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1、县长在X X县第四季度安全生产工作会上 的讲话县长在X X县安全生产工作会上的讲话同志们：当前正处于换届期间，部门、乡镇领导及安委会成员作 了调整，四季度是安全事故高发期， 今天召开一次紧急会议, 我就安全生产工作强调几点意见：一、吸取教训，深化认识，强化责任。从今年我县的情况看，安全生产形势总体平稳，但重大 险情频发。一是煤矿瓦斯报警今年已出现了几次，最近乂出 现一次。前不久，我们的部分煤矿瓦斯监测监控系统出现故 障，连续几天不能正常运行。目前，安全生产工作上还有很 多没有做到位的地方，必须引起高度重视。二是客运车辆出 现两次事故。尽管未出现重大人员伤亡，但事故发生在乡村 路上，危险性大。昨
2、天市上专门通报了今年以来全市重大事 故情况，起就是我县的“ 3.10”事故。对XX来说最严重的 安全隐患，首先是煤矿和交通，另外消防安全基础十分薄弱, 市上32处挂牌督办的重大项目中，我们县的郎酒、仙潭酒 厂都榜上有名，目前整改还达不到要求，其它消防安全隐患 也较为严重。尽管安全形势总体平稳，但现在已进入冬季事 故高发季节，乂临近元旦、春节敏感时期，形势不容乐观。针对我县安全生产基础薄弱，基层脆弱的实际，安全生产工 作必须长期坚持，做到高标准，严要求。对安全生产严峻形 势要有清醒认识，不能掉以轻心。尤其是矿山、交通、消防 等各类涉安行业我县都存在，从全市的情况看，我县安全形 式尤为严峻。在此，
3、要再次给大家敲响警钟，要吸取教训， 关键时刻一定要有政治敏锐性。当前，我们面临确保安全和 加快发展的双重任务，要看到“安全”责任的落实和加快发 展两者之间始终还存在一些不协调的地方，需妥善处理，工 作上必须进一步加大力度。要克服在一些同志特别是领导同志身上存在的侥幸麻痹、时紧时松思想。“310”是典型的安全生产不落实的事件，我县几位领导为此付出代价，要吸取教训。在安全生 产上，最容易出现时紧时松、反复反弹的问题，必须引起高 度重视，做到长抓不懈。特别是对一些自己认为见惯不惊、 习以为常的事情，一定要高度重视，严加防范，时刻牢记责 任和要求，做到长抓不懈。尤其是对非法营运的打击，虽然 近期取得了
4、一定成效， 也得到了市上的肯定。 但“非法营运” 仍然在一定程度上存在，对交通安全仍然存在严重威胁。对“非法营运”的打击必须做到长抓不懈，一抓到底，特别是 当前正处于冬季事故高峰期，要防止反弹，彻底消除隐患。要强化责任落实。一是要切实履行好监管责任。监管的 今天把乡镇和县级相关部门主要领导召集来开这次会，首先 就是要落实监管责任。安全工作要做到三有：有位子，就是 要把安全生产摆上重要议事日程，“一把手”亲自抓，确定 好分管领导；有班子，就是要调整充实安委会、 安办等机构, 确定好责任领导和人员，做到安全工作有人抓，抓得好；有 票子，就是要有必要的经费保障。各乡镇、有关部门要对照 自身职责，明确
5、自己的责任是什么， 检查责任是否落实到位。 领导班子调整后，相关监管责任必须及时明确分解细化落实 到人头，不能出现断档脱节。要认真研究办法，真正用心来 抓，寻求抓安全生产工作的规律性，解决好不会抓的问题， 确保工作见到实效。二是督促落实业主法定责任。我县业主 法定主体责任落实较差，企业没有履行好自己应该履行的主 体责任。各级政府要落实好监管责任，督促业主依法履行主 体责任，抓好安全生产具体措施落实。县安监局、监察局要 加强效能和工作监察，及时纠正业主责任不落实的问题，保 障业主法定责任落到实处。三是各级政府及部门要主动肩负 协调责任，防止出现工作中的死角漏洞和推诿扯皮问题。部 门之间，部门和乡
