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1、2021年市长在商务整规推进会讲话同志们： 这次会议的主要任务是，按照全国和省整规办主任会议要求，认真总结本届政府整顿和规范市场经济秩序工作的经验和做法，研究和展望今后一个时期的工作，统一思想，开拓进取，努力做好新形势下的各项整规工作。下面我讲几点意见。 一、五年来整规工作的全面回顾 五年来，全市整顿和规范市场经济秩序工作在市委、市政府的高度重视和正确领导下，在省整规办的指导下，围绕省政府部署的五个方面重点工作：一是全面推进食品放心工程；二是大力加强知识产权保护；三是开展“诚信兴商”活动；四是严厉打击商品欺诈；五是大力整治制售假冒伪劣商品等扰乱市场经济秩序的行为。经过各成员单位共同努力，取得较
2、好的成效。据不完全统计，全市共出动执法人员424470人次、车辆69465台次，查处各类经济案件19290件，案值5984.5万元，其中移送司法机关230件，依法处理110人，罚款6539万元。为全市经济和社会发展做出了积极的贡献。 （一）突出重点，各项整治工作开展顺利 1、继续推进食品药品放心工程。为全面贯彻国务院和省政府关于进一步加强食品安全工作的决定，大力加强食品安全监管，突出粮、肉、蔬菜、奶制品、水产品、饮料、酒、儿童食品，保健食品等10类重点品种，集贸市场、超市、加工作坊、小食品店场所，社区、城乡结合部、农村市场等重点区域，加强流通环节监管，定期开展集中整治行动。五年以来，全市共出动
3、执法人员67705人次、车辆17175台次，检查各类经营户61920户，取缔无证经营户155户，捣毁窝点25个，立案295起，检查食品加工企业1570户，抽查样品900组，没收过期儿童食品470公斤，查获“蒙奶”、“蒙田”牌甜酸奶228箱，无品牌纯奶40件，过期饮料1235瓶。 2、全市开展“诚信兴商宣传月活动”。根据省整规办关于组织开展“诚信兴商宣传月”活动的紧急通知，为进一步规范市场经济秩序，打造“信用”、构建“和谐社会”，我市扎实有效地组织了“诚信兴商宣传月”活动。一是高度重视，周密安排。成立以市政府领导为组长的“诚信兴商宣传月”活动领导小组，为把活动开展得隆重热烈、扎实有效，制定了宣传
4、活动方案。努力营造公平、公开、有序的市场经济环境、全市商贸流通窗口服务业开展“三信三优”竞赛活动（价格信得过、质量信得过、计量信得过，优质服务、优美环境、优良管理）。二是媒体强劲，广泛宣传。市政府新闻办专门举办了“诚信兴商”活动新闻发布会，通报“诚信兴商”活动的总体安排，并充分利用早报、日报、人民广播电台等新闻媒体对开展“诚信兴商”活动月总体情况进行跟踪报导。三是部门推动，企业参与。市委宣传部等十部门，为打造“信用”、构建“和谐社会”，印发了关于市开展“百城万店无假货”活动的通知，市国税、地税、工商、质监、物价、商务、消协等部门积极参与，全市大中型企业、各大商场、企业按照全市统一部署，开展各种
5、特色的活动。四是形式多样，内容丰富。市质监局开展送法到企业，涉及300多家企业，参加培训16000人，并对凤台县184个食品加工企业，宣传介绍国家生产许可证相关的法律法规，每年的9月在市华联商厦门前举办质量月活动启动仪式。散发宣传资料5万多份，咨询人数20000人次。市物价局推进价格诚信，打击价格欺诈，努力营造一个公平、公开、有序的市场价格环境。召开从事商品零售业、医疗服务业、旅游景点、通讯等部门40余家企业负责人，就新形势下推进价格诚信建设工作重要性的认识，进行座谈。市国税局、地税局围绕“依法诚信纳税、共建小康社会”，因地制宜、求实创新，精心组织形式多样、内容丰富的税收宣传活动。2000多名
