继续推进餐饮量化分级工作的通知

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1、 东食药监2014 20 号 海东市食品药品监督管理局关于印发海东市 2014 年餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作实施方案的通知 各县（区）食品药品监督管理局:为切实贯彻落实国家局和省局的工作安排和部署，进一步推进餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作，现将海东市 2014年餐饮服务食品安全监督量化分级管理评定工作实施方案印发给你们，请按照本方案要求做好此项工作，并于 11 月 10 日前将评定 A 级单位的审评资料、工作总结及电子版上报市局，市局评审备案。联 系 人：李俊杰联系电话：（0972）59279802电子邮箱: ljjqhmh 是否宜公开选项：不予公开抄送：省食品药品监督管理局，

2、市政府食品药品安全委员 会办公室，局领导，存档。海 东 市 食 品 药 品 监 督 管 理 局 办 公 室 2014 年 4 月 25 日 印 发3海东市餐饮服务食品安全监督量化分级管理评定工作实施方案为了进一步推进餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作，结合我市实际，对餐饮服务单位继续开展餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作，加强餐饮服务环节的食品安全监管，强化企业第一责任人意识，实现食品安全动态管理，提高食品安全监督管理水平和效能，2014 年在全市开展餐饮服务食品安全监督量化分级评定管理工作，具体方案如下。一、指导思想为深入贯彻落实国家局关于实施餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作的指导意

3、见（国食药监食2012 5 号）以及国家食品药品监管局、省委、省政府和省局关于加强餐饮服务食品安全工作的总体部署，依照 2014 年海东市食品药品监管工作会议的有关精神，本着总体部署、分类指导、全面推进的工作原则，进一步规范餐饮服务食品安全操作行为，努力实现餐饮服务单位食品安全监督量化分级等级有明显提升，有力推进全市餐饮服务行业诚信体系建设，从而提升餐饮服务食品安全总体水平，以减少食源性疾病等突发性食品安全事件的发生。二、总体目标通过在全市实施餐饮服务食品安全监督量化分级管理评定工作，对餐饮服务提供者进行食品安全风险分析，一方面做到合理配置监管资源，实施科学化监管，提高监管水平和效能，强化对高

4、风4险及食品安全量化等级较低的餐饮服务单位的监管；另一方面构建餐饮服务企业诚信体系建设，强化其作为餐饮服务食品安全第一责任人的责任意识，鼓励企业自律，形成激励机制，调动企业积极性，提高企业自身管理水平。通过进一步实施餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作，使全市学校食堂（含托幼机构）B 级单位逐步达到 100%的目标， A 级、B 级餐饮单 位数在现有的基础上有较大幅度的增长。三、基本原则实施食品安全监督量化分级管理工作应遵循依法行政、全程监督、全面覆盖、分级评审、量化评价、动态监管、公开透明、鼓励进步的原则，依照行政监管、技术指导、严格标准、集体评定的方式，认真落实餐饮服务食品安全监督量化分级

5、管理制度，督促更多的企业进升等级，全面提升管理水平。四、实施步骤及方法各县（区）餐饮服务食品安全监督管理部门要结合辖区实际，制定具体的工作方案，全面部署本辖区餐饮服务食品安全监督量化分级管理评定工作。本年度内餐饮服务食品安全量化分级管理评定工作实施时间从 5 月开始至 11 月底结束，共分四个阶段进行。第一阶段（5 月份）：宣传动员培训阶段。5 月上旬，各县（区）餐饮服务食品安全监管部门组织开展辖区内餐饮企业食品安全量化分级管理评定动员工作会议，把食堂（学校、托幼机构、建筑工地、企事业单位、机关）纳入食品安全量化分级管理评定中，特别是以中小学和托幼机构为重点，有序推进学校5食堂食品安全量化分级

