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1、精品文章关于浙江省诸暨市等地城乡生活垃圾一体化处理的参观考察学习报告关于浙江省诸暨市、安徽省铜陵市等地城乡生活垃圾一体化处理的参观考察情况报告为深入研究我市城乡环境生活垃圾一体化处理问题，推进我市城乡环境生活垃圾一体化处理深入开展，我市建设（环卫、村镇建设）、财政等部门到浙江省诸暨市、安徽省铜陵市等地进行了为期4天的参观考察。本次考察的重点是参观考察了浙江省诸暨市城乡环境垃圾一体化处理模式，并实地参观了诸暨市丰泉浬浦生活垃圾无害化处理中心、安徽省铜陵海螺水泥有限公司等垃圾处理机构。诸暨市丰泉浬浦生活垃圾无害化处理中心是一座整洁、干净、环境优美、无任何异味的花园式现代化垃圾焚烧厂，每天可以处理周
2、围10个镇产生的约300吨的农村生活垃圾，极大地改善了城乡生活环境。一、诸暨市环境卫生管理的基本情况1、城市环境卫生管理诸暨市环境卫生管理处1300余名干部职工，不仅承担着本职范围内472万平方米的清扫保洁任务，而且还承担着19个城中村、城西工业新城的清扫保洁任务。运行管理体制和机制经过不断的改革调整，城区的环境卫生管理工作全面实施凌晨清扫、白天保洁；重点区域18小时保洁，一般区域12小时保洁管理模式。2、农村环境卫生管理（1）组织体系建设作为诸暨市十大实事工程建设项目，诸暨市委、市政府专门成立了以市长为组长的农村生活垃圾处理工作领导小组，下设由各相关职能部门负责人为成员的工作领导小组办公室。
3、办公室设在诸暨市建设局，由建设局局长担任办公室主任。各镇乡（街道）也相应成立了工作班子，明确分工，明确职责。（2）基础设施建设按照诸暨市城乡环境卫生专业规划要求，诸暨市三座垃圾焚烧处理厂已全部投入运行；白毛尖垃圾卫生填埋场作为全市生活垃圾应急处置场所，已完成第三填埋库区扩容改造；完成21座垃圾中转站、16808只垃圾收集站房（垃圾桶）的建设（设置）任务。（3）保洁队伍建设诸暨市467个行政村、33个社区均已建立清扫保洁队伍，共有清扫保洁人员2429人，垃圾清运人员433人。27个镇乡（街道）实行专业保洁的已达14个；自行成立保洁公司开展清扫保洁的有4个；由镇乡牵头并给予适当经费补助，行政村自行
4、组织开展清扫保洁的有9个。（4）集中清运处置自xx年5月开始，诸暨市各镇乡（街道）垃圾中转站生活垃圾实行集中统一清运；xx年5月1日开始，三个片区垃圾中转站的生活垃圾分别由三家垃圾清运服务公司负责清运。全市467个行政村、33个社区，除8个自然村因地形环境、交通条件等因素未能实施集中收集、清运、处置外，98%的行政村进入了市农村生活垃圾集中处理系统。（5）管理制度建设自xx年启动农村生活垃圾集中处理工程建设工作以来，诸暨市先后制订和下发了诸暨市人民政府关于组织实施农村生活垃圾集中处理工程的若干意见、诸暨市农村生活垃圾集中处理工作一般程式、诸暨市农村生活垃圾集中处理工作领导小组办公室关于制订农村
5、生活垃圾集中处理相关制度的通知、诸暨市人民政府办公室关于对农村生活垃圾集中处理费用实行以奖代补政策的通知、诸暨市农村环境卫生管理质量考核实施细则、诸暨市农村生活垃圾集中处理工程资金管理实施细则以及垃圾中转站管理员工作制度等一系列规范性文件。（6）督查考核机制建设一方面，诸暨市委、市政府将农村生活垃圾集中处理工程建设工作纳入了各镇乡（街道）年终岗位目标责任制考核，设置考核分值为3分，由市农村生活垃圾集中处理工作领导小组办公室组织相关职能部门进行考核。另一方面，根据诸暨市人民政府办公室关于对农村生活垃圾集中处理费用实行以奖代补政策的通知和诸暨市农村环境卫生管理质量考核实施细则，每季度对各镇乡（街道
