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1、2021年市委工作大会讲话材料同志们： 春回大地，万象更新。今天，我们召开年市委工作会议，传达贯彻中央、省、市会议精神，回顾总结去年工作，安排部署今年发展，表彰一批年在全市各项工作中涌现出来的先进单位和优秀个人，鞭策极少数后进单位和干部，进一步动员全市上下蓄势而发，乘势而上，为在新的起点上推动更好发展而共同奋斗。下面，根据市委常委会研究的意见，我讲三个方面的问题： 一、回首，我们取得了可喜成绩积累了宝贵经验 年，是我市大建设、大攻坚、大争取、大发展的一年，是“十二五”开局起步、夯实基础、蓄势腾飞并取得重大成效的一年。通过一批产业项目的胜利建成，构建了特色鲜明、前景看好的产业框架；一大批民生项目
2、的实施和社会政治大局的持续稳定，凝聚了民心民力；基础条件的改善和开放程度的扩大，展示了的活力和实力。 （一）蓄势而发结硕果。完成地区生产总值153.1亿元，同比增长13.1%；社会消费品零售总额59.7亿元，增长18.9%；财政总收入迈上10亿元台阶，达到10.4亿元，增长22%，财政一般预算收入5.4亿元，增长27.5%。完成全社会固定资产投资66.8亿元，增长39.6%。市经济开发区完成规模工业产值67亿元，占全部规模工业产值的35%。实施内联引资项目50个，合同引资108.9亿元，年度到位内资27.3亿元，到位外资4500万美元，各项经济社会发展指标全面完成或超额完成。 （二）结构调整见
3、成效。三次产业结构比为20.848.830.4，二产业比重比上年提高1.6个百分点，工业的主导地位进一步凸显，完成工业总产值233亿元，增长28%，规模工业增加值68.6亿元，增长17.8%。全市入库税收上百万元的企业达105家，比上年增加20家，其中三一去年实现税收1.07亿元，成为我市首家税收过亿元企业。新型工业对经济增长的拉动作用愈发明显，规模工业中省级高新技术企业8家，产值占全部规模工业产值的27%。农业产业化水平有较大提高，省级农业产业化龙头企业达到4家，比上年增加2家。累计投入各类水利建设资金1亿多元，被列为全省唯一国家级规划水资源论证试点县市。完成三产业增加值46.5亿元，增长1
4、2.5%。注资1000万元成立了大湄江开发投资公司，投入170万元对湄江风景区总体规划进行修编，现正紧锣密鼓推进地质博物馆建设。 （三）城乡面貌展新姿。强力推进“两创”工作和乡村整洁行动，推行中心城区精细化管理，城市防洪、污水处理、两河治理、道路配套工程及人行道板铺设、公交站台改造等一批城建基础项目全力推进，原来稀烂的道路变得整洁美观。今年春节期间，中心城区街上挂起红灯笼，树上闪烁五彩灯，指挥交通红绿灯，城市形象品位明显提升，老百姓对此赞许有加。大力开展节能减排工作，城乡环境质量持续好转，城区已基本消除工业污染源，空气综合优良率达98%，涟水、孙水的水质稳中趋好。我市进入全省城市卫生甲类县级市
5、行列，公众满意度由上年的93%提高到98.3%。交通建设迈出坚实步伐，207国道、210省道、024县道已基本完成改扩建工程。 （四）人民群众得实惠。去年是城乡居民和机关事业单位干部职工得到实惠明显增多的一年。全市用于民生领域的投入达16.7亿元，占年终决算前财政总支出的67.4%。城镇居民可支配收入16297元，农民人均纯收入3586元，分别增长11.8%和19.7%。干部职工津补贴提高到人平12000元。为民办实事工作圆满完成，我市被评为全省保障性安居工程工作先进县市。解决了6.9万人的安全饮水问题，新增城镇就业6209人，“五大保险”新增参保人数1.97万人。新农合参合率达98.8%，居
