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1、用科学发展观指导安全稳定工作要强化“六种意识”77200部队政治部主任 石 晓 科学发展观作为党的重大理论创新成果，是加强国防和军队建设的重要指导方针，也是抓好部队安全稳定工作的强大思想武器、重要科学指南和实践根本遵循。只有坚持以科学发展观为指导，与时俱进谋安全，统筹协调抓安全，以防为主促安全，才能使安全稳定工作步入科学发展的轨道。同时，也只有营造一个安全稳定的大环境，才能促进科学发展观的更好落实，更加牢固地确立科学发展观在部队建设中的指导地位。一、强化政治意识，始终站在讲政治的高度抓好安全稳定工作。“稳定压倒一切，没有稳定，什么事也干不成。”在新世纪新阶段，抓好安全稳定工作，事关部队的建设方
2、向、事关部队的战斗力建设、事关广大官兵的生命安全，是党中央、中央军委对各级党委和领导的政治要求。只有牢固树立政治意识，坚持把安全稳定作为政治问题来看待，作为使命任务来筹划，作为政治任务来完成，作为确保一致来落实，作为听从指挥来体现，作为党委政绩来检验，才能从讲政治、顾大局、听指挥的高度来谋划、组织和落实好安全稳定工作。当前，敌对势力对我国实施西化、分化的战略图谋没有改变，特别是把我军作为策反、渗透的重点目标，使部队面临的“四反” 形势十分严峻，这就要求我们要把政治上的安全稳定摆到首位，通过扎实有效的工作，使官兵在思想、政治和行动上与党中央、中央军委保持高度一致，坚决听从党中央、中央军委和胡主席
3、的指挥，在政治上不发生任何问题。要紧紧围绕高举旗帜、听从指挥这一核心，坚持不懈地用党的创新理论武装官兵，帮助官兵坚定理想信念，铸牢精神支柱；要坚定不移地执行党对军队绝对领导的一系列原则和制度，旗帜鲜明地批驳“军队非党化、非政治化 ”和 “军队国家化”等错误言论，增强官兵听党指挥的强制力和自觉性；要坚决有力地贯彻党中央、中央军委的决策指示，结合部队实际创造性地抓好落实，确保从思想上政治上牢牢掌握部队。二、强化战斗力意识，始终着眼围绕中心履行使命抓好安全稳定工作。加强部队战斗力建设，提高部队遂行未来作战任务的本领，既是贯彻落实科学发展观的内在要求，也是做好安全稳定工作的根本出发点和最终落脚点。安全
4、稳定工作只有围绕中心、贴近任务做工作，着眼提高战斗力、履行历史使命，才能与部队建设全局相协调，与党委意图相吻合，与上级要求相一致。要牢固确立“龙头”意识，着眼战斗力建设抓安全，始终把安全稳定工作作为战斗力建设的基础工程来抓，向安全要战斗力，用安全促“打赢” 。要防止和克服就安全抓安全，就稳定讲稳定，把安全稳定工作和战斗力建设割裂开来的错误做法，始终紧跟中心、围绕中心、保证中心、服务中心，通过做好安全稳定工作，为部队战斗力建设提供可靠的安全保证。要坚持用战斗力建设统揽安全稳定工作，使安全稳定工作的效益体现在部队战斗力的生成提高上。要从部队战斗力建设的实际出发，科学筹划、严密组织、精心实施安全稳定
5、工作，使安全稳定工作往“中心”聚合，向“ 打赢”聚焦。要坚持用战斗力标准衡量和检验安全稳定工作，既看部队是否安全稳定，更看部队战斗力水平是否提高。要把安全稳定与从严治训有机统一起来，坚持依法治训、按纲施训、科学组训，从难从严从实战出发摔打部队，通过严格、正规、科学的训练，培养官兵顽强的战斗精神、过硬的军事素质和严明的作风纪律，促进部队安全稳定。三、强化法规意识，始终依据法规制度抓好安全稳定工作。“军无法不立，法无严不威”。法规制度作为军队建设规律的科学总结，是坚持从严治军、做好部队安全稳定工作的基本依据。只有坚持依法行事、照章办事，才能有效防止管理松懈、作风松散、纪律松弛，杜绝各种事故案件的发
6、生。各级党委和领导要积极适应以法制化为标志的治军方式的变革，牢固树立依据法规制度抓安全稳定工作的意识，自觉把依照法规制度指导和开展工作作为基本的领导方式和方法，坚持按纲要建、按大纲训、按条令管、按制度办，把依法从严治军贯穿和渗透到部队建设的各领域全过程，使部队安全稳定工作走上法制化的轨道。要认真抓好条令条例和法规制度的学习教育，使官兵熟悉主要内容，掌握基本要求，明确行为规范，增强执行条令条例和法规制度的自觉性。要坚持教养一致，点滴入手，常抓不懈，使部队做好天天必做之事，严守人人必守之规，在日积月累、潜移默化中培养依法办事、遵章守纪的优良作风，最终实现领导按法规制度管理部队，机关按法规制度指导工