6、干部身披绶带，走上街头开展税法咨询活动，散发宣传材料70000多份，纳税咨询20000多人次，设置150多块公益广告宣传牌，悬挂横幅1000条，张贴税收宣传挂图2000多幅，另外赠送一刊一报活动，赠送中国税务杂志、中国税务报8500份，深入地方党政机关事业单位、社区街道和经营者，发放宣传册30000余份，选择9所中学，举办300余场税法知识讲座，30000名中小学受到税收基础知识教育，并对25000余户次的税法宣传辅导，召开150多次1500多名纳税人代表税企座谈会。市工商局按照活动方案，开展宣传广告法、公司法、合同法、反不正当法、消费者权益保护法、产品质量法等法律、法规，采取设置宣传点、张贴
7、宣传画、散发宣传资料、发出诚信广告倡议、组织企事业和经营户召开“诚信兴商”座谈会，发挥12315网络作用，及时受理消费者各种投诉，现场解答消费者咨询1350人次，解除消费者投诉55起，电话解答消费者咨询315起，受理消费者申诉1160起，并开展违法广告整治，出动执法人员1500人次，对全市8家市、区新闻媒体开展专项检查监测，对50家医疗机构、药店、诊所、超市发布的广告及全市400余户广告进行了清理和整顿，监测广告3000余次，查处违章违法广告150余起，立案200余起，行政告诫100起，收缴违法印刷品广告5万余份，查处涉嫌传销和变相传销行为80起，驱散涉嫌传销人员4000余人。 3、严厉惩处商
8、业欺诈行为。市工商局严厉查处“消费储值”等名义高额汇报为诱饵骗取钱财的违法行为。对传销和变相传销行为保持高压态势，坚持露头就打的方针，出动执法人员500余人次，车辆100余台次，查处涉嫌传销和变相传销行为80起，驱散涉嫌传销人员4000余人。市卫生局开展打击非法行医和规范医疗市场专项整治。年初确定了以治理“乱广告、乱挂牌、乱设关、乱设科”四乱为重点，严厉打击非法行医工作，执法人员上下联动，突击巡查，以打击无医疗机构执业许可证的“黑诊所”，非法性病诊疗机构，聘用非卫生技术人员和非法鉴定胎儿性别活动为重点，专项集中行动开展三次。出动执法人员12100人次，车辆1210台次，审批发证医院340个，乡
9、镇卫生院85个，个体诊所510家，执业的卫生人员6万余人。检查各类医疗机构和个体诊所1100户。取缔非法小诊所100多个，取缔非法医疗项目4项，查处非法医疗广告10个，没收查封非法药品、医疗器械1850多箱，价值1480万元，罚款150万元。并吊销医疗机械执业许可证28家，吊销医师执业证书8人，移送公安部门案件7起。 4、继续打击其他扰乱市场经济秩序的行为。 市国税局五年来，围绕整顿和规范税收秩序这一主线，坚持标本兼治，着力治本的工作方针，加大治本工作力度，强化税收征管和稽查力度，有计划地开展重点行业和重点税源的税收专项整治，严厉打击偷税、逃税、骗税等违法行为。一是重点开展税收专项检查。全市共
10、开展专项检查820户，查补税收1145万元，罚款60万元，入库滞纳金110万元。二是严厉查处虚开、虚抵增值税专用发票和“四小票”，做假帐偷逃税款。另外注重涉税违法案件举报及开展协查工作，全年共受理举报案件140起，查补税款140万元，收滞纳金13万元，罚款23.1万元；查补发票75起，涉及纳税户85户，查发票330分，涉税款355万元，查无票165分，假发票65份，查补税款300万元，加收滞纳金22.5万元；另外受托协查纳税户460户，协查发票1010份，涉及税款1040万元。 全市共实施各类税务稽查2075户，查出有问题户870户，查补税款6140万元，加收滞纳金1410万元，处以罚款151
11、0万元。入库税款5910万元，入库滞纳金1370万元，入库罚款1450万元，向公安机关移送涉税违法犯罪案件40起，抓捕犯罪嫌疑人30名，追缴税款1430万元。有效地遏制了虚开、代开和非法取得发票及其他抵扣凭证偷逃国家税款、扰乱税收秩序的势头，有力地打击了涉税违法犯罪行为。 市地税局大力全面整顿和规范地方税收秩序。一是加强领导精心组织；二是全面细化实施方案，认真抓好整顿秩序工作；三是广泛宣传，积极营造氛围；四是精心组织实施、扎实开展各项工作，同时认真抓好稽查，接受省、市局及兄弟省、省市发来的发票协查函285件，计2530份。受理各类涉税举报案件105起，共查补地方税7000万元；五是加大发票管理