6、管理，并将辖区内原 A 级餐饮单位和拟申报 A 级的餐饮单位推荐名单于 5 月 15 日前报市食品药品监管局（见附件 4）。5 月中旬，市食品药品监管局组织全市原 A 级餐饮单位和拟申报 A 级的餐饮企业进 行量化分级管理知识培训。同时采用多种形式，重点宣传对实施食品安全监督量化分级管理工作的目的、意义、内容和标准；并有针对性地开展监管人员的培训工作，使监管人员正确理解评分标准，熟练掌握评定方法。5 月下旬，各县（区）餐饮服务食品安全监管部门组织 B 级及以下及各类食堂的餐饮单位负责人和食品安全员进行学习培训，为顺利实施此项制度打好基础。第二阶段（6-9 月份）：检查、动态评定阶段。重点做好三

7、个方面的工作：一是依照国家局关于实施餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作的指导意见和省食品药品监督管理局餐饮服务食品安全监督量化分级管理实施细则，督促餐饮服务企业开展自查自纠工作，对照量化评分申请自查表由餐饮服务单位进行自评打分，并依照评价标准确定申报等级，准备申报材料，提交申报申请；（见附件3 、6）。二是对以往已评定 A、B 级单位组织回头看，依据评定标准动态评定，实施动态管理，凡评分达不到原级别的，摘取等级牌作降级处理（见附件 5）。三是组织对申报单位进行动态等级评定。各县（区）餐饮服务食6品安全监管部门应按照申报单位的类别使用餐饮服务食品安全量化评分表对餐饮服务单位的许可管理；人员管理

8、；场所环境；设施设备；采购贮存；加工制作；清洗消毒；食品添加剂；检验运输九个方面进行量化分级动态等级评定，（见附件 1），初步确定 A、B、C 三级等级； 评定 A 级餐饮服务单位，向当地餐饮监管部门提出申请，并逐级上报。A 级单位由市食品药品监管局负责受理和审评，并报省食品药品监管局备案；B 级单位由发放餐饮服务许可证的食品安全监管部门负责受理和审评，并于 7 月 30 日前将有关审评资料报市食品药品监督管理局备案，由市局统一汇总报省食品药品监管管理局（见本文附件 6、7）。四是餐饮服务食品安全等级公示牌按照附件 2，餐饮服务食品安全等级公示牌样式内容制作，公示牌制作要求见省局量化分级管理实

9、施细则。 第三阶段（10 月份）：年度评定审核阶段。由市局对辖区内餐饮服务单位食品安全量化等级进行年度评定审核，并组成量化分级验收评审小组，适时对辖区食品安全量化分级 A 级单位进行 现场验收审核，确定 A 级年度评定名单。第四阶段（11 月份）：验收公示总结阶段。按照省食品药品监管局要求，为配合省局做好对餐饮服务食品安全量化分级评定总结的上报工作，各县（区）要及时汇总本地区餐饮服务食品安全量化分级评定情况并上报市局（见附件 6、7），市局汇总后上报省局，并通过网络、新闻媒体等渠道向社会公示，公示结束后组织 A 级、B 级单位授牌。7五、工作要求（一）突出评定重点。在 2013 年全面完成所有

10、持证餐饮服务单位的首次动态等级评定工作的基础上，各县（区）食品药品监督管理局对未达到评定等级的餐饮单位要督促整改达标，完成等级评定任务；尤其要加强推进学校食堂食品安全量化分级管理，力争学校食堂 100%量化分级达到 B 级以上。 （二）强化等级公示。各县（区）食品药品监督管理局要结合本地实际，及时向社会公示餐饮服务单位的食品安全等级。除原有公示形式外，还要结合政务公开，积极探索在本地监管部门网站上公开餐饮服务单位的量化分级动态等级评定信息，便于消费者查询。（三）评定监督结合。各县（区）食品药品监督管理局要将日常监管与监督量化分级管理动态等级评定工作有机结合起来，通过实施监督量化分级管理制度，强

