8 月 6 日） 、 党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行） （2010 年 4 月 2 日） 、关于纪委协助党委组织协调反腐败工作的规定（试行） （2005年 7 月 11 日） 、 事业单位工作人员处分暂行规定 （2012 年 9月 1 日） 、 皖南医学院干部选拔任（聘）用实施办法 （校发200983 号） 、 皖南医学院干部2提任前听取纪检、监察部门意见的暂行规定 （校发200985 号） 、皖南医学院干部监督工作联席会议制度（试行
5、） （校发200988 号重要项目安排对学校规模条件、办学质量等产生重要影响的项目设立和安排。主要包括国家各类重点建设项目，国内国（境）外科学技术文化交流与合作重要项目，重大合资合作项目，重要设备、大宗物资采购和购买服务，重大基本建设和大额度基建修缮项目，以及其他重大项目安排事项。校党委、校行政中国共产党普通高等学校基层组织工作条例 、 中国共产党安徽省省属普通高等学校委员会工作规则（试行） 中国共产党皖南医学院委员会工作规则（试行）、 皖南医学院院长工作规则（试行） （校发200978 号大额度资金使用超过学校所规定的党政领导人员有权调动、使用的资金限额的资金调动和使用。主要包括学校年度预算
6、内大额度资金调动和使用、未列入学校年度预算的追加预算和大额度支出，重大捐赠，以及其他大额度资金运作事项。校党委、校行政中国共产党皖南医学院委员会工作规则（试行） 、 皖南医学院院长工作规则（试行） （校发200978 号）3皖南医学院党委廉政风险点及防控措施登记表风险等级序号 风险类别 风险点 风险表现自评 审定 防控措施 责任人1 岗位职责 风 险 重大事项 决策决策程序不够规范，沟通酝酿不够充分，决策过程不够民主，不经过具体讨论，不充分听取意见，导致重大决策失误。高 高1、校党委决定重大问题，必须充分发扬民主，经过充分酝酿讨论，遵循少数服从多数的原则；2、要广泛征求各方面意见，发挥教代会执
7、委、人大代表和政协委员在决策过程中的民主参与和民主监督作用。班子全体成员2 岗位职责 风 险 重要人事 任免违反干部选拔任用工作规定，个人指定提拔、调整人选；未经充分酝酿、集体讨论，临时动议决定干部任免；突击提拔、调整干部；违反规定职数配备干部或提高干部职级待遇等，用人失察失误，存在不正之风，造成恶劣影响。高 高1、认真学习贯彻干部任用工作条例 、四项监督制度等干部选拔任用工作政策法规；2、坚持充分酝酿、集体讨论，严格执行工作流程，确保工作公正规范；3、健全干部选拔任用工作各项机制，着力创新选人用人方式，形成正确的用人导向。4、切实加强对干部选拔任用工作的监督，进一步提高选人用人公信度。班子全
8、体成员3 岗位职责 风 险 重大项目 安排重大项目未作充分调研论证和风险评估，未经集体研究和决策，盲目批准上马重大项目、重要项目，导致资金资源浪费，引发矛盾。高 高重大项目安排事先由分管领导牵头，责成有关部门进行认真调查研究，组织有关专家进行咨询论证，作出风险评估报告，提出切实可行方案。班子全体成员4序号 风险类别 风险点 风险表现 风险等级 防控措施 责任人自评 审定4 岗位职责 风 险 大额度资 金使用未严格按照大额度资金使用管理规定和程序，不经集体研究和决定，导致资金使用不当，甚至引发以权谋私等腐败问题。高 高 严格执行关于大额度资金使用集体讨论决定的有关规定，坚持厉行节约原则，严格经费
9、支出。 班子全体成员5 岗位职责 风 险 履行职责 方面对上级的指示决定理解不深、传达不及时、执行不到位；调查研究不够，导致各类规划不切实际；未能及时传达贯彻或报告有关重要事项，不能有效发挥贯彻和动员部署的作用，以致影响工作顺利开展。高 高1、认真学习贯彻党的路线方针政策和国家法律法规，及时传达落实上级重要会议、文件、决策部署和上级领导同志重要讲话精神，结合学校实际，及时研究制定具体工作部署和贯彻实施意见。2、加强学习研究，听取工作汇报，及时审议各类报告并作出决定，对重点工作及时部署，加强监督，推动各项工作有序开展。3、及时召开各类重大会议，传达贯彻上级会议精神，决定涉及全局性的重大问题和重要