12、力度，规范税收秩序，共组织开展发票突击检查85次，收缴各类不符合规定的发票9355份，在公安机关配合下，共抓获涉嫌犯罪份子30人，收缴假饮食业定额发票21000余份，金额达850万元。另外，协查假交通运输业发票250余份，金额6000万余元，减少税收流失400万元。对50户开具使用假发票纳税人，补缴税款129.5万元，罚款106.5万元，震慑了不法份子，净化了税收环境。 进一步规范交通秩序，加大治理超限超载工作力度，整顿营运市场。在省治超工作领导小组的统一指挥下，我市按照“巩固成果、力度不减、突击重点、有效推进”的工作思路，扎实开展治超工作，强化路面治理和运输市场监管办度，不断加快“大吨小标”
13、车辆恢复吨位步伐，坚持利用经济手段，法律等手段对“双超”进行综合治理，全市共检查车辆22765台，其中：“双超”车辆11240台，超限超载质量112625吨，卸载车辆75台卸载货物8065吨，“大吨小标”车辆恢复18000辆，吨位增加36625吨。市交通局在公安、市容、物价、工商、监察、质监部门大力配合下，对非法营运车辆加大执法力度，出动执法人员2700人次，出动宣传车900台次，发放宣传品10275份，发放明白卡12500份，张贴公告1000份，设立咨询宣传站15个，接受市民咨询、投诉、举报5000余起，共查扣涉嫌非营运车辆385台，其中非法营运车辆280台，违规车辆105台，目前部分车辆进
14、行了处罚，罚款650万元。 整顿价格秩序。市物价局共查处各类价格违法案件620起，查处违法金额2652万元，退回消费者750.9万元，没收622.75万元，罚款55.5万元，上缴财政678.25万元。一是开展涉农收费检查共检查390家收费单位，查出35家违法收费单位，违法收费金额61.5万元。二是开展以尿素为主的农业生产资料价格检查，重点对化肥厂，凤台九乐有限责任公司生产尿素出厂价格进行检查，共检查违法金额1500万元，对无法退还的225万元，没收上缴财政。别外对全市零售网点进行专项检查500余次。三是开展电煤和涉及电煤的收费检查。四是开展农电价格检查，对涉及农电供电公司，凤台县分公司，查出违
15、法所得30万元，对无法退还的15万元全部上缴财政。五是开展教育收费检查。组织16个检查组，对全市195所中、小学和大、中专院校进行了检查，查出违法金额906.15万元。六是开展医疗服务和药品价格专项检查。七是对房屋开发公司进行检查。八是开展车辆检验收费检查。市物价局强化服务意识努力打造12358品牌。共收到各类价格投诉举报2385件，其中来电2255件，来信55件、来访55件，上级交办20件。查出的价格违法所得359.45万元，退还用户250.9万元，上交财政58.75万元，切实维护广大群众的合法权益。 整顿卷烟市场。市烟草专卖局在市政法委、公安、法院、检察院等部门配合下，开展卷烟打假百日专项
16、行动。全市共出动执法人员82350人次，出动车辆16470台次，清理市场4120次，检查经营零售户208280次，查处案件3205起，查获各类违规卷烟124067.5条，其中假冒卷烟109172.5条，捣毁窝点55个，罚款101万元，刑事拘留30人，行政拘留30个，其中起诉10个，尤其是2005年6月22日群众举报有一辆牌号为皖S10331的解放汽车停靠在国庆东路白兰宾馆，车内有假冒卷烟330件20个品种，涉及十余家卷烟生产厂。 整顿和规范建筑市场。市建筑管理处在不断加强建筑市场与招投标管理，加大对违法工程的查处力度，以清理拖欠工程款为重点，进一步规范建筑市场秩序。一是加强法律法规的学习和宣传，提高执法人员依法行政和严格执法水平，增强建筑市场各方面守法意识；二是在建筑管理工作中，重视法律建设，建立健全规章制度，规范市场行为。修订了市建筑市场管理条例
