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1、湖北汉鄂高速公路第八合同段冬季安全生产会议材料为提高应对风险和防范事故的能力，正确、快速、及时、妥善处理突发性安全生产事故，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保证生产经营顺利进行，根据国家有关规定结合本项目实际，特召开湖北汉鄂高速公路第八合同段冬季安全生产会议。一、通报11月和12月份各地公路工程重大安全事故浙江嘉绍跨江大桥断塌事故现场12月3日凌晨，嘉绍大桥七标中铁大桥局项目部B17-B18号桥墩左幅架桥机，在进行预制箱梁拼装时突然发生断塌。事故造成2人死亡、9人重伤；济宁南堤大桥垮塌垮塌现场12月3日17点30左右，济宁北湖旅游度假区在建的南堤大桥发生垮塌事故，当场死亡2人。当地群众称另外还
2、有10多人重伤，已经被送往医院抢救，生死不明。1 / 242010年12月9日下午15时40分许，湖北杭瑞高速公路房建六标收费天棚在浇注混凝土过程中发生垮塌，到晚22时记者发稿时，事故已造成1人死亡，1人失踪，伤员已及时送往医院救治。2010年11月26日20时30分许，南京城市快速内环西线南延工程一钢箱梁防撞墙施工时，钢箱梁发生侧翻，导致施工人员7人死亡、3人受伤的重大事故。新华网南京12月11日电（记者王骏勇）记者11日从南京检方获悉，致7死3伤的南京“1126”高架桥钢箱梁侧翻事故3名责任人，因涉嫌重大责任事故罪被批准逮捕。10日，南京市雨花台区检察院以在建筑施工和监理过程中违反安全管理
3、规定，造成重大伤亡事故，涉嫌重大责任事故罪，对负责工程建设的该标段项目部副经理梁某、总工程师邵某以及监理杨某等3名责任人批准逮捕。二、事故的类型、等级A 类型a 、自然灾害：包括地震、台风、水灾、坍塌、雷击、泥石流等；b 、生产安全事故：包括高空坠落、物体打击、机械伤害、起重伤害、车辆伤害、触电、火灾、压力容器爆炸、灼烫、淹溺等；c、 突发公共卫生事件：包括重大食物和职业中毒、重大传染病疫情、中暑以及其它严重影响企业员工健康的事件等；d 、突发社会安全事件：指较大规模群体性事件。B 等级为有效处置各类突发生产安全事件或事故，依据其可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，
4、由高到低划分为特别重大事故（级）、特大事故（级）、重大事故（级）、较大事故（IV）四个级别。a、 I 级（特别重大事故）是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者 1亿元以上直接经济损失的事故；b、 II 级（重大事故）是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下重伤，或者 5000 万元以上 1 亿元以下直接经济损失的事故；c 、III 级（较大事故）是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重伤，或者 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失的事故；d 、IV 级（一般事故）是
5、指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重伤，或者 1000 万元以下直接经济损失的事故。根据国家有关规定和行业实际情况，事故分级将适时做出调整。三、应急预案体系和工作原则汉鄂高速第八合同段应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案三级构成。综合应急预案、专项应急预案由项目经理部编制；现场处置方案由各分工区和施工作业队编制。事故应急工作原则：1、以人为本，安全第一。最大限度地减少或减轻重大安全事故造成的人员伤亡和财产损失以及社会危害。2、分级管理、分级负责。根据重大安全事故等级、类型和职责分工，项目部及其所属施工队负责相应的安全事故应急处置工作。3、集中领导、统一指挥，条块结合。
6、项目部及其所属施工队要各司其职，有组织地开展事故处置活动。事故现场设立应急处置指挥机构，实行集中领导、统一指挥。实行属地为主，上下联动进行事故处置活动。4、信息准确、运转高效。项目部经理要及时报告事故信息。在武黄高速经营有限公司、湖北省公安厅警察总队高速公路管理支队四大队、武黄路政大队以及鄂州市人民政府的领导下，与相应部门部门密切协作，快速处置信息。相关单位应当在接到事故信息后迅速启动应急预案。5、预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。坚持事故应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报、正常情况下的工程项目风险评估、应急物资储备、应急队伍建设以及完善应急装备
7、和应急预案演练等工作。四、本项目重大危险源根据公路工程施工企业生产经营中涉及到的施工、办公等各个环节的实际特点，按照危险源辨识和重大危险源评价的方法，进行安全生产风险分析得出：交通事故、高空作业、起重吊装、高处坠落物体打击、支架垮塌、触电伤害、机械伤害及火灾是本合同段主要风险。五、组织机构及职责1、应急组织体系项目部成立以项目经理丁峻为组长，张爱华、郑启洪、肖建设、旷新辉、赵君为副组长的应急救援小组，组员员由项目部综合办公室、安全环保部、工程部、设备物资部、财务部等部门和施工队应急组织机构的负责人组成。联系电话：丁峻：15897799188张爱华：15308680808，郑启洪：1899597
8、9985，肖建设：13607119371，旷新辉：18671630135，赵 君：133399369662、机构与职责1、指挥机构项目部安全事故应急救援小组由抢险、救护、疏导、保障、善后、调查组和现场应急组织机构组成，由项目经理丁峻担任应急救援小组的组长，项目部张爱华、郑启洪、肖建设、旷新辉、赵君担任副组长。项目部应急领导小组如下：组长：丁峻 副组长：张爱华、郑启宏、肖建设、旷新辉、赵君组 员：刘志松、刘丽红、杨波容、代拥军、杨兆元、欧阳存德、欧阳维新、叶晓红、李一顺、陈金容、戴光新、韩金胜、汪华友2、项目部应急救援组织机构图总组长：丁峻副组长：张爱华、郑启洪、肖建设、旷新辉、赵君抢险组叶晓红
