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1、XX市加强和创新离退休干部党建工作情况调研报告在全面从严治党新的历史条件下，如何按照思想建党、组织建党、制度建党的总体要求，进一步完善落实和改进创新离退休干部党建工作主体责任、思想教育、组织设置、活动方式，引导老同志始终保持政治上的坚定和思想上的清醒，已经成为新形势下老干部工作的一项重要而紧迫的课题。为此，XX市委老干部局把“加强和创新离退休干部党建工作研究”作为一项重点课题，组织力量，扎实调研，采取理论思考和实地调研相结合的方式，对进一步加强和创新新形势下离退休干部党建工作进行了有益的探索和思考。一、基本情况全市现有离退休干部XX人，其中离休干部XX人，占X%；退休干部XX人，占XX%。有离
2、退休干部党支部X个，离退休干部党员XX人，其中离休干部党员X人，占X；退休干部党员XX人，占XX。离休干部按参加革命时间分，抗战时期X人，解放时期X人；退休干部按机构性质分，机关X人、事业X人、企业X人；按区域分，市直X人、县区X人。机关退休干部中，副地级以上X人 、县级X人（享受上一级非领导职务工资医疗待遇的县级X人）、科级及以下X人。二、主要做法和成效全市各级党委（党组）及其组织部门、老干部工作部门认真贯彻落实中办3号、X办X号文件精神和全省老干部工作会议精神，坚持把推进离退休干部党支部建设作为工作重点，把离退休干部党支部建设摆上重要议事日程，坚持从实际出发，不断强化创新，切实把离退休干部
3、党支部建设纳入基层党建工作规划，统筹安排、分类指导、整体推进。（一）强基固本，加强离退休干部党支部规范化建设一是成立离退休干部党支部。打破离退休干部和在职干部混编的常规方式，单独设立离退休干部党支部。我们组织专门力量，开展了离退休干部党支部建设情况调研活动，通过调查摸底，全市离退休党员占党员总人数的8%，大部分离退休党员和在职党员混编在一个支部，发现混编支部存在组织离退休人员困难，导致学习不集中、活动少、党费收缴难等问题。针对上述情况，市委组织部、老干部局、机关工委召开联席会议，印发了关于在全市开展离退休干部党支部建设集中攻坚活动的通知，确定以市直为试点，在全市开展离退休干部党支部建设集中攻坚
4、活动。要求每个单位离退休干部在5人以上的单位必须成立离退休干部党支部。市委组织部、市直机关工委、市委老干部局和市直各部门机关党委共同发力，针对市直X个单位，确定X名工作人员每人联系1520个单位，督促成立离退休干部党支部。逐单位逐人摸清离退休党员基本情况，摸清党支部书记人选。至目前，市直部门建立离退休干部党支部X个、 县区建立X个，全市共建立离退休干部党支部X个。二是选优配强离退休干部党支部书记。针对部分党支部书记年纪大、文化程度低、知识面较窄与实际需要有一定差距等问题，在自愿、平等、协商的基础上，从有利于优化班子结构出发，引导各支部把那些具有较强综合能力，宗旨意识强，能身体力行，具有一定学习
5、和把握政策水平、年龄较轻的退休干部选举为支部书记，从便于在职干部为老同志服务考虑，7人以下的离退休干部党支部由原单位选派在职人员担任联络员，20人以下由科级干部担任支委，20人以上由在职分管领导担任副书记，加强了老干部与原单位的联系。选举和改选支部名、支委X名。三是举办全市离退休干部党支部书记培训班。今年4月份，在市委党校举办了全市离退休干部党支部书记培训班，采取专题辅导、实地观摩和座谈讨论等方式，邀请市直相关单位领导和专家教授围绕党的十九届三中、四中、五中、六中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神，党章党规党纪，省第十三次党代会和市第四次党代会精神，离退休干部工作相关政策，关心下一代工作相