7、作，干部按法规制度履职尽责，士兵按法规制度规范言行，部队按法规制度正常运转。要严格落实抓安全稳定工作责任制，坚持军政主官亲自抓、机关形成合力抓、一贯到底层层抓，同时，对落实法规制度好的单位和领导大力宣扬表彰，对治军不严、工作不负责任、失职渎职引发严重问题的严厉追究责任，增强抓安全稳定工作的强制力，不断促进部队正规化建设和管理水平的提高。四、强化科学意识，始终遵循部队建设的客观规律抓好安全稳定工作。大量事实证明，任何事故、案件的发生都是多种因素综合作用的结果。而最核心的一条，就是不按照客观规律办事，不善于作辩证的分析预测，不讲究科学的工作方法造成的。因此，抓好安全稳定工作，必须强化科学意识，并自
8、觉把它作为基本素质来提高，作为工作作风来加强，作为领导方法来坚持，努力通过科学有效的工作实现安全稳定工作的最大效益。要认识、尊重和把握规律，深入分析当前安全稳定工作的形势，切实把影响安全稳定的各种矛盾问题搞清楚，把安全稳定工作的阶段性特征把握好，把加强和改进的措施制定实。这些年，各部队在抓安全稳定工作的实践中，积累了不少经验。如要突出人车枪弹、小散远直单位、零星勤杂个别人的管理；要抓好八小时以外、节假日、完成急难险重任务与其它特殊时机的管理；要实行综合治理，做到“思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真” ；要注意查找原因，对反复发生的
9、问题从规律上查，对普遍发生的问题从制度上查，对不该发生的问题从履行职责上查，对事与愿违的问题从方法上查等，都反映了部队安全稳定工作某方面的客观规律。只有遵循客观规律办事，才能始终保持抓安全稳定工作的主动性。要树立正确的政绩观和安全观，坚持对上负责与对下负责的统一，强化“发现问题是水平、正视问题是勇气、解决问题是政绩、掩盖问题是渎职”的观念，以对党和部队建设事业高度负责的态度抓好安全稳定工作。要在夯实基础上下功夫，持之以恒地打牢思想基础、组织基础、制度基础和作风基础，在抓点滴、抓经常、抓小事、抓养成中促进部队安全稳定工作持续发展。五、强化人本意识，始终依靠广大官兵抓好安全稳定工作。胡主席指出：“
10、要牢固树立以人为本的观念，关注安全，关爱生命。”人既是安全稳定工作的主体，也是安全稳定工作的主要对象。抓好部队安全稳定工作，必须贯彻以人为本的思想，既要高度关注、积极维护官兵的生命安全，又要通过做好人的工作，从根本上保证部队的安全稳定。要尊重官兵的生命安全，深怀爱兵之心，恪守为兵之责，多办利兵之事，始终把官兵的生命安全放在第一位，把官兵的安危冷暖挂在心上，努力实现好、维护好、发展好官兵的根本利益。要打牢官兵的思想基础，以科学发展观为根本指导和核心，大力开展我军历史使命教育、理想信念教育、战斗精神教育和社会主义荣辱观教育，广泛开展谈心活动，过细做好个别人工作，深入开展尊干爱兵活动，使官兵始终保持
11、政治上的坚定和思想道德上的纯洁。要提高官兵的综合素质，把推动部队建设与促进官兵全面发展有机统一起来，大力开展学理论、学科技、学管理活动，引导官兵掌握科学理论、丰富科技知识、学会科学管理，不断提高发现问题、分析问题和解决问题的能力，为安全稳定工作提供有力的智力支撑和人才支持。要发挥官兵的主体作用，深入基层、深入一线，听取官兵对做好安全稳定工作的意见建议，强化两个群众组织和两支骨干队伍的作用，把组织建设好，制度落实好，功能发挥好，努力开创依托组织、依靠群众、群策群力，大家来做安全稳定工作的新局面，真正形成人人抓安全、时时想安全、事事讲安全、处处保安全的良好氛围。六、强化忧患意识，始终以如履薄冰的姿
12、态抓好安全稳定工作。安全稳定工作是一个动态发展的过程，任何时候都麻痹不得，侥幸不得，放松不得。这就要求我们必须始终保持强烈的忧患意识，居安思危、处稳思乱，以食不甘味、夜不能寐、如履薄冰的姿态抓好安全稳定工作。要保持清醒的头脑，客观估价形势，做到越是形势好的时候越要抓安全、讲稳定，越是任务重、工作多，越要抓安全、讲稳定。要强化零点意识，坚持每天从零开始，每次从零开始，每件事从零开始，每个人从零开始，主动作为，不断增强紧迫感、危机感。要树立实践意识，从具体工作入手，把安全稳定工作进一步往实里抓，往深里做。要防止坐而论道、评头品足的现象，大力弘扬求真务实的科学精神和工作作风，利用下部队检查指导工作、调研等时机，深入一线，进行具体指导，帮助部队发现问题，解决问题，消除隐患。要防止马虎应付、自欺欺人的现象，坚持高标准严要求，不凭经验抓，不凭想象干，真正把安全防事故的各项要求落实到末端。要防止作风漂浮、落实不到位的现象，加强检查监督，进行跟踪问效，坚持一个战役一个战役地打，一个阶段一个阶段地推进，推进部队安全稳定工作稳步发展。尤其是团以上领导干部要当好表率、树好样板，带头树立与科学发展观相适应的安全观，带头履行抓安全、保稳定的职责，带头落实安全稳定工作的有关要求，以自身的模范作用带动和促进部队的安全稳定。
