《XX县加强退休干部服务管理工作情况调研报告》由会员分享，可在线阅读，更多相关《XX县加强退休干部服务管理工作情况调研报告（11页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、XX县加强退休干部服务管理工作情况调研报告加强退休干部服务管理工作，是新形势下老干部工作实现转型服务、科学发展的内在要求。如何做好退休干部服务管理工作？各级老干部工作部门都在探讨。近日，我们以XX县处、科级退休干部服务管理工作为例进行深入调查研究。一、做法XX县现有退休干部XX人，其中副科级以上退休干部XX人（含处级以上退休干部XX人）。退休干部服务管理工作,按现部门职能划分为两块:副科级以上退休干部由县委老干部局负责,副科级以下退休干部由县公务员局负责。二十多年来，XX县委老干部局在实践和探索中，闯开了一条具有自身特色的加强退休干部服务管理工作的路子。（一）在组织领导上坚持“大统一、三纳入”
2、做好退休干部服务管理工作，领导重视、关心是关键。长期以来，XX县委高度重视做好退休干部服务管理工作，XX年县委、县政府针对离休干部逐年减少，副科以上退休干部数量不断增多，在离退休干部群体中的主体地位日益凸显的实际状况，决定将副科级以上退休干部宏观服务管理职能划归县委老干部局，实行离休干部、“XX”退休干部和副科级以上退休干部服务管理工作由县委老干部局统一负责，坚持做到“三纳入”（老干部工作纳入党委、政府重要议事日程，经费纳入财政预算，工作纳入年度考核内容），促使各级领导自觉抛弃“工作忙顾不上”的错误思想，转变“经费紧投入难”的消极态度，消除“有多大能耐出多大力”的满足意识，切实做到思想、感情、
3、措施、经费“四到位”。同时，县委、县政府带头履行老干部工作领导责任制，在人力、物力、财力上不断加大投入，为老干部工作部门统一服务管理创造条件。一是县委常委每年召开一次专题会议，听取老干部局工作汇报，及时研究解决离退休干部工作中遇到的新问题。二是对老干局、老干部活动中心、老年大学工作人员编制上给予特殊关照，重视老干部工作人员的培养、交流、使用，先后有7名干部得到提拔，其中X名提拔其他部门担任副科领导干部，占老干部局组建以来科员总数XX%，有X名局领导先后调到其他部门任职，充分调动了工作人员的积极性。三是在退休工作的经费上给予充分保障。退休干部的慰问费、活动费、管理费等列入财政预算，划拨到老干部局
4、统一管理安排使用。四是加大离退休干部活动学习场所建设投资力度，先后六次拨款新建、扩建、改建活动学习场所。XX年县委、县政府决定在县城中心地段，新建占地平方米，总建筑面积X万平方米，基建预算投资X万元，主楼为X层的老干部活动中心大楼，并于去年底破土动工，目前工程进展顺利。（二）在服务管理方式上实行“大分散、小集中”所谓“大分散”，就是坚持退休干部日常服务管理工作以原单位为主的原则，老干部局参照离休干部服务管理规定提出具体要求。一是退休干部正常时事政治学习、组织生活、就近就地参观考察、走访慰问、健康体检、住院探望、丧事办理等均由原工作单位负责。有离退休干部的单位通过建立相应的领导干部联系退休干部、
5、向离退休干部通报工作情况等制度，明确分管领导、责任部门和兼职老干部工作人员，确保退休干部日常管理服务工作的落实。二是按系统组建离退休干部党支部，隶属于原主管局党委，将退休干部党员教育管理责任交给主管局党委，确保退休干部党员教育管理和参加组织生活制度的落实。同时，充分利用社区资源，让年老体弱的离退休干部走进社区“党员之家”，就近参加党内学习、活动，接受党组织的教育和管理，做到离岗不离党，退休不退党。三是按照自愿量力的原则和退休干部专长，引导、鼓励科级退休干部参加老干部团体组织领导工作。“小集中”就是每月一次离退休干部学习日、重大节日文化体育活动、县委县政府工作通报会、县处级退休干部每季度一次就地
