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1、XX工业园区新形势下发挥离退休干部作用工作情况调研报告离退休干部是党和国家的宝贵财富，是党执政兴国的重要资源，是推进中国特色社会主义伟大事业的重要力量，他们在党的长期教育培养下,政治过硬、作风优良、经验丰富,是经济、政治、文化和生态文明建设的重要力量。如何组织引导老干部充分发挥作用，助推经济社会发展，是新形势下老干部工作的一项重要研究课题。今年，XX工业园区老干部局以建国70周年为契机，组建了“乐龄先锋”老干部银发人才库，对离退休干部作用发挥进行新的尝试和探索。现根据园区老干部银发人才库实际运行情况，进行深入分析，形成此份研究报告。一、XX工业园区老干部发挥作用的实践截止到XX年底，XX工业园
2、区共有离退休干部X名，其中，离休干部X名，退休干部X名,平均年龄66.4岁。大多数老干部身体健康，奉献意愿高，仍然在政策咨询、教育指导、关心下一代、医疗保健、法律援助、理论宣讲等方面发挥着余热。基于以上情况，园区老干部局积极搭建平台、创造条件、整合资源，成立“乐龄先锋”老干部银发人才库，将符合标准的离退休干部吸收入库，找准他们作用发挥的结合点、着力点和切入点，深化正能量活动，引导广大离退休干部助力园区高质量发展。（一）申报标准有规定为深入挖掘离退休干部优势作用，凝聚老干部积极力量， 园区老干部局从宏观、中观、微观三个方面对银发人才申报标准进行多角度规定。宏观上：要严于律己，带头遵守党的纪律和国
3、家法律法规，自觉维护改革发展稳定大局，积极宣传党和国家大政方针。愿意传递崇德向善的精神力量、弘扬艰苦奋斗的工作作风、永葆始终如一的为民情怀。中观上：要关心地方经济建设、民生改善、文化繁荣、社会稳定等各项工作，支持工委、管委会的决策部署。愿意主动提建议、当参谋，为园区在转型升级中遇到的难点、痛点、堵点解囊献策。微观上：要在专业领域具有较高理论水平或实践技能，关心下一代工作，热心社会公益事业。愿意输出专业特长和经验优势，为社会、基层、企事业单位、群众等提供帮助，发挥“传帮带”及示范引领作用。首批银发人才库吸收了来自工委管委会、部委办局、街道、社工委、教育系统、医疗系统6个层面的银发人才，共计60名
4、，覆盖经济金融、规划建设、科技服务、医卫保健、教育宣传等多个领域，为园区经济社会发展提供全方位经验指导和智力支持。（二）活动方式有创新采取“规定动作+创新动作+自选动作”相结合的方式，组织银发人才开展形式多样的正能量活动，做到上下联动、同屏共振，实现离退休干部作用发挥最大化。规定动作：园区老干部局每年定期开展“银发人才示范引领月”活动。示范引领月期间，每周确定一个主题，组织不同专业领域的银发人才分别进机关、进学校、进企业、进社区开展主题分享活动，形成整体发声、协同协作的活动规模效应。创新动作：园区老干部局每年推出一项创新性活动，结合重要时间节点，设计最能传承“园区经验”、最能激发老同志热情、最
5、能收到明显成效的活动方式，如举办“老干部书画摄影展”、“对话老干部”等活动，激励银发人才在推动园区高质量发展走在前列中当好先锋、做好表率。自选动作：社会、基层、企事业单位可根据银发人才的工作经验、优势特长和兴趣爱好，邀请他们参加各类正能量活动，支持和鼓励他们在经济、社会、文化、生态文明建设和党的建设等各方面力所能及地发挥作用。（三）作用发挥有实效银发人才库架起了基层与老干部沟通交流的桥梁，搭建了老干部发挥作用的平台，是老干部输出经验、各单位吸收精华的一项创新举措。自5月成立以来，老干部作用发挥有特色、有亮点、有成效，取得了良好的活动效果和社会反响。5月，老干部局集中开展了“银发人才示范引领月”
6、活动，邀请原园区党工委委员、管委会副主任、宿迁市副市长沈小鹰走进组织部，为部机关全体党员作营商环境建设专题讲座，在发挥老干部作用的同时，进一步提高机关党员的综合素养和知识水平；邀请园区教育系统、医疗系统的银发人才走进园区外企（外企党委第十片区），为企业党员职工提供具有针对性、有效性的宣讲及咨询服务，实现老干部专业特长与社会需求精准对接；邀请“最美老干部”马觐伯、汪前进走进胜浦街道新盛花园社区，为社区工作人员及居民群众作主题宣讲，分享自己的突出事迹和专业特长，深入践行“服务基层、服务群众”的精神内核；邀请原园区党工委委员、管委会副主任萧宜美走进园区高校，以“诗与远方之中国情结”为主题，为高校学生
