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1、发展农村社会保险提高农民保障水平本文由【中文 word 文档库www.wordwendang,com 搜集整理。 中文word文档库免费提供海量教学资料、 行业资料、范文模板、应用文书、考试学习和社会经济等 word文档苏州市劳动和社会保障局随着经济的发展和城市化进程的加快，为切实解决“三农”问题，我市各级 劳动保障部门在进一步完善城镇社会保险制度基础上，将工作重心向农村延伸。已 在全国率先建立起低水平、广覆盖、有保障、“一个体系、两种办法”的农村基本养老保险制度，在统一的社会保障体系下，农村各类企业及其从业人员参加城镇企 业职工养老保险；将从事农业生产（包括种植、养殖业等）为主的农村劳动力纳
2、入 农村基本养老保险。对男满60周岁、女满55周岁及其以上的老年农民，逐步建宜 社会养老补贴制度。一、苏州市农村社会保险的基本做法（一）实行农村劳动力分类参保，尽可能扩大覆盖面。从本地实际出发，根据 本地城乡工业化程度高，各类企业职工占就业劳动者比重较大的特点，尽可能将从 农村进入城乡各类企业就业的劳动者纳入高水平的城镇职工基本养老保险。明确规 定，根据农村劳动力不同的就业渠道，实行一个社会保险体系的两种社会养老保险 办法：一是农村各类企业及其从业人员，必须参加城镇企业职工养老保险。基本养老 保险缴费比例与城镇企业相统一。基本养老保险费缴费工资基数按全市上年在岗职 工平均工资一定比例或换算成绝
3、对额确定。经过 4-5年过渡，按城镇企业职工基 本养老保险制度的规定执行。同时建立被征地农民的基本养老保险制度。按照“土 地换保障”的思路，将被征地的保养人员和适龄劳动力逐步纳入城镇企业职工基本 养老保险体系。所需费用由征地补偿安置费予以解决，不足部分由征地发生地的财 政负担。二是建立农村基本养老保险制度，将从事农业生产（包括种植、养殖业等）为 主的农村劳动力纳入农村基本养老保险。对男满 60周岁、女满55周岁及其以上的 老年农民，逐步建立社会养老补贴制度。（二）合理确定缴费基数，国家、集体和个人共同分担。我市农保遵循的原则 是：坚持国家、集体和个人共同分担；坚持权利和义务相对应、自我保障与国
4、家适 当补助相结合、待遇水平与经济发展相适应。具体实施办法：一是农村基本养老保险费根据“以支定收”原则筹集。基本养老保险费缴费比 例与城镇企业相统一，缴费基数按照当地上年农民人均纯收入或参照上年城镇企业 职工平均缴费工资基数的50知右确定，每年由市和县级市劳动保障行政部门确定 和公布。二是建立财政补助和集体补贴制度。本市户籍纯农人员应缴纳的基本养老保险 费，采取个人负担、财政补助和集体补助三结合的办法筹集。其中个人负担按50%左右掌握。三是各地对本市户籍纯农人员参加农村基本养老保险实行的财政补助和集体补贴制度，对纯农人员的年龄设置一定条件，一般按男满 45周岁、女满40周岁左 右掌握。四是建立
5、农村基本养老保险人个帐户。实行大龄农民社会养老补贴制度的，国 家、集体和个人缴纳的基本养老保险费，参照城镇企业职工基本养老保险的办法， 按缴费工资基数的11%4立个人帐户，按年结息，逐年积累，作为参保人员达到男 满60周岁、女满55周岁退休养老年龄时计发个人帐户养老金的依据。（三）明确规定享受条件，对老年农民补贴养老。由丁农保起步较晚，纯农人 员缴费晚、时间短，因此我市对纯农参保人员的退休享受年龄和缴费年限等作了合 理和灵活的规定：参保人员按月享受基本养老金应同时具备下列条件：（1）达到男满60周岁、女满55周岁的退休养老年龄；（2）按规定缴纳基本养老保险费；（3） 累计缴费年限满15年（18