11、化餐饮服务食品安全日常监管，要结合量化分级评定的结果，对 A 级餐饮单位适当减少或者免除日常监督检查(专项检查和举报检查除外)；对 B 级餐饮单位采取防范、提示、加强日常监管、专项检查和监督抽检；对 C 级及以下的餐饮单位应列为重点监督检查对象，进行重点专项跟踪监督检查、增加抽样检验批次、约谈企业相关负责人员、发现同样违法违规行为按相关法律法规从重处罚。（四）加强宣传引导。各县（区）要将实施量化分级工作的具体进展情况和有关信息及时通过新闻媒体等多种形式向社会公示， 调动餐饮服务企业的主动参与性，形成良好的舆论氛围，起到扶优治劣的效果，保障全市人民群众饮食安全，同时采取现场参观体验等8多种方式，

12、广泛宣传量化分级管理工作的意义和成效，倡导公众在A 级餐饮单位消费的观念，从而增强公众的健康消费意识，提高量化分级管理的社会影响力。（五）认真总结经验。餐饮服务食品安全监督量化分级管理对监督检查行为的规范化、监督检查标准的统一化、监督检查结果的公开化、监督检查效能的最大化以及建立长效监管机制具有十分重要的意义。各县（区）局分别于 2014 年 6 月 10 日和 11 月 5 日前，将量化分级管理工作半年和年度总结，以及2014 年度餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作进展情况统计表（见附件）上报市局食品科。年度总结包括基本情况、主要做法、工作成效、存在问题和下一步措施等。（六）强化督导落实。

13、市局将把量化分级管理工作完成情况作为 2014 年度绩效考评的重要内容，对各县（区）初步评定的 A、B级单位和量化分级管理制度落实情况适时进行抽查，并实行通报制度，保证此项工作落实到位，效果到位。 附件：1、餐饮服务食品安全监督动态等级年度等级评定表 2、餐饮服务 食品安全等级公示牌 样式 3、青 海 省 餐 饮 服 务 单 位 食 品 安 全 量 化 分 级 等 级 申 请 自 查 表4、青 海 省 餐 饮 服 务 单 位 食 品 安 全 量 化 分 级 A 级 单 位 推 荐 表5、青海省餐饮服务单位食品安全量化分级降级备案表6、餐饮服务单位食品安全量化分级等级上报材料目录；97、2014

14、 年度餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作进展情况统计表。10附件 6：餐饮服务单位食品安全量化分级等级上 报 材 料 目 录1、餐饮服务单位食品安全量化等级申请自查表2、餐饮服务许可证复印件3、食品安全管理组织和安全管理制度4、从业人员健康管理和食品安全知识培训登记表5、食品从业人员培训考核成绩登记表6、餐饮服务经营场所平面图（各分区、专间需注明面积）7、经营场所和设施、设备设置情况8、设备布局示意图（*集体用餐配送单位提供）9、工艺流程示意图（*集体用餐配送单位提供）说明：1、以上材料均用 A4 纸打印或复印，统一逐页编码活页装订；2、第 5 项必须是企业自行组织实施的培训，考核成绩登记表

15、应包括姓名、性别、工作岗位、培训时间、考核时间及成绩等项内容；食品安全量化分级评审小组负责对考核内容的抽查；3、所有上报材料必须加盖单位（企业）公章，个体经营者须业主签字。附件 7：2013 年度餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作进展情况统计表报送单位（盖章）： 类 别 总数 已评定单位数 优秀等级单位数 良好等级单位数 一般等级单位数 新办证 3 个月内单位数 责令整改单位数 待评定单位数特大型餐馆大型餐馆中型餐馆餐馆小型餐馆快餐店小吃店饮品店学校食堂供餐 500人以上机关及企事业单位食堂 供餐 500人以下食堂其他食堂集体用餐配送单位中央厨房合计注：1、总数已评定单位数新办证 3 个月内单位数责令整改单位数待评定单位数；已评定单位数优秀等级单位数良好等级单位数一般等级单位数。 2、无相关数据，在表格相应位置填写“0” 。 3、6 月 10 日前上报半年统计结果，11 月 5 日前上报年度统计结果。 4、统计数据认真填写，仔细核对。 5、此表以州、地、市局为单位汇总上报。填报人： 联系方式： 填报时间：