6、关政策，基层党组织建设工作，为党的事业增添正能量活动，医疗保健、健康养生等内容进行专题辅导，组织观摩城市建设和重点工业项目建设情况，使参训离退休干部党支部书记进一步明确了新常态下离退休干部党支部建设和思想政治建设的新要求，增强了做好离退休干部党支部工作的责任感。培训班结束后，离退休干部党支部书记迅速向单位主要领导汇报培训班精神，组织离退休党员进行了专题学习传达，并提出了贯彻措施、制定了工作计划 。11月28日，举办了市直离退休干部党支部书记学习贯彻党的十九大精神专题讲座，市直部门单位离退休干部党支部书记和党建联络员共X多人参加了学习，配发学习资料X多本。（二）多措并举，着力加强离退休干部党支部
7、活动场所建设一是建立四级网络体系。各级单位党组织高度重视离退休干部党支部活动阵地建设工作，坚持从实际出发，市县区联动，相关部门齐抓，所在单位尽责，街道社区托底，多渠道、多轮次、逐支部现场办公解决问题。市委老干部局争取市财政立项、多方筹资X万元，对市老干部活动中心和市老年大学进行了改扩建，使用面积X；XX县争取资金X万元，新建县老干部活动中心，使用面积X;XX区投资X万元维修改造区老干部活动中心，使用面积X ；XX县已申请立项，新建县老干部活动中心。社区组织开展活动场所建设达标工程，共建成X平方米以上的社区活动场所X个，投入资金X万元；市直部门在单位或家属院通过新建、改建、扩建、划拨、共用等方式
8、，建成离退休干部党支部活动室X个，投入资金X多万元，其中X平方米以上的X个；城区网格在党支部所在地建设活动室X个，投入资金X多万元，所有小区（楼院）均就近设置了活动点。通过单建、联建、共用、腾挪等方式落实活动场地，形成了市县区有活动中心、社区有活动站、城市网格（单位）有活动室、住宅小区（楼院）有活动点的老干部活动阵地四级网络体系，实现了城区离退休干部党支部活动阵地全覆盖，为离退休干部“就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用”提供了必要条件。二是落实配套设施。根据实际情况，活动室分别配备了党报党刊、棋牌、乒乓球、台球和健身器材等学习活动设施，达到场所、标牌、党旗、图书、资料、活动设施
9、、档案、制度“八配套”的目标。活动室确定专人管理，建立离退休党员学习制度、工作规则、网格活动场所管理制度等，做到制度上墙，活动规范，为离退休党员开展活动提供了有力保障。三是以社区为依托，倡导融合共建。借助全市城市社区100个网格党支部规范化建设行动，推动离退休干部党支部与社区网格党支部融合共建，根据离退休党员居住的实际情况，给每一位离退休干部党员在社区安家，按照“一支部一特色，一网格一品牌”，以社区为主阵地，以网格为基本单元，拓展“四就近”内涵，实现全员参与，寓教于乐，充分发挥正能量。（三）精准服务，强化离退休干部党支部服务保障工作一是创办XX老干部工作。及时编印成册发放给各支部和离退休干部党
10、员，切实提高离退休干部党员学习的系统性、及时性和针对性。二是开通“XX离退休干部之家”网站。开设政策之窗、工作动态、关工工作、离退休干部党支部建设、增添正能量等X个栏目，宣传中央、省委和市委老干部工作政策，报道全市老干部工作动态，为党和人民的事业增添正能量。三是组织开展精细化服务老干部活动。深化“建档联责承诺服务”活动，适时调整结对联系对象，市局每位工作人员分别联系离休干部X人、副地级以上退休干部X人、市直部门（单位）离退休干部党支部X个，并按季度集中开展精细化服务老干部上门走访活动，了解掌握离退休干部实际困难和问题，并及时协调解决，切实做到了职责明确、任务细化、服务提升。（四）发挥作用，为党
11、和人民的事业增添正能量离退休干部党支部的成立，真正抓住了正能量活动的“牛鼻子”，老干局抓党支部书记，支部书记抓党员，这样就形成了上下贯通、全员参与、气场强大的正能量活动新格局。一是正能量活动的主题，发动老干部党支部书记提出确定。在离退休干部党支部书记培训会座谈会上，围绕“为党和人民的事业增添正能量”，每个党支部书记结合实际都提出了正能量活动计划，市委老干部局围绕中心，服务大局，通过总结提升、反复酝酿和征求意见，报经市委同意，将全市老干部正能量活动的主题确定为“我看XX新气象，助力小康做贡献”。紧扣这个总主题，各县区、各部门、各离退休干部党支部结合实际，聚焦确定各自的活动分主题和具体载体。二是全
