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1、XX县离退休干部学习活动阵地建设存在的问题及对策建议调研报告离退休干部是党和国家的宝贵财富，离退休干部活动阵地既是离退休干部老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为的重要阵地，也是党委、政府联系广大离退休干部的桥梁。在当前形势下，加强离退休干部活动阵地建设，具有十分重要的意义。根据XX组发XXX号下发的调研提纲，结合我县老干部实际情况，分别采取书面调研、问卷调查、座谈调研的形式，认真总结离退休干部活动阵地建设方面的成功经验和好的做法，积极探索如何进一步加强活动阵地建设的措施和意见、建议。现将调研情况作如下报告。一、基本情况我县现有县级老干部活动中心X个，社区老干部活动室X个，总建筑面积X平方米。
2、全县共有离退休干部X人。其中，男X人，女X人；离休干部X人，退休干部X人。其中党员X名，大部分离退休干部就近在县老干部活动中心和X个社区老干部活动室参加活动。XX县老干部活动中心是我县离退休老干部学习活动的主阵地，XX县老干部活动中心和XX县老干部休养所是一个机构，两块牌子，一套人马。位于县城文体广场，是集休闲、娱乐、学习、健身为一体的离退休老干部活动场所。活动中心现有工作人员4名，内设办公室、值班室、多功能活动室、健身室、阅览室，配备了多媒体教学设备、音响、乐器、跑步机、按摩椅、台球、象棋、麻将等学习娱乐健身器材。每天前来读书看报、健身运动、休闲娱乐的离退休老干部200多人次。XX年6月，为
3、了加强老干部学习活动阵地建设，县委县政府划拨办公用房39间1100平方用于扩大老干部学习活动阵地建设及XX县老年大学筹建。二、经验做法（一）加强领导，切实为老干部活动中心、老年大学可持续发展提供组织保证。XX县把老年大学和老干部活动中心工作作为民心工程、敬老工程来抓，列入重要议事日程，党委、政府主要领导亲自抓，分管领导具体抓，把老年大学、老干部活动中心的建设纳入本地经济社会发展的总体规划。各级党委组织、老干部部门积极争取领导支持，主动牵头协调各方，对老年大学、老干部活动中心工作进行指导和检查督促。协调有关部门在机构、编制、人员、经费等方面给予更多的关心和帮助。（二）丰富学习、活动内容，切实发挥
4、老干部思想政治教育的主阵地作用。老年大学、老干部活动中心的主要职责和任务是强化对离退休干部的思想政治教育，积极开展离退休干部文体活动。积极适应老干部“双高期”特点，满足老干部多元化的需求，力求学习、活动的形式多样、内容丰富、效果显著，引导老干部保持良好的精神状态，养成健康的生活方式。注重加强思想政治教育。老年大学、老干部活动中心根据自身实际和条件，因地制宜，不断改进思想政治教育的形式，寓教于乐、寓教于学。一是用党的最新理论成果武装老干部，结合党的中心工作开展形势教育，围绕老干部关心的问题宣传党和国家的有关政策。二是丰富学习和活动的内容。老年大学、老干部活动中心遵循“教、学、乐、为”相统一的原则
5、，利用各种时机，广泛开展丰富多彩的活动，发挥“中心文化”“校园文化”、的陶冶作用。对老干部的学习和文体活动，科学安排内容，合理调配项目，做到大型活动有声势，纪念活动有新意，日常活动有特色。三是注重适应老干部的特点，以老干部的需求为转移，坚持动与静相结合，室内与室外相结合，娱乐与学习相结合，日常活动与大型活动相结合，满足不同年龄层次、不同身体条件、不同兴趣爱好的老干部需要。通过在老年大学、老干部活动中心的学习和活动，使老干部丰富老有所养的内容，获得老有所学的知识，提高老有所乐的情趣，增强老有所为的本领。（三）抓好规范化建设，全面提高管理服务水平。老年大学、老干部活动中心不仅要建好，更要管好、用好
6、，为老干部服务好。实践证明，规范化建设是全面提高老干部活动中心、老年大学管理服务水平切实有效的方式、方法。活动中心制定了老干部活动中心规章制度、活动中心工作人员职责、活动室管理规定、棋牌室活动须知、健身室活动须知、阅览室活动须知等制度，从制度上保证了活动中心的管理规范运行。同时注意研究老年大学、老干部活动中心工作的新情况和新问题，查找工作中的薄弱环节，适时出台一些新的制度和规定。依靠制度抓落实，通过定期不定期的督查、抽查，及时发现和纠正存在的问题，确保老年大学、老干部活动中心工作的制度化、规范化。（四）强化自身建设。把那些思想政治素质好、敬业精神强、有一定管理服务经验、对老干部有感情的同志，充
7、实到老年大学、老干部活动中心工作岗位上来。强化政治意识、责任意识、荣辱意识和服务意识，提高组织能力、创新能力、管理服务能力，对本职工作热心、诚心、耐心、细心，做到开拓进取，精细服务，科学管理，做到让党组织放心，让老同志满意。三、存在问题1规模阵地偏少。我县老干部和老年人活动阵地达到了一定的数量，但是上规模，上档次的学习活动阵地还是偏少。通过问卷统计，有63%的老干部认为我县学习活动阵地设施、功能布局不齐全。以我县老干部学习活动阵地为例，除县老干部活动中心面积有1100平方米外，各乡镇（社区）老干活动场所面积一般只有2050平方米，有的甚至更小。乡镇、村级的老年活动阵地普遍存在场地狭小、设施简陋