9、现场应急机构调查组汪华友善后组刘志松保障组韩金胜疏导组代拥军救护组高汉文下属各施工队事故应急救援小组办公室设在项目部综合办公室，由刘丽红负责联系协调，手机：18671110965。3、项目部安全事故应急救援小组职责（1）组长的职责a、贯彻国家、地方、行业等上级有关安全应急管理的法律法规、标准和规程；b、组织实施本项目应急预案，掌握事故灾害及险情情况，解决应急工作中的重大问题；c、根据事故现场的情况，下令进入相应级别的应急状态，必要时向武黄高速经营有限公司、湖北省公安厅警察总队高速公路管理支队四大队、武黄路政大队以及鄂州市人民政府等部门报告有关情况；d、确保应急资源配备投入到位，组织项目部总体应
10、急演练，指挥项目部总的应急行动。（2）副组长的职责a、协助组长开展应急指挥工作，组长不在位时，代行其职责；b、组织编制应急预案，监督落实项目部应急行动程序，督促检查主管部门搞好培训、演习；c、进入应急状态时，负责事故现场指挥，并根据险情发展情况，提出改进措施；d、组织指挥善后现场恢复。（3）应急办公室职责a、掌握项目部事故灾害及险情情况，及时向组长报告；b、负责项目部应急处置所需资源的统一调配，传达应急各项指令；根据组长指令负责向黄黄高速经营有限公司、湖北省公安厅警察总队高速公路管理支队四大队、武黄路政大队以及鄂州市人民政府等部门报告险情及信息沟通。（4）抢险组职责实施应急处置时，将人员和设备
11、迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员。（5）救护组职责负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运工作。（6）、疏导组职责维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的隔离。（7）保障组职责负责应急救援方案的制订，并保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位及后勤保障。（8）善后组职责妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，按有关规定做好理赔工作。（9）调查组职责收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，提出防止事故重复发生的意见和建议，写出应急处置报告并做好相关工作的移交。（10）现
12、场应急自救领导组织机构职责参照项目部应急指挥中心的职责制定。六、预防与预警1、危险源监控A. 树立预防为主的思想。建立有效预防机制，强化对危险源的信息搜集、研究和监控，尽量减少或避免安全事故的发生，保障人民生命和财产的安全。B. 建立危险源普查、登记管理制度。全面掌握企业各类风险隐患，落实防范和处置措施，实行动态管理和监控，及时消除不安全因素。C. 建立应急管理体系。加强应急队伍建设，充实必要的人员，不断完善监管机制，加大监督检查和考核力度，全面落实安全防范措施。D. 开展应急管理教育和培训。倡导以人为本的管理理念，加强对员工进行公共安全知识和应急防护等知识的教育和应急能力培训，增强全体员工从
13、容应对突发事件和预防意识，不断提高全体员工应急救援、应急自救、应急处置能力，努力消除人的不良行为，将人为因素引发的事故或突发事件降到最低程度。E. 按照安全生产费用投入管理办法规定，进行应急管理资金的投入，有针对性地储备应急物资和救援设备，以满足应急救援需要。F. 加强应急预案的演练。凡可以演练的应急预案，要择机适时进行演练，不断完善应急预案。对无条件进行现场演练的预案要进行桌面演练，加强教育培训，以提高应急预案的可操作性和实用性。2、各个危险源具体监控办法A. 交通事故危险源监控由于钢箱梁施工封闭交通路段较长，来往车辆均在半幅双向同事通行，在遭遇恶劣天气造成的能见度低、路滑时，通行车辆刹车无
14、效可能冲入施工区域。另外其他发生事故的车辆可能滞留施工区段或改道后的单向行驶路段造成堵车、断交等后果，在严格按照高速公路施工办法，摆放各种标志牌、指示灯同时，另外专门2名专职安全员，重点做好以下主要监控：1、严格按照要求摆放好安全标志标牌及反光筒，并配备齐警示灯、葵花灯、箭头灯，以提醒主线车辆保持警觉，正确引导过往车辆安全通行，防范车辆误入施工区域，标志布置详见下图：武黄高速公路道路施工标志设置示意图。2、专职安全员进行全路段（施工分流区域）安全巡逻，实行24小时值班。重点检查安全预防工作执行情况以及将倒伏或移位的交通标志、标牌及反光筒按要求恢复原状。3、切关注施工区段内可能引发道路交通事故的
15、有关信息，包括雨、雪、雾、冰冻等恶劣天气的情况，一旦发现恶劣天气来临造成施工地段安全隐患时，马上增派安全员，加强安全巡逻，并上报交警和路政部门，根据指示采取切实可行防范措施，确保过往车辆及施工人员的安全。4、制定桥面人员施工作业规程，桥面人员施工必须佩戴相应安全设备，施工人员禁止进入通行路段。5、交通安全违法行为、影响交通安全的重大隐患一经发现，现场安全员必须第一时间向管段内交警、路政部门报警或打110、122报警。B. 现浇箱梁施工安全应对措施1、支架搭设、拆除安全措施1.1支架搭设安全应对措施1）在支架拼装时要严格按施工图纸及图纸说明在安全技术员指导监督下进行。不符合设计要求的支架部件严禁使用。2）参加安装的高空作业人员应体检合格，有高空作业禁忌症的患者，不得安排高空安装作业。参加吊装作业人员应进行安全教育和安全技术交底。3）所有受力杆件、钢丝绳、起升动力及锚固设施均应校算其受力强度，安全系数不小于3O。4）用于安装的起重机械应在平坦坚实的地面上作业、行走和停放。在正常作业时，坡度不得大于3度，不允许起重机两条覆带或支腿停留部位一高一低或土质一硬一软。当起重机械需要带载
