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1、副市长在全市城乡建设管理工作会上的讲话材料按照会议安排，下面我就全市XX年城乡建设管理工作情况进行总结，并安排部署XX年有关重点工作，主要讲三个方面，最后以树平市长强调的为准。第一方面，关于XX年的主要工作和问题XX年是决胜全面小康的收官一年。一年来，我们始终保持专注发展定力，围绕“推动振兴发展、决胜全面小康”主题主线，紧扣市委“六大行动”工作部署，坚持城乡统筹、转型发展，团结一心，奋发有为，整体推进城乡规划建设管理工作，规划的前瞻性、科学性、指导性不断增强，城乡建设步伐持续加快、城市品质不断提升，城市管理精细化程度日益深化，较好的完成了省、市各项既定目标任务。回顾一年来的工作，总体上概括为“
2、五个明显提升”：一、城乡规划编制成果丰硕，顶层设计水平明显提升。一年来，我们立足“四向拓展、全域开放”，组织开展融入“一干多支、五区协同”、内自同城一体化发展研究、全域空间、交通体系等重大基础规划编制，获得省住建厅高度肯定。我们优化城乡空间布局，启动城市总体规划修编，编制完成全域XX空间发展战略规划，为市委定位各区域发展功能提供了依据，开展荣县、XX“多规合一”，完成卧龙湖片区控规等4项控制性详细规划，以及轨道交通线网规划等3项市政专项规划，XX余项专项或专业规划，XX个棚户区改造规划。我们围绕城市设计转型发展，编制完成XX历史文化长廊规划、西秦里、盐都之心概念规划设计等，启动XX恐龙风景名胜
3、区总体规划修编、旭水河井盐文化旅游区概念规划并形成初步成果。二、城乡用地保障再创新高，服务发展能力明显提升。XX-XX年，共领回土地批文XX个，面积约XX万亩，超过全省平均数量的一倍。积极作为助发展，全力争取助转型，省自然资源厅继续对我市老工业城市产业转型升级予以强力支持，安排使用计划指标XX亩。跟进服务保发展，领回用地批文XX个XX亩，供应土地XX亩，收取土地价款XX亿元，全力保障了各级项目落地建设。创新驱动促改革，培育新动能，全市深化增减挂钩完成拆旧复垦XX亩，助力乡村振兴发展培育出新动能。三、持续打造宜居宜游都市，城市功能品质明显提升。XX-XX年，城市建成区面积新增平方公里，累计改造棚
4、户区XX万户，改造街道XX条，改造和新建城市道路XX公里，实施农村危房改造XX户，实施农村土坯房改造整治XX户。一年来，我们突出老工业城市转型升级，持续实施城市复兴计划，东部新城“两横两纵”道路基本建成，荣县、XX新区建设稳步推进。棚改三年攻坚顺利完成，城市成片棚户区基本消除。“城市双修”有序推进，XX路建成通车，汇兴路一号桥全面竣工，XX寨隧道全线贯通，XX寺滨河景观成为“网红”景点，XX河复合绿道城区段建成开放，育才路等X条街道经过提升改造面貌一新。积极争创全省“公园城市”试点市，建成区绿地率达XX%，绿化覆盖率达XX%，人均公园绿地面积达到平方米。统筹镇村一体建设，成功申报三多寨镇为国家
5、级历史文化名镇，创建XX市XX社区等X个“最美古村落”和XX镇等X个“最美古镇”。推进建筑业、房地产业健康发展，全年完成建筑业产值XX亿元、同比增长X%；销售商品房X万平方米、同比增长X%，开发投资达X亿元、同比增长X%，比上年同期增加X亿元，增速排名全省第一，为历史最高水平。四、多点多元发力综合治理，城乡环境面貌显著提升。一年来，我们强力推进循环经济产业园建设，生活垃圾环保发电项目（二期）和垃圾渗滤液处理站项目（二期）如期开工，园区建设实现良好开局，得到省领导的批示肯定。我们狠抓城乡垃圾收运体系建设，XX县、XX区、高新区3个区县完成城乡环卫一体化建设，建成城区生活垃圾压缩中转站X个、乡镇生