8、、设备陈旧等问题，难以满足农村老干部和老年人精神文化需求。有的乡镇老干部活动室只是一两间房子、几张桌子、几个凳子和几副棋牌。由于领导重视程度不一，老干部学习活动建设还存在不平衡的问题。2活动内容单一。随着社会的发展和时代的进步，老同志的精神文化需要不只停留在打牌、下棋、唱歌、跳舞等层面上，对时事、文化、养生、政策深层次的解析等与时俱进方面的精神需求更多一些。目前，我县大部分活动阵地以娱乐、健身为主，功能不完备，活动项目少，内容很单调。而随着社会的进步和科学文化事业的发展，相对过去而言，老干部和社会老人大都年龄偏低、文化程度高、身体素质好，这种结构性的变化，使老干部对精神文化生活的需求呈现多元化
9、，对活动项目的设置呈现多层次化，这些要求与老干部活动阵地设施建设滞后之间的矛盾日渐突出，导致一些老干部的精神文化生活需求无法满足。3.学习方式落后。现在老干部学习主要是读报刊杂志和学习有关资料，对党和国家的一些路线、方针、政策等内容组织学习，还有通过座谈会、专题讲座、写心得体会的形式，把老同志所学、所思写出来。而较少依托广播、电视、互联网等现代传媒手段，利用声、光、电设备开展丰富多彩、形象直观的寓教于声影之中的学习教育，学教形式上的创新不够，对老干部缺乏吸引力，不能适应新形势下老干部思想政治建设的需要。4经费投入不足。当前，财政投入是我县老干部学习活动阵地建设的唯一经费来源，开展活动、学习经费
10、面临短缺，无力进行场地维修和设施更新，更谈不上改建、扩建和新建活动阵地。比如，县老年大学无办学经费，无人员编制，虽然县上划拨了办学场地但房屋陈旧，设施老化，至今没有投入使用。5服务水平不高。大部分乡镇社区对老干部学习活动阵地建设和工作队伍建设重视不够，老干部活动场所大部分工作人员未经过培训，有的不熟悉老干部工作方针政策，个别场所甚至没有专职工作人员，难以胜任本职工作。同时，部分老干部学习活动阵地没有建立相应规章制度，难以正常运转。工作人员对新形势下因地制宜开展老干部学习活动的创新意识和主动性不强。四、意见建议（一）提高思想认识。老干部学习活动阵地是党和国家对老干部政治上关心、生活上照顾的具体体
11、现，是各级领导与老干部联系沟通必不可少的桥梁与纽带，是各级党委组织动员老干部发挥政治优势和经验优势的重要途径，是实现老干部老有所学、老有所为、老有所乐的重要载体，也集中体现了老干部活动中心是开展老干部思想政治建设的主阵地。必须牢牢把握先进文化的前进方向，坚持组织老干部学习党的路线方针政策，以弘扬爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，切实加强思想工作，正确认识和对待改革发展的新形势、新变化，永远保持政治坚定、思想常新、理想永存。（二）强化组织保障。老干部学习活动阵地建设是社会主义精神文明建设和老干部工作的窗口，对构建和谐社会，促进改革发展稳定和老干部工作都会起到积极作用。搞好老干
12、部学习活动阵地建设需要有关部门的共同努力。组织部门、老干部工作部门要一如既往地对老干部活动阵地建设高度重视，要主动协调、牵头抓总，把老干部活动中心、老年大学建设纳入公益类文化建设和精神文明建设的总体规划，积极争取党委、政府在活动阵地、活动设施、活动经费、人员配备等方面给予政策倾斜，为老干部创造良好的学习和活动条件。（三）加强规范管理。一要加强工作人员的政治觉悟和责任意识，以高度的政治觉悟和社会责任感做好解疑释惑、思想引导等工作。及时为老同志解开思想疙瘩。二要提高工作人员的政策理论水平和业务水平，这要求工作人员不断学习、认真领会和掌握老干部工作的理论、方针和政策，并且要贯彻到工作的方方面面。三要
13、培养工作人员的敬老心和事业心，要把老干部当亲人，定期或不定期组织工作人员深入到鳏寡孤独或空巢的老同志家中，开展志愿服务活动，为他们送知识、送政策、送服务，让他们思想上有依靠，情感上有慰藉，困难上有帮助，全面提升老有所养水平，提升老同志幸福感。为社会主义精神文明建设、构建和谐社会、促进改革发展稳定奉献自己的力量。（四）提升服务水平。一是要继续加大投入，改善学习活动条件，以适应老干部学习和活动的需要。二是要提高管理水平和服务水平，要结合自身实际建立健全规章制度、管理办法和措施，牢固树立“全心全意为老干部服务的思想”，让老干部乐得愉快，学有所得。三是要进一步抓好对老干部有吸引力的学习活动。要坚持日常
14、活动与比赛相结合、室内活动与室外活动相结合、分散与集中相结合。要坚持“小型多样、自娱自乐、就地就近”的原则。力求做到适合老干部的特点，让丰富多彩的活动吸引老干部“走出来、动起来、乐起来”。（五）整合社会资源。以深化“四就近”活动为契机，充分利用社区资源，坚持“资源整合、统筹规划、发挥效益”原则，建设康复中心、日间照料站，在开展学习活动同时，为老干部提供看护照料、家务帮助等服务。如社区探索建立“日间照料站”，可以为老干部提供学习活动、生活照料、信息咨询、心理慰籍等服务。此外，还可采取自建、联建等灵活多样的形式，积极开发整合现有资源，有效利用各种载体，不断开辟和优化老干部学习活动阵地，向有条件的乡镇、社区、村组进行延伸。老干部学习活动场地不足，面积不够的单位，可与职工之家、社区活动场所、村级活动统筹建设，共同使用。