6、）组织一次考核。随着这项工作的深入开展，在不同阶段对考核重点的设置有所不同。xx年之前，比较注重基础设施和保洁队伍建设；xx年以后，注重面上环境卫生质量的有效提升，提出了季度考核和日常考核相结合的新思路，进一步提出了环境卫生管理工作必须和水资源保护工作相结合的新要求，江、河、湖、渠、沟等水体的水面漂浮物得到了有效控制。二、诸暨市环境卫生管理的特点诸暨市委、市政府非常重视垃圾处理工作，根据经济、社会发展的实际情况，从统筹城乡协调发展，加快新农村建设步伐，促进生态城市建设的战略高度，提出了集中处理全市生活垃圾的工作目标和要求，各镇乡（街道）和相关部门积极配合，齐抓共管，形成合力，福建丰泉环保公司拥
7、有先进适用和成熟的垃圾处理技术设备及经营管理能力，这些都是诸暨市环境卫生管理工作能够得到长足发展的必备条件。1、环卫专业规划按照“建设生态诸暨，打造绿色诸暨”总体目标的要求，从xx年下半年开始，诸暨市着手组织开展全市农村生活垃圾处理工程。xx年就成立了以市长为组长，建设、环保、财政、规划、国土资源的相关职能部门一把手为组员的诸暨市农村生活垃圾集中处理工作领导小组。于xx年3月8日完成了诸暨市城乡环境卫生专业规划，成为浙江省第一个编制城乡一体化垃圾处理规划的县市。规划以科学发展观和可持续发展理论为基本指导思想，结合城镇环境卫生现状，综合考虑人口、资源、发展、环境之间的辩证关系，使农村生活垃圾处理
8、设施有计划、有步骤的建设，逐步实现农村生活垃圾的无害化、减量化和资源化利用。在规划评审后，市政府又下发关于组织实施农村生活垃圾集中处理工程的若干意见，进一步明确了农村生活垃圾处理的工作目标，明确了相关政策、实施步骤和工作要求。经过34年的努力已形成了领导重视、部门配合、城乡联动、政企合作的良好局面，建成了城西、浬浦、店口三座生活垃圾焚烧处理厂，98%的农村垃圾实现了无害化、减量化和资源化，走出了一条新农村建设中生活垃圾处理的诸暨模式。为全国新农村生活垃圾基础设施的建设和运行提供了成功的经验和模式。2、建立农村垃圾收运系统农村垃圾长期以来处于无人管理和无人收集的状态，按照规划的要求，各镇乡、街道
9、是实施农村生活垃圾集中收集的主体，在垃圾收运系统建设过程中，各镇乡、街道着手选址确定各行政村垃圾收集场房，增加垃圾清运车辆，组建和完善镇、村二级清洁队伍，各镇、乡还专门配套出台考核奖励政策，抽调人员对各村的工作开展情况进行督促检查。对能按时完成垃圾场房建设任务、落实保洁清运人员、建立保洁制度的村给予一定的奖励和补助。这极大的提高了各村工作的主动性、积极性，为全面完成收运系统建设任务奠定了坚实的基础。xx年5月1日开始，全市农村生活垃圾正式实行了集中统一清运，全市初步形成了“户集、村收、乡运、市处理”的垃圾收运处理体系。农村垃圾清运系统建设在国内率先走出了一条“户分类、村收集、乡运输、县处理”的
10、适合广大农村的垃圾收运经验和模式。3、政企合作、企业化运行丰泉浬浦生活垃圾无害化处理中心是xx年由诸暨市人民政府与福建丰泉环保公司采用类似于bot的模式，由双方共同出资（各50%），政企合作，企业化运行的方式来建设的国内第一座农村生活垃圾无害化处理中心。在友好合作、互利双赢、保本微利原则的基础上，共同组建丰泉浬浦处理中心，并明确由丰泉公司建设和今后25年的运行，运行期满后处理中心将无偿移交给诸暨市人民政府。为了保障建好后的处理中心能正常运行，诸暨市政府承诺，垃圾处理中心周边10个镇乡，165个行政村区域范围保证每天提供不少于80吨的垃圾，并财政补助每吨垃圾处置费为80元。该项目占地26亩，设计
11、日处理能力为100吨垃圾，于xx年1月开始动工，xx年11月22日点火运行，xx年12月通过了建设项目竣工环境保护监测验收，其关于浙江省诸暨市等地城乡生活垃圾一体化处理的参观考察学习报告.doc免费为全国范文类知名网站，下载全文稍作修改便可使用，即刻完成写稿任务。支付6元已有11人下载下载这篇word文档各项检测指标全部达到国家gb18485-xx规定的标准。环保基础设施尤其是面向农村的生活垃圾处理设施是要解决每一个农民每天产生的垃圾，完全是一个公益事业，如果完全由政府来投资建设和运行，一定会走回低效率、高成本的老路。诸暨市政府在三个处理厂都引入民营资本，采取政企合作、企业化运行的方式来建设和
