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1、开展解放思想推动高质量发展大讨论实施计划开展解放思想推动高质量发展大讨论实施计划为贯彻落实省（市）（市）委举行解放思想推动高质量发展大讨论的决策安排,联系我们市实际,围绕举行好全市解放思想推动高质量发展大讨论工作,制订如下实施计划.一,讨论内容这次大讨论,主要是深切贯彻新时中国社会思想,落实省（市）（市）委全会精神,坚持问题导向,领导带头,从严从实,统筹兼顾四个大致原则,解放思想,找出差距,落实举措.重点在以下十个方面展开大讨论.（一）围绕目标举行讨论,在建设次中心城上解放思想.深刻领会关于“新时东北,是全部,全方位”和“五个安全”战略定位等重要论述,充分认清以的党央对东北的非常重视,亲切关怀
2、和殷切期望,充分认时实现全部全方位的重要责任,引导广大干部确定全部全方位具体到本部门本行业应当抓什么,怎么抓,从哪个路径,以更高的站位,更大的格局,更强的担当推动发展.通过重新认识发展定位,解决好开放意识不强,融入中俄经济走廊建设,“一带一路”大格局步伐不大的问题.通过讨论,着力解决信心不足,责任意识不强,担当精神不够,站位不高,措施不细等凸出问题.（二）围绕结构调整举行讨论,在壮大优势产业上解放思想.深刻领会关于“要着力优化产业结构,改造升级老号,深度开发原号,培育壮大新号”的要求,把准脉,问好诊,开良方,打好发展组合拳.重点讨论怎样破解产业发展不均衡,优势产业辐射带动能力较弱,产业结构调整
3、面临较大压力的问题;怎样抓活“粮头食尾”“农头工尾”,释放发展新动能的问题;怎样做大做强主导产业,打造越来越多的镇,专业乡（镇）（镇）,专业村,拓宽农民增收渠道的问题.通过讨论,着力解决对市情缺乏认识,了解不深不透,浮在表面,调查研究不足,指导和引领产业发展乏力等问题.（三）围绕化解风险举行讨论,在狠抓财源建设上解放思想.使用关于“三长三短”的辩证方法从不同维度审视短板不足,努力向落实开出的“良方”,指出的路径,安排的重点任务聚焦发力,谋出思路,拿出举措,干成项目,见到实效,打开局面.重点讨论怎样解决财源建设短板,怎样实实在在防止财政风险向经济风险和民生风险蔓延,怎样保证税收收入,非税收入做到
4、“应收尽收,应缴尽缴,适时入库”的问题;怎样转变招商引资方式,主动引进产业大项目,高新技术项目,主动推动项目生成,加快重点项目建设进度;怎样发展壮大村集体经济,使农村有钱办事,实现可持续发展.通过讨论,着力解决思路单一,被短板所困无所适从,束手无策等问题.（四）围绕脱贫攻坚举行讨论,在打牢脱贫基础上解放思想.深刻领会关于“确保按时完成脱贫任务”的重要指示要求,充分认清扶贫工作面临的形势任务,努力推动扶贫领域凸出问题整改.重点讨论怎样强化产业扶贫力度,完善贫困户与社之间的利益联结机制,推动农村贫困户稳定脱贫;怎样动员社会力量参与脱贫攻坚,形成强大合力;怎样调动基层组织和党员干部扛起政责任,努力投
5、入脱贫攻坚的主动性.通过讨论,解决脱贫攻坚产业覆盖不够,干部助力不足等问题.（五）围绕民生短板举行讨论,在共享成果上解放思想.深刻领会关于“更加关注补齐民生领域短板,使人民群众共享东北成果”“确保按时完成脱贫任务”“强化东北地区公共基础设备领域的投资力度”等重要指示要求.联系民生事业建设实际,重点讨论怎样完善城乡（镇）（镇）计划,通过以府主导为主,市场化运作为辅,全部强化城乡（镇）（镇）基础设备建设;怎样实现社区与驻区单位组织共建,共享,机制衔接,功能优化,全部提升城市社会治理水准;怎样完善社会救助体系,保证企业困难职工和城市困难人群大致生活.通过讨论,着力解决“使群众共享发展成果举措不够实”
