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1、xx年农村危房改造实施方案范文 为加快推进城乡一体化进程，着力解决农村群众住房安全问题，进一步改善农民居住条件，促进农村经济社会和谐稳定发展，根据自治区住建厅、 _和 _关于下达xx年第三批农村危窑危房改造任务 _（x建发xxxx号）和关于下达xx市第四批农村危窑危房改造任务 _（x建发xxxx号）精神，按照xx市危房改造攻坚实施方案“三年攻坚、全面完成”的总体要求，结合我县实际，特制定本实施方案。 坚持以党的 _、 _三中、四中、五中全会精神为指导，以统筹城乡可持续发展，加快推进城镇化为重点，以解决农村最困难、最急需、最危险的农村居民住房问题为核心，把危房危窑改造与“美丽乡村”建设、小城镇建
2、设和整村推进相结合，坚持科学规划先行，特色产业为支撑，抓好统筹兼顾，通过 _救助、社会帮扶、项目捆绑、群众筹资投劳等多方面筹措资金，切实改善困难群众住房条件，实现农村困难群众“住有所居、居有所安”的目标，为加快推进“四个西吉”建设奠定坚实基础。 （一）规划先行, 整村推进。按照“大集中、小连片”整村推进建房的原则，在危房改造集中建设点，以行政村为主体、以自然村为单元集中实施，整村消除危窑危房，推行“五统一”管理模式，即统一设计，统一建设监理、统一选择施工队伍、统一招标采购材料、统一竣工验收，确保工程质量。整合扶贫、农牧、交通、水利、林业、电力等部门资源，结合xx年集镇建设和扶贫 _整村推进、美
3、丽新村示范点建设，配套水、电、路、文化设施等公共基础设施，确保不反复、不浪费。 （二）因地制宜，突出重点。按照先川后山、轻重缓急的原则，优先解决极度贫困户和急需改造且积极性高的困难农户住房；优先安排葫芦河产业带、交通便道、旅游区村庄；优先安排中心镇和美丽乡村周边村危房改造户。 （三）坚持标准,分类实施。科学界定和严格把握危房改造等级标准（必须是xx年自治区住房和城乡 _xx农村住房抗震性能普查鉴定入户调查表鉴定的D级危房户）、贫困标准、新居建设标准、扶持补助标准，分类推进改造安置，确保危房危窑改造到位。在确定农村危房改造贫困类型中的极度贫困户和低保户时，必须符合xx _自治区城乡居民最低生活保
4、障家庭收入核定办法等相关规定，且经 _门审核确认的老、弱、病、残和无固定经济收入、无自筹建房资金能力、无劳动能力的极贫户及其他低保户，非农人员原则上不享受危房补助，确保危房改造保障对象的准确性和补助标准的一致性。 （四） _引导，农民参与。以乡（镇） _为责任主体，以农户为建设主体，强化县 _及相关部门 _协调指导职责，广泛维护最广大群众的利益，自觉接受各方面监督，确保把好事办好。 （五）公开透明，公平公正。严格按照“公开、公平、公正”的原则和“三级审批，三榜公示”的程序确定危房改造户，切实做到改造对象公开、建房标准公开、补助资金公开，自觉接受群众和社会的监督。 xx年全县改造农村危窑危房xx
5、户，其中极度贫困户xx户，低保户xx户，其他贫困户xx户。 四、方式步骤 （一）改造方式 1.就地新建。对xx镇村体系规划（xx-2020）和xx美丽乡村建设实施方案中明确规划的中心村和保留的自然村范围内危窑危房采取原地翻建或村内新建方式改造。 2.异地迁建。对规划撤并村庄及地震断裂带、滞洪泄洪区、地质灾害易发区范围内危窑危房，就近在规划中心村或保留自然村迁建。 3. _统建。对极度贫困户，由自治区财政出资，就近在规划中心村或保留自然村建房安置。极度贫困户以乡为单位统一规划、统一施工建设。全县统一聘请监理公司，按照基础、主体、装饰等工程建设施工步骤，履行监理主体责任。 4.房屋置换。危窑危房户