6、0个月）。参保人员到达退休养老年龄，但不足规定缴费 年限的，可以继续缴纳基本养老保险费，推迟享受基本养老保险金的时间。也可采 用补缴基本养老保险费的办法补足缴费年限后再旱受。农保实行按月旱受基本养老 金的标准，按既能确保参保人员退休后的基本生活，乂能体现参保人缴费多少的原 则，实行基本养老金与个人帐户积累额挂钩的办法。为了保障错过参保期已达到规 定退休年龄的老年农民基本养老，在推行基本养老保险过程中，各市（县）还探索 建立了农村老人的社会养老补贴制度，即对男满 60周岁、女满55周岁及其以上的 老年农民给予养老补贴。（四）完善社会保险制度，制定城乡基本养老保险关系转移接续办法。为加 快构筑和完
7、善覆盖城乡的社会保障体系，有利丁参加农村和城镇基本养老保险人员 流动，根据实际需要并结合我市开展农村基本养老保险现状，我们在多次征求意见 精品文档的前提下，印发了苏州市农村和城镇基本养老保险关系转移接续办法。其内容 主要包括三个方面：一是解决参加农保后流动到企业工作，农保关系向城保转移过 程中的接续；二是解决参加农保人员由丁多种原因发生户籍变更后，在本市范围内 转移以及流向外地的基金转移和关系接续；三是妥协处理我市农保制度改革后与原 办法的关系接续。二、实施新制度给苏州农保带来五个突破我市实行统一的农村社会保障制度后，农村社会养老保险工作取得了历史性突 破，尤其是农村基本养老保险工作呈现全新局
8、面。其主要表现为实现了以下五个新 突破：一是在全市联动、整体推进、加快覆盖上取得新突破，扭转了原来地区之间发 展不平衡的局面。二是按照相对统一的总体思路，在实施对象上取得了新突破，初步建立了以纯 农人员为参保主体的农村基本养老保险制度。三是在基金筹措方式上取得了新突破，确立了财政补助、集体补贴和个人缴费 相结合的筹资机制。四是在推行老年农民社会养老补贴上取得了新突破，创建了社会保险与社会福 利相结合新型的农村社会养老保险制度。五是在建立起以社会化管理为主要形式的农村社会保障服务网络体系上取得了新 突破，改变了以往管理分散、制度薄弱的状况。苗木供应合同书甲方：乙方：周至县哑柏镇绿星苗圃经甲乙双方
9、协商同意，（以下简称甲方）从周至县哑柏镇绿星苗圃（以下简称乙方）购买银杏苗木，（用于渭政办发2010205号文件，渭南市区绿化），并就相关事宜达成以下协议:苗木数量:二、苗木规格：胸径15cm以上，主干通直，树头完整，枝条匀称、丰满，无病虫害，树形美观。三、苗木价格：每株计人民币四、该价格包括：苗木费、挖掘费、包装费、装车费、拉运费五项。合计人民币（五、付款方式：任务完成后，10日内一次付清。六、有关事项:1、土球规格：苗木所带土球直径 1.2米以上，厚度60cm以上，卸车前完整不破裂。2、包装规格：土球包装腰带无间隙宽度12cm以上，纵扎草绳间隙在 2cm以下。绳杆高度40cm，缠冠高度2米。3、所有苗木必须是播种培育，均为本苗圃苗木，严禁从外省、外地调动，由此产生的不良后果，由乙方负责。4、乙方必须按照甲方时间、地点、数量要求按时送苗。（送苗地点，渭南市城区）并保证我县任务完成居全市前三名。5、苗木结算数量以接收方接收单上的数据为准，因不符合合同条款中苗木规格要求的，接收方拒绝接收的苗木由乙方自行处理。六、本合同未尽事宜，甲乙双方同意协商解决。七、合同条款违约，造成经济损失，由造成损失方全额赔偿。八、本合同一式两份，甲乙双方各执一份，自签字盖章之日起生效二0 0年十二月
