XX区关于做好离退休干部工作情况的调研报告

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1、XX区关于做好离退休干部工作情况的调研报告自上世纪 80 年代初,我国老干部离休退休制度建立以来,各级党委和离休干部管理服务部门不断研究离退休干部工作方式方法,认真落实离退休干部的各项政策待遇,政治上尊重离退休干部、思想上关心离退休干部,生活上照顾离退休干部,离退休干部工作取得明显成效。随着我国政治经济体制改革进程加快,离退休干部整体进入高龄期和高发病期,如何做好新形势新时期的离退休干部服务工作,进一步深化“双高期”离退休干部服务管理工作,让离退休干部安度晚年,健康长寿,是离退休干部工作面临的重要而又紧迫的问题。下面,以XX区XX街道为例,谈谈做好离退休干部工作的几点思考。一、基本情况XX街道

2、位于XX区中北部,地处XX老城区,面积X平方公里,人口X万,下设X社区居委会,4个家委会,是XX市的政治、金融、商务、基础教育中心区。地区呈现出“三多两大”的特点,即党政机关老干部多,有省委、省纪委、XX军区司令部、XX区委等省市区党政机关X家,随之机关离退休干部数量较多;老年、弱势群体多,有低保家庭X户,残疾人530人,老年人X人,占总人口的1/5;开放式小区多,8个社区中有7个开放式小区,建于上世纪八九十年代,配套设施不完善,居住环境较差,小区内部老年人活动区域狭小;贫富差距大,辖区人口居住密集,呈现出低收入家庭与高收入家庭混居的情况,彼此生活观念和诉求存在较大差异。特殊的区位、复杂的情况

3、决定了街道老干部工作的重要性、艰巨性。二、离退休干部服务管理工作存在的问题和原因第一,管理服务方式方法缺乏创新。随着离退休干部高龄期、高发病期的到来,身体状况每况愈下,大都存在生理机能下降,行动不便,自理能力差的情况,组织集中学习、活动的难度越来越大。单身家庭、空巢老人迫切希望组织给予他们亲情般的呵护。目前,一些离退休干部管理工作部门在服务上还沿用老办法、旧思路、陈套路,还不能适应高龄期、高发病期的离休干部的精神文化生活需要。第二,离退休干部居住分散,管理难度大。离休干部在工作岗位上退下来以后,生活相对自在,根据各自的条件和需要选择合适的居住环境和生活方式。有跨县、跨省居住的,甚至在国外子女处

4、居住的。这就给全面落实离休干部的各项待遇、做好离退休干部的管理服务工作带来很大的难度。第三,服务人员相对不足。面对离退休干部高龄期和高发病期出现的新情况、新问题,需要有更多的服务人员参与其中,共同来做好离退休干部的管理与服务工作。对有疾病缠身、身体较差的老同志、不方便参加社交活动的,对一些性格上孤僻不愿意外出也不喜欢主动与他人沟通的离休干部,都需要有人上门提供服务。三、解决措施和办法做好离退休干部党建工作,是全面加强党的基层组织建设的一项重要任务。近年来,XX街道党工委紧紧围绕各级老干部局工作要求,突出党建引领,强化组织凝聚,以建设“本色家园”为目标,以文化养老平台为载体,以志愿服务为抓手,大

5、力推进基层离退休干部工作与社区工作的共享互促,构建了融合式老干部工作新格局。(一)延伸党建工作触角,激活澎湃动力基层党组织联系离退休干部党员最紧密、服务最直接。街道党工委立足实际,提出庭院党建思路,率先在XX小区社区打造“红色庭院”党建品牌,将X个楼栋、X户居民,按照“楼前楼后”划分为X个小庭院,设X个庭院党小组,成立了“社区综合党委网格党支部庭院党小组”三级组织网络为组织架构,让分布在各个庭院的302名自管党员在各自庭院党小组中发挥作用。同时,在党小组的指导下,主动先老干部参与社区,选举产生庭院理事会,由1名德高望重的退休老党员老干部担任庭院长,推选产生庭院理事会成员,负责收纳、商讨、反馈、

6、解决居民的建议意见,把居民的想法落地,激活党组织最小单元,激发老干部党员澎湃动力。(二)强化阵地建设,为社区离退休工作开展提供坚实的物质基础XZZ年,街道党工委对自由大街、ZZ小区社区社区党群服务中心进行提升改造,室内服务场所共达到2300平方米,社区合理设置功能室,打造共享式离退休干部党员活动室,建有芳华剧场、社区书屋、乐韵书 画室、乐韵声乐室、乐韵手工坊、乐韵舞蹈室、乐韵瑜伽室、老年科普大学XX分校等。为其提供了一个集政治引领、组织凝聚、文化养老和作用发挥为一体的“温馨家园”,老同志也更加自觉地融入社区,更加积极主动地争当社区建设的主人翁。(三)依托党建优势,引领社区治理,共建共管打造“品

7、质社区”庭院党组织是平台,发挥作用是关键。社区庭院紧紧围绕“品质XX”建设的中心工作、重点任务,把党组织的活动阵地推到居民院里,把服务送到群众面前,让老干部组织起来、人才凝聚起来、群众动员起来,使每个庭院真正成为服务发展大局、服务百姓民生的重要力量和“最小单位”,力求“院事院解决,民事商量办,发展共推动”的庭院党建新模式。一是结合区位特点,打造“区域化”共建平台,XX辖区东临省委、西邻省监察委、省纪委,南面为XX区委,地理位置特殊,辖区资源较为丰富。我们充分挖掘区域资源,引导XX市海关、XX市人武部、XX市税务稽查局、区工会、天津银行等23家区域化成员单位“到庭院报到”。成员单位在庭院认领服务

8、项目,由庭院党小组自定、社区综合党委把关,形成了定项目、定责任、定进度、定目标的庭院资源清单,现较为成熟的运转项目已达37项。例如XX市税务局稽查局为乐山小区社区声乐团提供义务声乐教学,XX区工会为社区瑜伽班提供义务师资,通过认领项目,开展灵活联动、富有特色的庭院活动和志愿服务,形成优势互补、多方受益的“庭院区域化党建联盟”,为老干部融入社区搭建红色平台。二是多元化引入搭建老干部精神生活平台。专业社工引入,培育发展老干部社团队伍。为提高老干部专业化服务能力,XX年,街道先后以政府购买形式委托恩泉社会服务机构专业社工机构承接服务项目,配备1名专业社工到社区开展服务,形成“1+1+x”即“老干部骨

9、干+专业社工+志愿者”运作模式,整合社区文体队伍,成立乐韵艺术团,下设乐韵书画班、余韵葫芦丝队、乐韵京剧班等12支队伍,为离退休干部就近走进社区开展红色教育、红色诵读、观看红色影片、开展红歌传唱、文体娱乐活动等。三是以区域化党建统领搭建红色载体平台。 依托社区政治生活馆、芳华剧场建立共享式老干部活动室、红色讲堂载体平台,打破单位、组织隶属关系界限,让老干部就近走进社区开展“三会一课”、“主题党日”活动,基层社区形式多样、内容灵活的党员教育管理形式让老干部参与意识更强,社区党员与老干部在开展红色教育中关系更加紧密,组织融合度更高。组织社区党员与国家税务局XX市税务局稽查局退休老干部党支部一起参观大峰山革命教育基地,开展红色教育。

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