6、市第一。 （五）各项事业有发展。稳步推进教育强市战略，南部三所高中布局调整平稳完成，与三一公司的政企联合办学取得成功，市工贸中专成功申报国家级示范职业学校。扎实抓好“文化惠民”工程，新建乡镇综合文化站10个，建成农家书屋461家，完成了165个村的广播电视建设任务。全面推行基本药物制度，药品价格下降50%。科教兴涟工作务实推进，我市被评为“全国科普示范市”。财政、国税、检察、法院、蓝办等单位被评为省级文明单位。健全基层综治维稳组织体系，深入开展严打整治、社会管理创新和禁毒禁赌工作，严厉打击各类经济犯罪活动，社会大局持续稳定，发展环境持续好转，公众满意度明显提高。检察院被评为省优秀基层检察院，法
7、院被评为省优秀基层法院，公安局被评为全省信访工作先进集体、荣获省级集体二等功两次。安全生产扎实推进，连续三年未发生较大以上事故，被评为省、市安全生产先进市，湄江、石马山成功创建省级安全生产示范乡镇；计划生育工作实现“争先”目标，连续五年进入全省一类县市行列。务实推进村镇银行建设，积极创新政银企合作平台，金融对地方经济的支持力度不断加大。调煤保电圆满完成省、市下达任务，经验在全省推介。成功举办首届春节联欢晚会，唱响了可爱的主题歌，进一步激发了全市人民热爱、共建美好家园的真挚情感和强大凝聚力。 （六）政治文明创佳绩。民主政治建设迈上新台阶，积极支持人大、政府、政协开展工作，全面加强宣传、统战、工青
8、妇、关工委工作，形成了凝心聚力、共促发展的强大合力。市乡党委换届圆满完成，村支两委换届基本完成，基层党组织的凝聚力、战斗力进一步增强。扎实开展创先争优活动，为群众解决实际问题1万多个。切实加强干部队伍建设，完善领导班子及其成员绩效考核评价体系，加大竞争性选拔力度，组织工作满意度居县市区前列。深入开展机关作风建设，重点对60个实权股室进行效能监督，全面加强对乡镇站所监管，集中组织对村支书的廉政培训，有力促进了一线干部的作风转变，产生了良好的社会反响。着力加强反腐倡廉建设，严肃查处违纪案件，全年立案初查案件113件，查处大要案5件，处分党员干部76人。 （七）政策争取大收获。以前所未有的工作力度，
9、成功争取了我市进入全国第三批资源枯竭型城市、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚范围两个重大政策，我们因此获得了宝贵的政策优势和发展机遇。 拥有今天的喜人局面实属来之不易。这些成绩的取得，得益于上级党委、政府的亲切关怀，得益于市委、人大、政府、政协的坚强领导，得益于全市各级各部门的奋发有为，得益于社会各届和广大干部群众的共同奋斗。在此，我代表市委，向全市广大干部群众，向在涟投资创业的广大客商和驻涟各单位，向关心支持发展的各界人士，表示衷心的感谢！ 过去的一年，全市干部群众丰富而卓有成效的实践，积累了宝贵工作经验，值得我们珍惜并发扬光大： 必须把民生改善作为第一取向。过去一年，我们在改善民生方面的投入是
10、空前的。正是让人民群众得到实惠，共享发展成果，才赢得了人民的充分信赖和大力支持！ 必须把改革开放作为第一动力。过去一年，我们体制改革、对外开放的步伐是空前的。正是解放思想，推进改革，扩大开放，才为跨越发展注入了强大动力！ 必须把基层基础作为第一关键。过去一年，我们在加强基层组织建设和干部队伍建设上的努力是空前的。正是因为重视基层、服务基层、加强基层，才不断提升了工作落实能力！ 必须把项目建设作为第一抓手。过去一年，我们项目争取、引进、建设的力度是空前的。正是一大批项目的建设，才推动了市域经济达到13.1%的高增长，正是一大批项目的竣工，才让我们对未来发展充满信心！ 必须把领导推动作为第一保障。
11、过去一年，我们面对的挑战和压力是空前的。正是领导带头、上下同心、左右协力，才让我们战胜了一个又一个困难，取得了一个又一个胜利！ 必须把维稳保安作为第一责任。过去一年，我们抓维护稳定、确保安全的力度是空前的。正是攻坚克难、严守底线，才营造了持续稳定的社会环境，树立了良好的对外形象！ 当前，我们必须清醒地认识到，在加快发展的过程中，还面临一些亟待解决的困难和问题，主要表现在：经济结构亟待优化，城市建设相对滞后，三产发展比较缓慢；土地、资金、环保等瓶颈制约尚未根本改观，作为资源型工业城市，转型压力大、社会维稳压力大；少数党员干部服务发展、主动作为的意识还有一定差距，经济发展环境优化任重道远等等。对此