6、等问题.（六）围绕生态建设举行讨论,在推动绿色发展上解放思想.深刻领会对我们省（市）（市）提出的“两座银山”等重要指示要求,教育引导广大干部转变发展思路,围绕绿水山,冰天雪地优势,推动绿色发展,加快环境问题整改,推动生态文明建设.重点讨论在努力实施乡（镇）（镇）村战略,强化基础设备建设,强化人才支撑,完善乡（镇）（镇）村治理体系上怎样解放思想;在解决城乡（镇）（镇）垃圾集合处理,生产生活废水污水直排整治,农作物秸秆禁烧及综合使用上怎样解放思想;在充分使用“白,绿,红,墨,金”五色旅游优势,加快全域旅游发展上怎样解放思想.通过讨论,着力解决生态建设上发展理念落后,创新意识和动力不足,闯不出新路子
7、,打不开新局面等凸出问题.（七）围绕城市精神举行讨论,在弘扬红色文化上解放思想.深刻领会“五位一体”整体布局,充分认清文化建设的重要性,围绕弘扬“百折不挠,勇为人先”的城市精神,弘扬抗联红色文化,重点讨论怎样凸出保证“红色+”产业,力争将我们市打造成党.性教育品牌基地,成为在全国具有影响力的红色旅游目的地;怎样在红色文化建设上,把红色文化推向全国,推向大众,形成“红色城市”名片.通过讨论,着力解决视野不宽,思路不广,开放力度小等问题.（八）围绕强化改举行讨论,在优化营商环境上解放思想.深刻领会关于“以优化营商环境为基础,全部强化改”重要指示要求,充分认清全部强化改是改善营商环境的根本出路.要仔
8、细讨论,在本行业,本岗位上,是否存在为企业服务的意识比较欠缺的问题,是否存在“我管的企业,我手下的企业”的思想观念的问题,是否存在“新官不理旧账”,不兑现承诺等伤害市场主体信心,影响长远发展的问题;在强化“放管服”改,建立完善党委,府和民营企业,新社会阶层沟通协商制度,推动府,企业联动解决营商环境问题上怎样解放思想;在强化降低要素成本力度,实实在在减轻企业负担,推动民营经济发展上怎样解放思想;在落实支持非公有制经济发展的政策措施,提振民营企业投资和发展信心上怎样解放思想;在加快推动国企改,激发国有企业发展活力上怎样解放思想;在破解人才培养难,引进难,留住难上,激发创新创业生机活力上怎样解放思想
9、.通过讨论,着力解决“官本位”“管卡压”思想严重,为市场主体服务意识欠缺,固守既得利益,府失责失信以及不作为,慢作为,乱作为等凸出问题.（九）围绕改进作风举行讨论,在提升干部素质上解放思想.深刻领会关于“领导干部要带头转变作风,真抓实干,出真招,办实事,求实效,防止和克服方式,僚.”“坚持把改进干部作风作为发展的重要保证”“干部队伍中能力不足不能为,动力不足不想为,担当不足不敢为等问题在增多,调动干部主动性成为干部队伍建设的一项紧迫任务.”“就提升素质和能力而言,现在非常要着力提升适应经济发展新常态,适应全部强化改的素质和能力”等重要论述,充分认清各级领导干部改进作风,锐意进取,担当作为是实现
10、全部全方位的重要保证.重点围绕怎样落实“四零,四少,四亮”服务,引导广大干部争做“三个好把式”,形成“五个好作风”举行讨论;围绕怎样整治“慵懒散慢乱”行为,防止和克服方式,僚,推动干部作风转变举行讨论;围绕破除“多干多错,少干少错,不干不错”的心态举行讨论;围绕解决习惯于把发展的着力点放在要政策,要项目,要资金上的问题举行讨论;围绕怎样破除不善于结合实际创造性谋划工作,主动落实上级重要安排思考少,行动慢,效果不明显的思想观念举行讨论.通过讨论,着力解决在困难和挑战面前缺乏主动担当勇气,工作中躲躲闪闪,推诿扯皮,惰性思想严重,懒政怠政,放“空炮”,落实差,本领不硬,能力不强,动力不足,干劲不高,
