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1、第一章总则第一条 为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故及作业场所的职业危害，保障人民群众生命、财产安全和身体健康，促进经济发展，依据中华人民共和国安全生产法和其他有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条 本条例适用于本省行政区域内的生产经营活动。法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的，从其规定。第三条 安全生产工作，坚持以人为本，贯彻安全第一、预防为主的方针。安全生产实行政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持的工作格局。建立健全各级安全生产责任制，实行安全生产责任追究制度。第二章生产经营
2、单位的安全生产保障第九条 生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对本单位安全生产工作负全面责任。1 / 24生产经营单位应当按照规定向县级以上安全生产监督管理部门和有关部门报告安全生产情况。生产经营单位的主要负责人应当定期向本单位工会通报安全生产情况，并接受从业人员的监督。第十条 生产经营单位应当具备下列安全生产条件：（一）生产经营场所和设备、设施，必须符合安全生产法律法规的规定和国家标准或者行业标准的要求；（二）建立健全安全生产规章制度和操作规程；（三）保证安全生产所必须的资金投入；（四）主要负责人、分管负责人和安全生产管理人员，必须具备与生产经营活动相适应的安全生产知识和管
3、理能力；（五）按规定对从业人员、特种作业人员进行安全生产教育培训；（六）按规定为从业人员配备劳动防护用品、用具；（七）生产经营区域布局合理，并与生活区域之间保持规定的安全距离；（八）法律、法规和国家标准或者行业标准规定的其他安全生产条件。第十一条 下列行业生产经营单位除具备本条例第十条规定的条件外，还应当具备下列条件：（一）新建煤矿设计能力除受资源、地质条件限制外必须在年产三十万吨以上；（二）新建露天采石场年生产规模必须在五千立方米以上；（三）烟花爆竹传统产区应当实行企业化生产。第十二条 矿山、建筑施工和危险化学品、民用爆破器材、烟花爆竹的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构，配备专
4、职安全生产管理人员，专职安全生产管理人员不得少于从业人员的百分之一。其他生产经营单位从业人员超过三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全管理人员，专职安全管理人员不得少于从业人员的千分之五。行业对配备安全生产管理人员有特别规定的，从其规定。第十三条 生产经营单位应当按规定对新录用人员进行上岗前的安全生产教育和培训；对在岗人员应当定期进行安全生产教育和培训；对调换工种、长假后复工、改用新工艺和使用新设备的从业人员应当重新进行安全生产教育和培训；教育和培训经考核合格后，方可上岗作业。生产经营单位的负责人、安全生产管理人员和特种作业人员必须经具有资质的安全培训机构培训，取得资格证书后方可上
5、岗。第十四条 生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全生产设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。工程建设项目应当按照国家规定进行安全条件论证和安全预评价；安全工程设施设计应经安全生产监督管理部门审核；建设项目竣工前，应当对安全设施进行验收评价，并经安全生产监督管理部门验收合格后，方可投入生产和使用。第十五条 生产经营单位应当建立机械设备、电气设备、仪器仪表和特种设备安全管理制度。机械设备、电气设备、仪器仪表和特种设备的采购、使用、维修、保养、报废应当符合国家标准或者行业规范。生产设备对人体易造成伤害的部位，应当设有安全防护装置和警示标志。第十六条 生产经营单位应当按照国家
6、规定对作业场所的生产性毒物、粉尘、噪声、振动、高温、辐射以及其他职业危害采取防护措施，进行定期检测，实行分类管理。经检测不符合职业卫生标准和卫生要求的，必须及时采取治理措施。生产经营单位应当对容易产生易燃易爆气体和容易积聚窒息性气体的工序或者场所，采取安全作业防范措施。第十七条 生产经营单位应当根据实际，进行经常性安全检查，对检查中发现的问题应当及时处理。对重大危险源和重大事故隐患应当登记、建档、评价、标识，及时采取监控和整改措施，并告知相关人员。生产经营单位在发生合并、分立、解散、破产、转让等情形时，应当明确安全生产责任，落实重大危险源监控和重大隐患治理责任。第十八条 生产经营单位在施工作业
7、时，应当保护石油、天然气、煤气、热力、给排水管道和光缆、电缆以及其他管线设施。第十九条 生产经营单位进行爆破、吊装、建筑工程拆除以及临近高压线路等危险作业时，应当制定现场作业方案，明确现场安全管理责任人员，落实现场安全措施。第二十条 生产、经营和储存易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危及人身安全和财产安全的危险物品，应当与居民区（楼）、学校、集贸市场及其他公众聚集的场所保持国家规定的安全距离。军事工业单位所在地周边安全区域应当受到保护。第二十一条 旅游景点、车站、体育场（馆）、商场、宾馆等公众聚集场所应当设置标志明显的安全通道，还应当制定安全措施和应急救援预案并定期进行演练。其危险地段应当