6、可购置规划中心村和保留自然村内空置的、经鉴定不属于危房的旧校舍、村部等公房和农宅解决住房问题，享受财政补助。 （二）建设标准 新建住房必须严格按照县危房改造 _小组审定的统一图纸进行施工。 1.住房 _标准。根据自治区住房和城乡 _关于转发住房和城乡 _ _（宁建（村）发xx13号），参照自治区住建厅、 _、 _有关文件确定的建设标准，极度贫困户每户住房建筑 _控制在36平方米以内，严格确定极度贫困户改造对象，不符合条件的坚决不予验收，低保户、其它危房改造户人均建筑 _不小于13平方米，户均建筑 _控制在60平方米左右，但3人以上农户（含3人）的人均建筑 _不应超过18平方米。 2.新房建筑构
7、造标准 （1）屋脊标准：新建住房必须起脊，三道檩条，灰蓝色或红色脊和飞檐，两面流水，屋顶坡度60度。屋脊两头为“挑角”图案，高度30厘米。 （2）屋面标准：屋面用灰蓝色或红色釉瓦，3.5厘米厚 _，雨席盖顶，松椽小头直径6厘米，椽间距不大于20厘米；松木脊檩条小头直径不小于20厘米，坡檩条小头直径不小于16厘米。 （3）圈梁构造柱标准：钢筋混凝土现浇上、下圈梁，每间设构造柱，截面尺寸为24厘米24厘米。圈梁构造柱用4根圆12主筋，圆6箍筋间距20厘米，水泥、沙子、石子比例1：3：5。 （4）墙体标准:用红砖砌筑，外墙37厘米，内墙24厘米，采用M5水泥砂浆或M5混合砂浆砌筑，M5水泥砂浆的配合
8、比为：水泥：砂子=209千克：1631千克（1：7.8），M5混合砂浆的配合比为：水泥：砂子：白灰=205千克：1600千克：100千克（1：7.8：0.5）。外墙转角及内外墙交接处设置构造柱时应沿墙高每隔50厘米配置2根直径6的拉结钢筋，每边伸入墙内不小于1米。 （5）门窗标准：原色松木门，铝合金窗，门窗必须分设，不得门连窗。门宽0.9米、高2.4米（套间门宽0.9米，高2.1米）；窗宽1.8米、高1.5米。木门在砖墙内预埋木砖连接，铝合金窗用预埋件连接。 （6）地基标准：地基应挖至老土层以下，无异常情况，方可施工。可用3:7灰土夯实砌砖地基，也可用毛石做基础，地基高度1.2米，宽度0.5米
9、。所有内外墙基础做2厘米厚水泥砂浆（加5防水剂）防潮层。 （7）材料标准：新建住房所用砖、水泥、钢筋、铝合金等材料需有产品检验合格证方能采购使用。 （三）补助标准 1.极度贫困户。即“交钥匙”工程，建房 _36平方米，按建设成本1100元/平方米核算，每户补助3.96万元，由乡镇 _通过招投标选择有资质的施工队伍统一建设，农户监督实施。 2.低保户、一般贫困户。每户补助标准以奖代补在自治区现行政策基础上不超过2.2万元。改造农户根据自身需要确定住房 _，缺口资金和超出 _费用由农户自筹。改造建设时根据群众意愿，或由 _集中采购檩椽、钢材、砖瓦、水泥等建筑材料，群众投工投劳、户帮户自建；或由群众
10、按统一设计标准要求自建、 _补贴。 3.分散供养五保户。实行集中供养的办法，对分散供养五保户按自治区现行政策每张床位补助10万元，由 _统一建设敬老院集中安置。 （四）实施步骤 1.宣传动员阶段（xx年3月1日3月10日）。召开专题会议，分解任务，细化措施。各乡（镇）召开会议，制定农村危房改造实施方案，采取多种形式宣传危房改造相关政策，全面安排部署危房改造工作。 2.摸底核查阶段（xx年3月11日3月20日）。各乡（镇）采取逐村逐户的方法进行排查摸底、分类排队，核定当年建房对象，以户为单位建立基础档案资料，于3月20日前，将确定的改造对象花名册（纸质和电子版）报县城乡建设和环境保护局；国土、建