12、，我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。 二、大干，我们要在新的起点上推动新的发展 年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。经过近几年的蓄势，已经站到一个新的发展起点上，优势可以更好发挥，潜力可以更好释放，具备了更好更快发展的有力条件。 一是大工业支撑实力大提升。让人民引为自豪的几个大的工业项目相继建成投产并发挥效益，全市产值过亿元的企业34家。预计三一产业园一期和国产水泥一期今年产值可达30亿元，税收超过3亿元。三一的二期今年可望开工建设，2014年底竣工投产，整个三一产业园全部建成后，年产值可达100亿元，税收6亿元左右；国产水泥一期去年底已建成投产，二期正在报批，两条生产线全
13、部建成投产后，年产值可达15亿元，税收1亿元；龙山风力发电、回春堂中药现代产业园等一批新项目今年有望开工；169化工上市的前期工作已全部完成，新型工业化基础得到夯实，将推动经济实力快速提升。 二是大交通推动区位大改善。八大交通项目顺利推进，娄新高速今年10月将竣工通车，将正式迈入“高速”时代。“十二五”将大力实施3条高速+2条高铁+8条干线的“328”交通计划，着力打造四通八达的区域性交通枢纽，城区5分钟内上高速，所有乡镇30分钟内上高速，全面进入环长株潭1小时经济圈。从出发，走高速公路1小时可到长沙，乘高速铁路4小时内可到广州、深圳，5小时内可到上海、北京。的交通区位更加优越，为发展旅游、物
14、流等新兴产业迎来了千载良机。 三是大政策赢得上级大支持。含金量很高的二大政策的成功争取，对经济社会发展将产生重大而深远的推动作用。其中资源枯竭城市政策，可连续9年每年得到1.2亿元以上的中央财政转移支付，用于产业转型、环境整治、生态保护等方面的项目建设；武陵山片区区域发展与扶贫攻坚，可在政策、项目、产业扶持等方面享受优惠，在病险水库除险加固、农村饮水安全、大中型灌区配套改造等项目上可免除配套资金。 四是大稳定营造发展大气候。全市大规模的征地拆迁已基本完成，大的矛盾引发源减少。煤矿技改接近扫尾，“三化”建设有序推进，安全生产基础得到有效夯实。全市社会大局稳定、人心安定。我们完全可以把更多的精力集
15、中到抓经济建设、抓社会管理上来，完全可以在营造发展的大气候。 在看到以上优势的同时，我们还必须正视“前有标兵、后有追兵”的激烈竞争格局，牢固树立忧患意识、横比意识，决不能沾沾自喜、盲目乐观。与周边兄弟县市比，冷水江一马当先，双峰、新化等县市正在迎头追赶。比如从财政一般预算收入看，年，冷水江8.6个亿，比我们多了3.2个亿，新化4.2个亿，比我们只少了1.2个亿，双峰也达到了3.6个亿。为此，我们必须以坚定的信心和有力的举措，推动经济加速发展，否则，加速赶超就会成为空话和笑谈。 年全市工作的总体要求是：以邓小平理论、三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持矢志发展、科学跨越，坚持稳中
16、求进，深化改革开放，着力改善民生，促进社会和谐，推动创先争优，承前启后，蓄势而发，乘势而上，加速赶超，为“十二五”末跻身全省县域经济20强、创造人民幸福生活，打下更加坚实的基础。 主要奋斗目标是：完成生产总值173亿元，增长13%；一、二、三产业增加值33.2亿元、87.7亿元、52.1亿元，分别增长4%、17.5%、12%；财政一般预算收入6.1亿元，增长13.5%；全社会固定资产投资83.5亿元，增长25%；社会消费品零售总额70.4亿元，增长18%；城镇居民人均可支配收入达到18334元，增长12.5%，农村居民人均纯收入达到4159元，增长16%；人口自然增长率控制在7以内；万元GDP能耗、主要污染物减排完成省定目标。 围绕上