12、市集中统一开展的正能量活动，老干部党支部书记带头落实。正能量活动的主题确定之后，各离退休干部党支部迅速行动起来，按照市委的安排，各离退休干部党支部组织离退休干部积极参与“我看这五年”、“我看XX新气象”、“我看从严治党新气象”、“XX”等主题活动。召开情况通报会X场次，组织观摩活动X场次；市委老干局在XX日报开辟“畅谈展望”活动征文专栏，离退休干部党支部书记带头撰稿，投送稿件X篇，刊登X篇；开设“最美老干部事迹选登”专栏，刊登离退休干部党支部书记带头人李明星等6名支部书记的先进事迹；组织文艺演出X场次，参加节目X个，美术书法摄影作品展览X场次，展出作品X多幅；组织宣讲X多场次；开展“我为建设幸
13、福美好新XX做一件实事”活动，做实事X件。三是老干部全员参与群众身边的正能量活动，离退休干部党支部结合各自实际层层落实。在离退休干部党支部的引领带动下，全社会营造了正能量活动的浓厚氛围，关工组织、老年社团、老党员志愿者和老干部纷纷行动起来，投身到铺天盖地、遍布城乡、全天候的群众身边的正能量活动中来，市直离退休干部党支部全面行动起来，主动作为，各自为战，老干部正成为城乡群众性文化活动的主力军，激活老干部人才资源优势，正能量活动由分散、小型、自发向有主题、有组织、有影响、接地气的方向转变。经济管理行业的离退休干部助力社会发展，开展“争取一个项目、引进一户客商、联系一个企业、帮带一个贫困村、帮扶一个
14、搬迁户、推广一项实用技术”的“六个一”主题实践活动，共引进项目X个、企业X家，帮扶贫困户X户；老科技工作者助力精准脱贫，开展“精准扶贫下山入川”活动，开展义诊X场次，受益群众X人次；政法界的老干部们义务担任法制宣传员，进机关、进学校、进社区、进乡村，义务宣传法律法规，开展法制宣讲X场次；老党务工作者义务为企业、社区担任党建指导员，利用他们丰富的党建经验，指导基层党建。老党员志愿者小分队开展“网格党旗红”服务活动，参与到社区网格文娱活动、综合治理、小广告整治、环境卫生监督、“五失”少年关爱等志愿服务，传播新风正气，助力形成和谐文明的社会风气。四是重视发挥老干部作用。组织引导离退休干部积极投身经济
15、社会建设和扶贫攻坚行动，切实为党的事业增添正能量。健全完善关工组织体系，对全市基层关工组织进行全面摸底清理，建立台账，广泛征求离退休干部意见建议，发放征求意见表X多份，经过收集汇总，调整补充离退休干部加入关工委宣讲团、报告团、关爱团、帮教团、科技文化和家教辅导团，担任思想道德宣讲员、优良传统报告员、心里卫生咨询员、捐资助学协调员、净化文化环境监督员、普法帮教员、校外辅导员、家教辅导员、精准脱贫帮扶员、文化科技知识传授员和网吧义务监督员。组织市关工委宣讲团成员深入企业、乡镇、学校、机关、社区等开展党的优良传统主题宣讲，向广大干部和群众进行党的优良作风和优秀传统文化教育，当好党的优良作风和优秀传统
16、文化的宣传员、社会主义核心价值观教育的辅导员，影响和带动周围群众共同增添正能量，引领青少年健康成长；组织市关工委报告团成员深入城区中小学和部分市直单位开展“最美老干部”集中宣传活动，宣讲全市离退休干部及离退休干部党支部、志愿者队伍、关工委“五老”自管组织等以离退休干部为主体的涉老组织先进事迹；组织市关工委帮教团成员深入城区中小学开展“依法治市”进校园活动，发放法制宣传资料、举办法制讲座、开展法律咨询，强化青少年法制观念，提高遵纪守法意识；组织“五老”网吧义务监督员深入城区网吧开展监督检查活动，净化青少年健康成长社会文化环境；根据老干部的专长和优势，成立了项目争取组、招商引资组、企业党建组、移民搬迁组和科技文化医疗服务组，开展服务发展、服务脱贫、服务群众、服务法治、服务党建、服务青少年主题实践活动。XX区组织离退休干部参与社会管理，当好“一长六员”（社区管理网格长、道德建设宣传员、廉政建设监督员、网吧义务监督员、政风行风评议员、“十二五”成就宣讲员、弘扬社会正能量