11、环部门要配合乡（镇）做好集中改造点选址。 3. _实施阶段（xx年3月21日10月30日）。按照总体方案要求，精心 _，全力抓好任务落实。危房改造集中点的规划和施工图设计完成后，及时报送县城乡建设和环境保护局审定；各乡（镇）要严格按照审定的规划和施工图及建房标准 _施工，确保按期保质保量完成建设任务。 4.总结验收阶段（xx年10月15日12月30日）。各乡（镇）对建房材料、基础工程、主体工程、资金使用、档案资料等情况自查自验后提出申请，由县危房 _小组 _全面验收，并将危房改造的全部档案资料归集、（包括电子信息录入）。县危房改造 _小组将全县危房改造验收书面总结报告上报区、市危房改造工程建设
12、 _小组办公室审核。 为切实加强对农村危房改造工作的 _ _，确保全县农村危房改造工作顺利进行，决定调整加强xx农村危房改造工作 _小组。 （一）组 _员 组 长：xx 县委副书记、 _县长 副 组 长：xx 县委 _、 _常务副县长 xx _副县长 成 员：xx 县委办公室副主任 xx 县 _办公室主任 xx 县纪委副书记、监察局局长 xx 县残联理事长 xx县发展和 _局局长 xx 县民政局局长 xx 县财政局局长 xx 县国土资源局局长 xx 县城乡建设和环境保护局局长 xx 县交通运输局局长 xx 县水务局局长 xx 县农牧局局长 xx 县审计局局长 xx 县 _局长 xx 县 _主任
13、 xx 县供电公司经理 各乡（镇）乡（镇）长 _小组办公室设在县城乡建设和环境保护局（县环境监测站三楼），xx兼任办公室主任，xx、xx兼任办公室副主任， _小组办公室从相关成员单位抽调专门工作人员，成立 _协调、规划、督查、资金拨付、资料、宣传6个工作组（具体人员见附件1），全面负责协调全县农村危房改造工作。 （二）主要职责 1. _小组职责：认真贯彻落实 _、 _农村危房改造重要指示精神和自治区、xx市关于农村危房改造的决策部署以及县委、县 _关于农村危房改造有关要求；研究制定全县农村危房改造政策措施；全面统筹指导和协调乡（镇）、部门做好农村危房改造相关事宜；协调处理全县农村危房改造中的重
14、大问题；指导全县农村危房改造规划和年度计划的编制、审议、报批；督促检查农村危房改造规划和年度计划的实施。 2.办公室职责：贯彻落实各级有关农村危房改造的政策措施； _编制全县农村危房改造规划、年度建设计划和建筑设计方案；督促指导各乡镇农村危房改造工作，协调处理改造实施中的问题，对相关数据和工作进展情况进行统计汇总上报；负责全县农村危房改造工作信息的收集汇总和档案管理工作，分析处理和危险房屋鉴定技术指导，提供农村危房改造的宣传资料和办公室日常工作等。 3. _协调组职责：负责审核各乡（镇）农村危房改造规划、年度计划；协调安排全县农村危房改造任务，监督检查资金使用管理情况；督促指导各乡（镇）农村危
15、房改造工作；协调处理农村危房改造实施中的问题。 4.规划组职责：负责编制全县危房改造户比较集中的村庄规划，统一布局，统一设计，统一风格；负责建设选址工作，坚持避开地质灾害和方便群众生产生活、减小开支的原则，充分利用原有电源、水源、道路、圈棚等设施，进一步提高危房改造规模和效果；负责统筹道路、供水、沼气、环保、改厕等设施建设的规划，整体改善村庄人居环境，提高危房改造水平。 5.督查组职责： (1)严格按照自治区住房和城乡 _关于转发住房和城乡 _ _（宁建（村）发xx13号）等要求，全面开展督查工作； (2)负责督查乡（镇）是否成立 _、质量监督管理小组，是否制订实施方案，是否落实包抓人员，是否建立责任追究制度，是否执行以户建卡和以村建档的台