11、少知而迷,不知而盲等凸出问题.（十）围绕强化党的领导举行讨论,在全部从严治党上解放思想.深刻领会关于“坚持和强化党的全部领导是东北的坚强保证”“要强化东北地区党的政建设,全部净化党内政生态”等重要指示要求,围绕“坚持党的集合统一领导,党要管党,全部从严治党,充分发挥党的领导这一最大政优势,确保党把方向,谋大局,定政策,促改,为发展提供坚强政保证”进行深切讨论;围绕把党的政建设摆在位,坚定肃清“隋韩盖”等人恶劣影响,依照晓亮涉嫌违法违纪案件深刻查摆,层层压实管党治党政责任进行深切讨论;围绕怎样严肃党内政生活,全部净化党内政生态举行讨论.通过讨论,着力解决政意识不牢,大局意识不强,党内政生活不经常
12、等问题.二,方法措施大讨论活动不分步骤,不划阶段,不设环节,融入党员干部经常性教育.全市各级党组织要联系实际制订具体的讨论计划,坚持边理论边讨论交流,边查摆问题边剖析成因,边整改提升边推动工作,推动改再深切,实践再创新,工作再抓思想作为治本之策,全部系统理解关于专题进行研讨,努力形成研讨成果,研讨要印发.各党支部要开好“学讲话,找差距,寻良方”专题研讨会,把自己摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,组织广大党员干部进行深度研讨,实实在在做到见人见事见思想.择期举行一期大家谈专题研讨会,由市级四个班子成员和各乡（镇）（镇）镇各部门各单位负责人参加,市级领导干部发言,会后形成研讨分期刊发.领头部门：
13、市委宣传部（二）发展理念“大宣讲”.一方面,组建宣讲团和宣讲分队,集训理论骨干队伍,领导干部和集训骨干要边边宣讲,紧密联系发展,党的建设和党员干部的思想实际,深切企业,农村,学校,社区举行广泛宣讲.要多到群众聚集的地方,用群众喜爱的方式,有针对性地讲堂,邀请专家讲师宣讲,分期分批举行：市委宣传部,市委党校措,工作效果上存在的凸出问题,实实在在增强发现问题的敏锐性,带着问题讨论,迎着问题求解,拿出实实在在管用的思路办法.提出发展对策要牢牢把握就深切推动东北提出的“+”要求,全方位做好每一个战略,计划,政策,措施的对标与衔接,提出切合实际的思路目标,谋划推动一批重要产业项目落实落地,把解放思想成果
14、体现在扩大经济总量,加快发展速度,提升发展质量,激发干事创业活力的生动实践上.领头部门：市委组织部（四）科学发展“大调研”.举行一次领导干部调研活动,领导带头,以上率下,联系联系点和包扶工作领头主持项重点调研课题,一级带着一级干,一级做给一级看.要围绕增强“个意识”,强化系统思维,砥砺担当精神调研,围绕着力破除影响改发展的思想观念和体制机制障碍调研,围绕确立科学发展路径和具体举措调研,引导和带动干部群众直面问题,勇于攻坚克难,少讲理由,多想办法.领头部门：市委组织部（五）短板不足“大剖析”.召开生活会,把领导班子摆进去,把每个人摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,既要列出问题清单,又要列出现实表现,深挖细照不遮丑,动真碰硬触灵魂,实实在在做到见人见事见思想见真章.重点围绕提出的“四个短板”和“三偏”问题,联系全市“三重点”工作安排,进行再审视,再分析,再认识.围绕国内外发达地区,行业标杆,先进典型,找到参照系,认清差距不足,确定追赶目标.围绕市