12、运行处理中心，这是诸暨模式能够成功的关键所在。4、因地制宜采用生活垃圾焚烧方法诸暨市在制定诸暨市城乡环境卫生专业规划之前的生活垃圾处置方式是20个简易的填埋和堆放的坑，只是在xx年投资1800万改造白毛尖垃圾卫生填埋场后才有了一个规范的卫生填埋场，且已基本填满，填埋场总占地有1359.25亩，是现在解决全市生活垃圾98%的焚烧厂三座面积106亩的12.8倍，已占用了大量稀缺的土地资源。像诸暨这样城乡一体化程度高、土地资源稀缺的城市已找不到用于填埋的土地，且填埋场垃圾渗滤液及沼气的收集和处理难度极大，易对地下水和土质造成污染，并且存在爆炸的隐患。居住在填埋场周边的居民常常会被臭气和臭味熏到。完成
13、于xx年的规划以无害化、减量化和资源化为基本指导思想，遵循节能减排的方针，借鉴发达国家城镇垃圾处理的经验，对垃圾处理工艺采用焚烧及资源化利用为主，卫生填埋为辅的方式。诸暨市政府为此在浬浦项目中引入了国内专门从事生活垃圾焚烧设备生产的福建丰泉公司为合作方，由丰泉公司研发的“立式双回路热解焚烧炉”技术，针对农村垃圾含水率高、热值低的特点，在垃圾焚烧前加入了烘干预处理设备，使原生垃圾无需分拣，可直接焚烧，且不用添加煤、油等辅助燃料，利用垃圾的自身热值就可以垃圾焚烧，节约了能源，降低了垃圾焚烧的成本；炉内高温焚烧时间长，每批垃圾从进料到出渣大约需要12-20小时，其垃圾焚烧效率高达99.9%，并产生了
14、大量可以集中循环利用的热能，转化为热水，蒸汽，可供生活和工业使用，焚烧后相当于110标号水泥强度的剩余炉渣，成为制造城市道路地砖、围墙空心砖、工业建筑原料的理想材料，从而实现了垃圾的资源化利用；在尾气处理上，由于炉内温度高达850-1100度，同时采用先进尾气处理技术，确保了垃圾焚烧中最重要的二恶英的排放符合国家标准。制约农村生活垃圾焚烧处理技术推广应用的一个重要原因就是焚烧处理的一次性投资成本高和运行成本高的“双高”因素，而丰泉浬浦无害化处理中心采用“立式双回路热解焚烧炉”的技术很好地解决了政府在此方面的担忧。一个100吨/天的生活垃圾焚烧处理厂，总投资3000多万元，相当于同等标准卫生填埋
15、场的造价，运行成本也仅为80元/吨垃圾，不仅节省了土地，且焚烧后的垃圾还能循环利用，诸暨模式的成功应用为社会主义新农村生活垃圾无害化处置设施的建设提供了一个可供借鉴的成功模式。5、垃圾的循环利用诸暨市政府在引入丰泉环保的前期接触、研讨和谈判过程中，中心话题只有二个：一个是如何有效处理生活垃圾，实现垃圾无害化和减量化的目标；一个是如何促进做好资源综合利用效率，实现变废为宝的目标。丰泉公司研发的“立式双回路热解焚烧炉”，不仅占地面积小，焚烧垃圾不需要添加辅助燃料，且将垃圾焚烧过程中产生的热、气、水、渣等进行了循环及资源化利用。在浬浦处理中心，由于选址远离城镇和工厂，处理中心第一步的做法是将蒸汽转化
16、为热水，每天可生产95热水300吨，用卡车直接送到诸暨城区用户的热水罐出售。由于运输成本高，经济效益不明显，第二步工厂采用把需工用热能的企业请进来的方法，在厂区建造了800的厂房，安排了两条袜子定型生产线，直接把蒸汽用于袜子定型机。由于省去了运输成本，虽然只利用了不到20%的蒸汽，但每年收益可达80万元，平均每吨垃圾的热能效益为30元/吨。诸暨店口镇的垃圾处理厂目前供给印染厂的蒸汽价格为140元/吨，按100吨/天生活垃圾产生的蒸汽100吨，如果80%可以出售，则每年热能利用的效益为370万元以上。超过政府补贴在处理中心的处置费292万元。每100吨垃圾焚烧后产生约15吨灰渣，经过对炉渣成分的分析，各项指标优于煤渣，无毒无害。浬浦处理中心购进了一套自动制砖的生产线，把灰渣全部做成水泥砖出售，可日产标准水泥砖2万块，解决了10人的就业，平均每年可获利近20万元。