6、考察和外出参观等由老干部局要统一组织安排，集中开展活动。实行“大分散、小集中”服务管理办法后，县委老干部局建立了工作人员包片、包乡镇、包部门联系退休干部工作制度，每年登门走访X次，了解掌握各单位退休干部有关待遇落实和老同志思想、生活、健康状况，督促各单位退休干部服务管理工作走向制度化、规范化的轨道。适时召开退休干部服务管理工作现场会，总结推广乡镇、县直单位退休干部服务管理工作的经验做法，不断提高退休干部服务管理质量。（三）在服务管理的内容上做到“七坚持、三照顾”在落实政治待遇上，长期做到“七坚持”：坚持每月离退休干部集中统一学习日制度，坚持组织离退休干部学习文件、听报告、参加会议制度，坚持重大
7、节日走访慰问和开展文娱活动制度，坚持每半年县委、县政府向离退休干部通报工作情况制度，坚持每年召开离退休干部座谈会制度，坚持每年为离退休干部订阅XX老年报制度，坚持在职领导干部联系离退休干部制度。在落实生活待遇上，严格按照政策规定，落实好退休干部退休费、医药费按医保规定给予报支。并根据县财力情况，建立了“三项适当照顾制度”，让退休干部分享经济发展成果。一是建立退休干部住院探望制度，科级退休干部生病住院，老干部局按照离休干部生病住院探望制度规定，一样探望。二是建立春节走访慰问制度，每年春节科级退休干部和离休干部一样，由老干部局统一组织走访慰问，慰问费标准略低于离休干部（XX年春节离休干部每人X元、
8、科级退休干部每人X元）。三是建立科级退休干部特困帮扶制度。凡科级退休干部遇到天灾人祸、或因重病造成家庭生活特殊困难，老干部局就象对待离休干部一样，尽力帮助度过难关，幸福安享晚年。二、问题在调研中，退休干部一致认为：副科以上退休干部由老干部局统一服务管理，不仅有利于增强退休干部的组织归属感、生活幸福感和激发老同志参与共筑中国梦的热情，而且有利于促进干部人事制度深化改革。但随着退休干部队伍日渐庞大，出现了许多新情况新问题，凸显出老干部工作人员编制少、任务重、经费紧等新的矛盾，制约了退休干部服务管理工作的有效开展。目前存在的问题主要有以下方面：（一）退休干部服务管理政策急需完善离休干部由于地位特殊，
9、人数较少，中央要求“基本政治待遇不变，生活待遇略为从优”的政策已经深入人心，政治和生活待遇落实较好。但是针对退休干部服务管理则没有明确的规定和实施办法，导致了各单位对退休干部服务管理工作定位上认识不到位，普遍认为干部退休后归老干部局或公务局服务管理，原单位只是负责按政策调整和发放退休金，只要退休金不少就行，退休生活怎么过那是个人的事，单位没有必要花费那么多精力去服务管理。因此，出现了退休干部的服务管理水平参差不齐，有的单位甚至处于半放任状态，“退而不管”的现象时有发生。（二）退休干部服务管理工作队伍急需加强当前，离休干部普遍进入高龄期、高发病期，服务管理工作的要求越来越高；退休干部不断增多，老
10、干部的服务管理工作任务变得越来越艰巨，工作人员配备不足，难以承担日益繁重的工作任务。XX县委老干部局现有专职老干部工作人员X人，兼职老干部工作人员X人，离退休干部X人，专兼职老干部工作人员与离退休干部的比例为1:37，编制配备比例参照中编XXXX号文，老干部工作人员的数量明显不足。就各部门各单位来讲，也受到人员编制、岗位职数限制，退休干部服务管理工作大都由办公室兼管，服务管理工作显得力不从心，有的仅在重大节日组织人员上门看望慰问，甚至一年到头也不过问，导致退休干部日常管理服务工作出现“空档”。同时由于体制原因，工作人员“进不来、出不去、长不大”现象比较突出，队伍年龄老化，直接影响了老干部工作队
11、伍活力。（三）退休干部服务管理费用急需提高随着经济社会的快速发展，退休干部对精神文化生活需求的增加，以及退休干部队伍的逐渐增大，服务内容的不断拓展延伸，退休干部服务管理经费入不敷出。目前，XX县财政核拨每位退休干部服务管理费80元/人年，这个标准巳执行20多年，远远赶不上物价上涨指数。由于经费不足，导致组织退休干部举办学习培训、参观学习、举办各类文体活动、开展节日慰问等工作举步维艰，成为制约退休干部服务管理工作开展的“瓶颈”问题之一。三、建议当前，离退休干部队伍结构发生了深刻变化，加强退休干部工作服务管理已成为当务之急，我们要按照党的十八大关于“全面做好离退休干部工作”的新要求，准确把握新形势