10、事项，及时总结并布置工作。班子全体成员6 岗位职责 风 险党风廉政建设和反腐倡廉方面落实党风廉政建设责任制的力度不够，对领导干部“一岗双责”督促不力，干部作风建设抓得不紧，导致出现了违反廉洁自律有关规定的行为。对违纪违规行为和不正之风未能及时查处或处置不当，给党群干群关系造成不良影响。高 高1、深入开展理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，进一步营造风清气正的政治生态。2、坚持解放思想、与时俱进，加快构建符合高校特色的惩防体系，坚持制度创新，深入开展廉政风险防控长效机制建设。3、深入贯彻党内监督条例和 廉政准则 ，切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。4、深化党风廉政建设责任制。班
11、子全体成员5皖南医学院行政廉政风险点及防控措施登记表风险等级序号 风险类别 风险点 风险表现自评 审定防控措施 责任人1 岗位职责 风 险 重大事项 决策决策内容不够规范，专业论证重视不够，集体讨论不够充分，决策执行不力。高 高1、严格按照皖南医学院院长工作规则讨论研究行政工作事项；2、要充分征求各方面意见，组织专家对决策内容进行科学论证。3、公正透明，规范程序，严格落实分管院长分工负责制，严格履行责任追究制度。班子全体成员2 岗位职责 风 险 重要人事 管理在教职工考核、职称评聘、人才引进等工作中方案性、规范性不够强，在具体工作中讲人情拉关系。高 高1、认真学习贯彻有关法律法规，严格编制管理
12、，规范权力运行，严格工作程序，以干成事为标准，以实绩论干部，实行重要人事管理集体讨论决定。2、进一步明确岗位职责，公开岗位职责，认真履行岗位职责，坚持信息公开工作，自觉主动接受教职工监督。班子全体成员3 岗位职责 风 险 重大项目 安排由于外部因素干扰或个人主观作用，在重要项目安排时不讲原则，不广泛征求意见，个人决定代替集体决定，造成决策失误。高 高1、 加强论证与听证质询，注重调查研究，加强前置性审查；2、 严格执行制度，完善重大项目决策制度；3、 规范办事程序，以民主集中制原则商讨重大项目安排；4、 以会议纪要形式存档备查。班子全体成员6序号 风险类别 风险点 风险表现风险等级防控措施 责
13、任人自评 审定4 岗位职责 风 险 大额度资 金使用不注重调查研究，大额资金使用不经集体商议和审批，擅自进行调度。高 高1、坚持量入为出、以收定支、开门办预算等，严格执行财经工作纪律，坚持大额资金使用公开合法。2、基建、大宗物品购置严格逐级审批制度，严格进行政府采购招标。班子全体成员5 业务流程 风 险 履行职责 方面 对各部门各单位行政活动监管上存在监督不严问题。 高 高1、公开业务流程，严格按照流程规定办理各项工作，秉公办事，不徇私情，强化源头防腐。2、加强班子团结协作，齐心协力抓好学校工作。班子全体成员6 制度机制 风 险 行政管理制度执行在贯彻上级的决策部署上不及时、不全面；所制定的有
14、关文件和具体行政措施可能存在与上位法不一致的风险；在经费预算方面，容易产生部门利益冲突的风险；在公务接待中，讲排场、比阔气，用公款相互宴请、大吃大喝，铺张浪费。高 高1、加强制度建设，完善制度规范体系。2、健全制度执行保障机制，用制度管权。3、加强监督、审核等制度的建设，规范办事程序，坚持以民主集中制原则商讨重大事项，接受群众监督。班子全体成员7岗位廉政风险点排查、防控措施一览表责任人姓 名 王先俊 职务 党委书记主要工作职 权1、主持校党委全面工作，分管党委办公室、党委组织部，代管宣传部（统战部） 、团委，联系人文与管理系。2、负责对党委办公室、党委组织部、宣传部（统战部） 、团委，人文与管理系等部门工作计划制订和组织实施工作的领导与指导。3、组织学习、宣传和贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的指示决议，负责检查校党委工作计划和决议的执行情况，发现问题及时研究解决。4、召集和主持党委会，签发校党委工作的规章制度、通告等重要文书。5、主持制定党委工作计划、学校思想政治工作和精神文明建设的长远规划和年度计划，并组织实施。6、遵照党委集中领导和个人分工负责相结合的原则，