6、活垃圾压缩中转站X个，垃圾减量化、压缩化、密闭化逐步实现，争取污水垃圾处理资金约X亿元。全市新采购各类环卫机械化清扫车辆XX台，城市道路机械化清扫率达XX%。我们持续深化城乡“六乱”治理，创新开展城乡环境“月考核、季拉练、年评比”和“十佳”“十差”乡镇评比活动，城乡环境面貌取得明显变化，创文创卫环境卫生攻坚行动取得明显成效，干净、整洁、有序的城乡环境正在加快形成。五、推进大规模绿化XX行动，生态系统功能明显提升。一年来，我们持续推进大规模绿化XX行动，以“一江两河”绿色长廊工程建设为重点，加强生态保护修复，加快国土绿化进程。组织编制了XX市“一江两河”绿色长廊工程建设项目实施方案，推动“一江两
7、河”绿色长廊工程建设扎实实施，助力大规模绿化XX行动深入推进。全市完成营造林XX万亩，实施“一江两河”绿化造林XX万亩，建设农林业产业基地XX万亩，营造水土保持林XX万亩，营造水保生态治理经果林XX万亩，完成道路绿化XX公里，新增城市绿地XX公顷，推进XX河复合绿道城区连接段建设，完成绿化XX公里。回顾一年来的城乡规划建设管理工作，我市成功晋级为“百万人口城市”，城乡自然资源和规划、建设、管理、公积金在省住建系统绩效考核中均获得优秀奖，先后获得城市双修、公园城市建设双试点，在市目标绩效考核中被评为先进单位。成绩有目共睹、问题也客观存在，我们要有清醒的认识。一是自然资源管控能力、资源配置效益有待
8、提高；没有完全实现“多规合一”刚性约束，资源的集约节约利用不精，用地粗放、供地保障不精准问题同时存在。二是农村建设管理特别是农村建房不规范不到位，缺乏科学的规划布局定点以及相应规范指导，无序建设和“游击队”施工现象依然存在，设计水平和建筑质量安全难以有效保障。三是城市精细化管理水平还需进一步提升，城市废弃物末端处理设施还有短板。对此，我们要高度重视，拿出更加有力的措施，切实加以解决。第二方面，XX年工作部署和具体安排XX年，总体上来讲，自然资源家底要进一步摸清，规划管控和资源管控要更加有力，城镇体系规划要更加完善，国际文化旅游目的地打造要取得突破性进展，城市形象和品质要持续提升，重大基础设施建
9、设要协调推进，城乡环境管控体系要初步形成。要实现这些目标，一是必须以城市发展及规划目标为指导，保持持之以恒的定力、秉承精益求精的专业精神，实现高质量发展。二是必须把城市文化特色的塑造和以人民为中心的城市建设理念贯穿始终，不断增强人民群众的获得感、幸福感、归属感。三是必须把改革开放作为做优做强城市的根本动力，坚决落实中央、省市委一系列改革措施，坚持大区域规划理念，推动区域合作协同发展，以开放眼光借鉴先进的城市发展与建设管理理念，以改革创新精神建设与城市发展相适应的强有力支持平台和通道顺畅的投融资体系。抓实XX年的工作，要突出以下五个重点：一、要强化规划引领，构建高质高效规划管控和自然资源管理体系
10、要精准摸清家底。要高质量完成第三次国土资源调查任务，全面掌握全市耕地、林地、草地、湿地、工矿、各类建设用地等地类分布及利用状况，同步推进相关自然资源专业调查，整合分析自然资源专业信息，掌握详实准确的全市国土利用现状和自然资源变化情况。要充分运用调查成果，为下步开展国土空间规划提供基础数据，有效强化山水林田湖资源利用和管理的约束作用，对发展的保障作用。要精心编制规划。要按照省上关于国土空间规划编制工作的统一部署，快速适应融合机构改革后职能的变化，全面加快启动市、县国土空间规划编制工作，加紧构建市县国土空间规划体系，搭建完善统一的“多规合一”国土空间规划信息平台，落实“三区三线”划定，建立以空间规
11、划为基础、用途管理为手段的开发保护制度，提升国土空间管控能力和利用效率。要科学谋划项目，以优化城市环境、改善城市面貌、完善城市功能为抓手，着力在改善民生、补齐城市发展短板弱项上下功夫，明确项目谋划底线，科学论证项目选址，突出重点，落实责任，合理安排，有序推进。要精细规划管控。要强化规划执行力，严格执行城乡规划，坚持“多规合一”，充分发挥规划对项目建设的引导、调控和约束作用，让项目建设有据可依、有据必依，不断提升城市发展潜力，维护规划的严肃性和稳定性。要强化规划监督，真正让规划硬起来、严起来，对违反规划的各类行为予以严肃查处，用惩戒机制倒逼规划刚性执行。要强化编、审、管合理分工和协调，进一步理清