12、下离退休干部队伍的特征，研究探索推动老干部工作转型服务、科学发展的新途径，着力解决退休干部服务管理工作中的突出问题。（一）抓关键，确保退休干部服务管理主体到位退休干部量大面宽、情况复杂，既要克服不愿管、管不好的畏难情绪，又要避免简单化、粗疏化的现象。一是强化组织保障。XX年省出台了XX省老干部工作领导责任制，为全面做好老干部工作，尤其是为离休干部“两费”保障机制的建立提供了强有力的组织保证。随着时间的推移，退休干部在离退休干部群休中的主体地位己十分凸显，进一步明确各级党委、政府在加强退休干部服务管理中的责任，进一步明确原单位在退休干部服务管理工作的职责，理顺党委老干部工作机构与相关职能部门的关
13、系，是当前老干部工作实现转型服务、科学发展的关键一步。因此，建议修定XX省老干部工作领导责任制，并更名为XX省离退休干部工作领导责任制。二是研究制定退休干部服务管理工作法规文件。目前，退休干部服务管理工作基本上是借鉴离休干部服务管理工作的做法，要加强退休干部服务管理工作，十分需要制定一个政策性、针对性强、可操作的退休干部服务管理工作法规文件，这不仅是加强退休干部服务管理工作的需要，也是老干部工作部门依法行政的需要。因此，建议参照XX省离休干部管理服务暂行规定，结合退休干部工作实际，制定XX省退休干部服务管理暂行规定，对退休干部政治待遇、生活待遇、发挥作用、服务管理、组织活动、经费、工作人员编制
14、等作出明确的规定。三是探索服务管理新模式。认真总结在退休干部服务管理工作中的成功做法和经验，逐步建立退休干部信息库，摸清退休干部的人员情况、待遇落实情况、活动情况、组织生活以及心理需求情况等详细底数。探索建立党委统一领导、老干部门宏观指导下的以退休干部党支部为核心、退休干部自我管理团体为阵地、社会化服务网络为依托的家庭、单位、社区（乡镇）“三位一体”服务管理新体系，实现“四个就近”（就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用）目标。（二）抓“瓶颈”，推动老干部工作转型服务、创新发展老干部工作要实现转型服务、创新发展，必须突破服务经费和活动场所不足的制约“瓶颈”。如何突破？一是确保服务经
15、费到位。按照中组发XXX号文件的要求，将离退休干部服务管理经费列入同级财政预算，对所列经费实行专项管理、专款专用，定期检查。本着“再紧不紧老干部”的原则，对适度的超支和不可预知的合理经费应予确认和追加。当务之急是调整提高退休干部活动经费标准，建议按当地机关在职人员公务费标准的20%执行。二是盘活现有资源。随着离休干部不断减少，一些地方老干部休养所场地和工作人员出现闲置和富余，可以考虑把老干部休养所和活动中心合并，实现内部资源的有效整合，扩大老干部活动学习场地空间。在保证为离退休干部服务、活动和学习的前提下，可利用场地闲置时段，适当开展有偿服务，增强自身“造血功能”。同时吸引民间和社会资本投资活
16、动学习阵地建设，形成公办、民办、公办民助和民办公助等多元化投资的兴办体制。（三）抓队伍，不断提高服务管理质量和水平做好日趋繁重的老干部工作，关键在于培养和造就一支党性强、作风正、业务精的老干部工作队伍。要加强思想建设，坚持以开展党的群众路线教育实践活动为抓手，教育引导老干部工作者牢固树立正确的价值观、事业观，增强尊重老干部、服务好老干部的自觉性，以满腔热情和深厚感情为老干部服务。要加强能力建设，认真学习老干部工作政策和业务，在学用结合上下功夫，提高服务老干部的能力和水平。要加强作风建设，认真贯彻中央和省、市委改进工作作风、密切联系群众的各项规定，带头遵守严明工作纪律改进机关作风“八条禁令”，学习好、传承好老干部的好传统、好作风，特别要通过改进作风密切与老干部的联系，经常走访老干部、主动了解老干部、切实服务老干部，当好老干部的知心人、贴心人、暖心人。要健全老干部工作考核、评价、激励机制，通过教育培训、岗位练兵、实践锻炼等途径，多渠