8、设立警示标志。第二十二条 矿山、建筑施工和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材的生产单位，应当按照有关法律、行政法规的规定，申请领取安全生产许可证。危险化学品包装物及容器的生产单位应当持有危险化学品包装物、容器定点生产证书。危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材、特种劳动防护用品经营单位应当按照有关法律、行政法规的规定领取经营或者销售许可证。生产单位使用有毒物品的作业场所，应当向安全生产监督管理部门申请领取职业卫生安全许可证。第二十三条 各级人民政府应当严格执行国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定，预防煤矿生产安全事故的发生，做好煤矿安全生产工作。各级人民政府应当对小煤矿有计划地进行改组、改造、
9、兼并、整合，实现规模化经营，提高安全生产水平。县级以上人民政府应当建立对煤矿企业安全生产工作检查制度，并向高瓦斯矿井派驻瓦斯治理督导人员，加强煤矿生产现场的安全督导工作。第二十四条 煤矿企业必须加强对高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井的管理，执行先抽后采、监测监控、以风定产和应抽尽抽、可保尽保的瓦斯治理方针。必须按规定建立、健全安全可靠的瓦斯抽放系统，瓦斯矿井必须建立瓦斯监测监控系统，落实瓦斯治理工作。开采煤与瓦斯突出煤层时，必须按规定采取安全生产综合防突措施。第二十五条 煤矿企业必须执行有疑必探，先探后掘（采）的防治水方针，建立健全防治水制度，开展水害预报工作。未经批准，任何煤矿企业不得在水体下采煤。
10、禁止煤矿企业超能力生产。禁止越层、越界开采或者开采保安煤柱。第二十六条 煤矿企业应当建立管理人员下井带班制度、事故隐患报告排查制度和瓦斯检查制度。大中型煤矿企业应当建立矿山专业救护队伍，制定灾害防治预案，并定期组织演练；其他煤矿企业应当按照有关规定建立辅助救护队，并与矿山专业救护队签订救护协议，确保发生事故时组织及时有效的抢救。第二十七条 矿山、道路交通运输、建筑施工和危险化学品、民用爆破器材、烟花爆竹等高危行业的生产经营单位应当建立安全费用年度提取制度。安全费用由生产经营单位按标准自行提取，计入生产成本，专户储存，专项用于安全生产。第二十八条 对矿山、道路交通运输、建筑施工和危险化学品、民用
11、爆破器材、烟花爆竹等生产经营单位，按照国家有关规定实行安全生产风险抵押金制度。生产经营期间发生生产安全事故时，其安全生产风险抵押金用于事故抢险救灾和善后处理。具体办法由省人民政府制定。第二十九条 生产经营单位与从业人员订立的劳动合同，应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，并向从业人员说明所从事工种的职业危害及其后果，防护措施和待遇。生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。第三十条 生产经营单位应当对从事有职业危害的从业人员定期进行健康检查；对确诊患有职业病的，应当按照有关规定予以治疗和妥善安置。生产经营单位应当为
12、从业人员办理工伤保险，按时足额缴纳工伤保险费。煤矿企业还应当为煤矿井下作业的职工、建筑施工企业还应当为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。除前款规定外，提倡其他生产经营单位为从事高空、井下、高温、有毒、有害、易燃、易爆等危险作业岗位的从业人员办理意外伤害保险或者雇主意外责任保险。第三十一条 生产经营单位应当按照有关规定对事故中受伤人员及时予以救治，并承担相关的医疗费用；做好死亡人员善后工作，并按国家规定对死亡人员家属给予抚恤和补偿。第三章从业人员的权利和义务第三十二条 生产经营单位的从业人员享有下列权利：（一）了解其作业场所、工作岗位存在的危险危害因素及防范应急措施，获得符合国家标
13、准的劳动防护用品；（二）对本单位安全生产工作中存在的问题提出建议、批评、检举和控告；（三）拒绝违章指挥和强令冒险作业；发现直接危及人身安全时，有权在采取应急措施后撤离作业场所；（四）因生产安全事故受到人身伤害后获得相应的赔偿；（五）因职业危害造成健康损害后获得相应的赔偿；（六）法律、法规规定的其他权利。第三十三条 生产经营单位的从业人员应当履行下列义务：（一）遵守安全生产规章制度和操作规程；（二）接受安全生产教育和培训；（三）及时报告事故隐患；（四）及时报告事故，如实反映事故真相，积极参加事故抢险救援；（五）法律、法规规定的其他义务。第三十四条 生产经营单位不得因从业人员举报本单位违反安全生产
14、法律、法规行为而对其采取调换工种、降低工资福利待遇或者解除劳动合同等报复行为。第三十五条 从业人员的安全生产权益受到侵害时，可以通过调解、仲裁或者司法途径解决。第四章安全生产监督管理第三十六条 各级人民政府主要负责人是本行政区域内安全生产工作第一责任人，对安全生产工作负全面领导责任；分管安全生产工作的负责人对安全生产工作负综合管理领导责任，其他负责人对安全生产工作负相关领导责任。第三十七条 县级以上人民政府对本行政区域内的安全生产工作负下列责任：（一）制定安全生产年度计划和中长期发展规划，并纳入国民经济和社会发展计划；（二）建立健全安全生产监督管理体系和安全生产考核制度，对安全生产工作实行目标
15、管理；（三）建立安全生产例会制度，协调解决安全生产工作重大问题；（四）加强安全生产宣传教育，普及安全常识，强化安全意识；（五）组织有关部门制定本行政区域内重特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系；（六）组织重特大安全事故应急救援和善后处理；（七）将安全基础设施建设纳入市政建设规划，并保证资金的投入，在建设新城镇、经济开发区、工业园区以及其他新区时，应当同步规划、设计、建设公共安全设施。第三十八条 县级以上安全生产监督管理部门是本行政区域内安全生产工作的综合监督管理部门，其主要职责是：（一）研究重大安全生产政策和重要措施，并向本级人民政府提出建议；（二）负责有关部门和下一级人民政府的安全生产责任制考核工作；（三）依法对生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规的情况进行监督检查；（四）对重大危险源监控和重大事故隐患治理工作实施监督；（五）负责组织生产安全事故应急救援预案的编制和