7、分享退休后的旅行经历、原创诗词、摄影大片及爱国情怀。4场活动集中举办、整体推进，覆盖对象广，形式新颖、内容丰富、意义深刻，同时充分借助宣传力量，依托门户网站、“XX老干部工作”、园区“金鸡湖先锋”微信公众号、广电总台等新闻媒体，形成强大的宣传声势,在短期内迅速提高了社会各界和广大群众对银发人才库的知晓率、参与率和美誉度，实现了银发人才引领力、感召力和渗透力的“三提升”，起到了积极的示范带动作用。6、7月，园区各单位以“如火如荼”的态势掀起了一股银发人才预约热，纷纷邀请老干部作“重温党史”“不忘初心、牢记使命”“园区开发建设的理念与实践”等专题讲座，受到了各单位的一致好评。9月，园区老干部局还联
8、合园区总工会共同举办了“回顾创业历程共话创新发展”老干部银发人才与工会主席面对面活动，通过组织银发人才向工会主席介绍“一张蓝图绘到底”的“园区经验”、分享专业领域的独到见解，切实增强入驻企业对园区的认同感、归属感，全面提升园区产业发展的向心力、凝聚力，这是老干部银发人才作用发挥新途径的又一次探索和升华。截止到目前，银发人才累计受邀为机关、基层、企事业单位等开展讲座、提供服务20次，受益人数超500人，在全区形成了“学习老干部、弘扬正能量”的良好氛围，切实实现了银发人才库成立的意义和价值。二、存在的问题1、存在不平衡性。“规定动作”和“创新动作”由老干部局设计开展，能够兼顾并发动各个层面的退休干
9、部参与，但“自选动作”的邀请对象由各单位决定，弹性较大。从统计情况看，“自选动作”预约的银发人才大多是退休工委领导、社工委异地居住离退休干部以及医疗系统的老领导，部委办局、街道、教育系统的银发人才预约率较低，出现“两极分化”的现象。2、存在阶段性。“规定动作”集中在5月开展，“创新动作”在9月开展，“自选动作”根据社会、基层、企事业单位实际需求开展。“规定动作”和“创新动作”时间较为固定，“自选动作”贯穿全年，无固定时间节点，从目前情况来看，预约高峰出现在6、7月，以红色讲座为主。8、9月预约数量降幅较大，出现断档现象。3、存在单一性。目前，“规定动作”和“自选动作”的活动方式以专题讲座为主，
10、形式相对单一，致使一些有专业特长但不擅宣讲的老领导活动参与率偏低。虽然“创新动作”内容丰富、形式多样，能够兼顾不同专长的离退休干部，但是“创新动作”一年仅开展一次，无法缓解银发人才活动单一的问题。三、对策和建议1、深入宣传，扩大受众群体。广泛宣传各层面银发人才的优势作用，统筹兼顾工委管委会、部委办局、街道、社工委、教育系统、医疗系统等不同层面、不同领域的离退休干部，让各单位对银发人才的专业特长有更深入全面的了解，不断提高“自选动作”中部委办局、街道、教育系统银发人才的预约率，逐步消除“两极分化”。深入分析银发人才兴趣专长，设计受众更广、影响更大的“规定动作”和“创新动作”，例如，组织开展由多家
11、单位和多位老领导共同参与的活动，以点带面、点面结合、示范带动，最大化提升银发人才的知晓率，逐步扩大“自选动作”中各单位的选择面。2、把握契机，依托时间节点。由于银发人才库成立才4个月，运作时间短，无法准确推断“自选动作”未来长期的预约情况，但6、7月明显是银发人才活动高峰，主要受益于“七一”这个特殊的时间节点，各单位邀请老干部上党课的需求增多，银发人才预约量大。由于夏季炎热，考虑老同志身体原因，不建议银发人才在8月频繁参加活动，因此8月银发人才预约量少也属合理。为保证银发人才库长期稳定运行，促进老干部作用发挥常态化，老干部局总结“七一”经验，把握节日契机，将银发人才特长与全年节日紧密结合，鼓励
12、社会、基层、企事业单位扩大需求，依托“世界环境日”“全国法制宣传日”“世界知识产权日”“国庆节”等时间节点充分发挥离退休干部作用。3、下沉资源，依托基层活动。有部分老干部不擅长宣讲，但是他们有精深的专业知识和技能，例如财政局退休的老领导，有丰富的财经审计经验，园区企业可以邀请他们开展相关咨询活动；再例如有的老干部擅长唱歌、乐器、舞蹈、太极拳等文化体育活动，街道、社工委举办文体活动时，可以邀请他们出谋划策、献智出力；还有的老干部擅长书法、摄影，不仅可以邀请他们在各类书画摄影比赛中发挥作用，还可以为社区居民开堂设课，传授技艺。通过下沉银发人才资源，依托基层开展活动，丰富离退休干部作用发挥形式，改善银发人才活动单一性问题。