12、市、区县、乡（镇）各级规划管理职责，建立健全市、区县、乡（镇）规划管理责任体系、工作体系和联系机制，强化纵向沟通协调，建立工作联系机制，加强对两县规划管理部门及基层单位的规划业务指导。二、要加强新旧城联动，持续推进城市升级要以重大基础设施建设为先导，高标准建设城市新区。全面完成东部新城生态示范区一期工程建设；加快推进东部新城二、三期市政基础设施建设项目，全面开工高铁枢纽站主体工程、站前综合广场和商业配套建设。开工建设XX市富荣产城融合带基础设施C、D段工程，进一步促进产城融合发展，为构建大城市打下坚实基础。要以棚户区改造为抓手，推动旧城有机更新。继续推进XX寺、西山光凤、双凤片区、XX旧城综合
13、改造，完成X个在建棚改项目“最后一户”拆迁，清理腾空棚改地块X亩以上，加快安置步伐，采取“双招标”模式引入社会资本，完成吉成井片区等5个项目棚改项目市场化改造，进一步完善城市功能，补齐基础设施短板，保障改善民生，提升城市形象。要以推动试点示范为主线，提高城市建设水平。要坚持海绵城市建设理念，深入推进海绵城市建设试点，重点实施XX河复合绿道郊野段打造，进一步修复XX河岸线，恢复岸线生态功能。要深入推进地下综合管廊试点，推进东部新城二期和富荣产城融合带基础设施建设项目C、D段道路配套地下综合管廊X公里建设。加快制定入廊收费管理办法地下综合管廊运营管理办法等规范性文件，严格落实各类管线入廊。要继续推
14、进“城市双修”建设试点，全面完成中心城区“城市双修”专项规划编制，建立起“城市双修”项目库，分步、分批全面铺开建设工作，要把拆违、治乱、功能修补、生态修复贯穿城市双修、老旧小区和街道改造全过程，制定建设导则。要推进城市重要节点、主要街道、部分山体等照明亮化整体提升，彰显XX的地域特色和文化特色，打造中国灯城。要以改善民生福祉为根本，提升群众满意度和幸福感。实施居家民生工程，加快川南城际铁路XX东站连接线、汇兴路东延线、XX东路等新区和棚改道路建设，全面完成XX寨隧道建设和汇柴口道路工程，不断优化城市内部交通网络；实施方特恐龙王国、汇柴口片区综合停车场、三台寺停车场等建设，试点推进智能化停车场建
15、设，新增公共停车位X个；加快推进人才安居工程建设，强化保障性住房分配管理，分配入住率达到X%；持续推进X个老旧小区改造、X条背街小巷综合整治以及绿化健身小广场建设，继续开展“厕所革命”，新改建公共厕所X座。精准脱贫攻坚，持续推进农村危房改造和土坯房改造整治，实现“住房安全有保障”，完成农村危房改造X户、土坯房改造整治X万户。推进深化增减挂钩改革，着力盘活农村资源要素，确保XX年全市实施不低于X亩节余指标规模的挂钩项目和X万亩土地综合整治。要以乡村振兴为契机，推进镇村一体建设。要深化“百镇建设行动”，立足小城镇资源禀赋，统一规划、分类实施，整合资源、多措并举，推进X、X等X个试点镇公共设施建设补
16、齐短板，抓好XX、XX等X特色小镇产业培育、设施建设和风貌塑造，深度打造XX市古镇，力争创建省级特色小城镇1个，百镇建设扩面增量4个。要坚持“小规模、组团式、微田园、生态化”的理念，组团式布局，强化村镇规划，明确用地点位、规模和管控要求，合理布局基础设施和公共服务设施，促进产业业态、居住形态、环境生态协调发展，连片推进新农村建设。要建立历史文化名城、千年古县、国家历史文化名镇和国家级传统村落四个层次的历史文化保护体系，保护利用本土文化、地域文化、民俗文化，以XX市镇等4个国家历史文化名镇和XX滩社区等X个国家级传统村落为重点，精心设计建设重点建筑物和景观节点，彰显城镇和村落特色。要加快国土绿化进程，持续推进大规模绿化XX行动。坚持生态优先、绿色发展，落实周督查、定期通报、绩效考核、调控“以奖代补”资金等工作机制，全市完成营造林X万亩，实施“一江两河”绿色长廊工程建设造林X亩。三、要突出转型升级，助力行业健康发展房地产业和建筑业是我市经济发展的重