6、镇之间要加强沟通， 通力合作，形成合力, 齐抓共管，保障安全生产各项措施落到实处。个把关部门负主体是各级政府及部门现在处于换届期间，领导作了调整,“首问责任制”，乡镇政府负辖区责任，要搞清家底，随时 掌握动态，及时沟通，确保隐患及时得到整改，特别是农用 车载人问题，要加强监管，坚决杜绝。对安全监管责任交叉 不明确的，要进一步明确。二、抓点带面，强化措施，务求实效。突出重点。一是突出基层一线这个重点。基层一线是安 全生产的重中之重，特别要突出抓好现场监管和动态的过 程。二是要重点抓好高危行业的监管。煤炭矿山监管上，要 特另U抓好瓦斯和水患。近期煤炭运输状况有所改善，加之今 年各地干旱，水电不足，
7、火电需求大，煤炭市场回升，产虽 增加，在抓紧生产的过程中，要特别注意瓦斯和水患。对被 确定为关闭或整合的煤矿，必须一个安监员监管好一个矿， 严防死守，由县安监局、各乡镇抓落实。安监、国土部门和 乡镇要履行好主体责任，加大对非法采矿和非法小煤窑的打 击力度，坚决杜绝非法违规开采。对超层越界，要加大处罚 力度，一定不能于软。要加强地质灾害和环境污染的治理力 度。全县煤矿都存在这类问题，近期，龙山、石屏为重点， 这两个乡镇必须抓紧处理好。其他乡镇按县上要求，加大力 度，确保群众的基本生存和安全，维护好群众的利益。在交 通安全上，重点是要继续打击非法营运，建立长效机制，确 保不反弹。要强化路面监控和隐
8、患整治。公安、交通和运输 企业要加强错时错位的监控和危险路段的整治。三是狠抓源 头和制度落实。抓好运输企业的源头管理和安全检查制度的 落实，特别是对黑车上路行驶、 农用车、摩托车载人，渡口、 船舶违规操作等加强监管，加大打击力度，消除隐患。尤其 是与贵州接壤的乡镇自用船，要特别注意安全管理。乡镇政 府要加强宣传，增强群众的安全意识。消防安全上，重点是 隐患火源管理和监督责任的落实。特另U是市上挂牌督办的消 防隐患必须按市上要求限时整改完善。全面排查整顿，整改隐患。一是立即进行全面彻底的安 全生产大检查。对危化品、烟花爆竹、学校、卫生、食品、 畜牧、建筑施工、电力、饮水等各方面开展安全生产大检查
9、, 不能漏掉任何一方面，各部门都要在各自职责的范围内立即 进行一次全面彻底的排查整改，消除隐患。近期，特别是要 做好狂犬病的防疫工作。乡镇政府在辖区范围内要立即进行 一次排查整改，不能留死角、漏洞。对于已经列入目标管理 的隐患整改，要再次明确责任，限期完成，考核逗硕。三、严格执法，真心服务。要加大执法力度，注意抓反面典型，以起到警示教育作 用。对那些不按照要求，经多次帮助教育仍然违反的，一定 要严管重罚。对于涉及安全生产的非法利益格局，要严查重 处。在安全生产执法上，一定要公开公正，监督有力。对主 动落实好安全法定责任的企业和业主，要自觉给予指导和服 务，帮助他们提高管理水平，促进其发展壮大。四、以人为本，探索创新，巩固提高。安全生产只有起点，没有终点。一是要坚持依靠和发动 群众，坚持不懈地开展全民安全教育，增强群众的自我保护 意识，这是必须长期坚持抓好的一条治本之策。二是要善于 总结反思，不断探索新的措施、新的办法，在制度的规范和 长效机制上下功夫。当前特别是要注意出现的新情况、新问 题。三是要高度重视队伍建设，提高人员素质，严格落实准 入制度，实现长治久安。安监、劳动部门一定要整合力虽， 在高危行业的职业资格准入和从业人员的卫生健康方面，一 定要从严要求，以一支素质高、能力强的队伍，来保障我们 的安全。
