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1、新形势下老干部党建工作存在问题及对策建议思考中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强和改进离退休老干部工作的意见中明确指出：加强离退休干部党组织建设，始终是做好离退休干部工作的关键所在。意见从贯彻落实全面从严治党高度，对加强和创新离退休干部党组织建设作出了新的规定、明确了新的要求，是做好离退休干部党组织建设的依据和基本遵循。今年以来，我们认真学习贯彻意见精神，针对面临的新情况、新问题，积极探索创新，努力推进老干部党建工作。现结合XX实际，就做好新形势下老干部党建工作，谈谈我们的一些探索尝试及感想体会。一、老干部党建工作存在问题及现状1、思想工作不够深入。由于离退休干部是特殊群体，不少老同志年老体
2、弱，行动不便，有的住处分散，路途遥远，往往不能正常参加组织生活，一些老同志思想上跟不上形势，组织观念明显弱化，有的只顾个人利益，缺乏大局意识，有时还说怪话等。这些问题虽然只是反映在少数老同志身上，但却反映出老干部党建工作缺乏针对性，离退休老干部政治思想工作薄弱，不深入。2、工作方法缺乏创新。一方面由于各单位领导普遍年轻化，与离退休干部接触少缺乏感情，存在重待遇轻服务的现象，使老干部产生孤独感。另一方面一部分老同志进入高龄期和高发病期，很难适应传统学习活动方式。3、多种因素冲击影响。目前，改革处于攻坚阶段，发展处于关键时期，一些矛盾和问题不容忽视，各种思想文化相互激荡，有些老同志对新旧观念的冲撞
3、和一些新生事物的出现一时难以理解，对一些社会不良现象流露出担忧和不满情绪，尤其对腐败问题以及行业不正之风、环境污染、侵犯消费者利益、公德意识、社会治安环境等问题反映强烈。这些问题在老干部心里留下了阴影，种种疑团困扰着他们，渴求组织为他们解疑释惑。4、服务管理合力不强。从目前的工作体制来看，上级归口部门一直要求老干部局加强对离退休干部党支部建设的管理指导，但实际工作中，老干部局是没有这项职能和功能的。为此，如何协调两个层级的关系，增强合力，理顺体制，适当增加人员、编制、经费，进一步加强离退休干部党支部工作需要深入探讨，制定详细措施办法。5、工作队伍亟待加强。一是老干部党建工作人员成长进步慢和交流
4、难的问题依然存在。二是部分老干部党建工作者年龄偏大，虽有为老干部服务的热情和经验，但在精力、体力、能力、活力等方面与老干部高标准的服务需求不相适应。三是老干部党建工作人员配置的局限性与日益繁重的服务管理任务不相称，从事老干部党建工作的专职人员较少。二、老干部党建工作探索与尝试针对存在问题，我们进行了积极探索，取得了一些成绩。目前XX全市共有离退休干部X名，其中离退休干部党员XX名，离休干部党员X名，退休干部党员X名。全市单独组建老干部党支部X个，下辖党员X名。根据“全面从严治党”新常态要求，我们以“为党的事业增添正能量活动”为契机，以加强离退休老党员服务管理为重点，牢固树立围绕中心、服务大局的
5、总方向，重在理清思路、与时俱进，不断在实践中拓宽新的工作思路和方法，推动各项工作不断向前发展。1、创新组织设置。根据离退休党员的实际状况，按照有利于教育管理、有利于开展活动、有利于发挥作用的原则，合理设置离退休老党员学习活动、服务管理组织，扩大离退休干部党组织覆盖面。一是组建了老干部党工委，将老干部党建工作纳入全市党建工作总体规划，统一安排部署，统一检查考核，与原单位上级党委对老干部党支部、老党员进行“双重管理”。二是在不具备建立老干部党支部条件的地方，组建老党员活动组，有效地扩大党组织的覆盖面。依托老干部活动中心和老年大学两个主阵地，以老年大学班级、老干部活动中心兴趣小组、老干部党校学习班等
6、建立26个老党员活动组，确保每一位离退休干部党员都能正常参加党的组织生活，做到组织上有归属、活动有人管，困难有人帮。三是创新活动方式。按照就地就近、简便易行、保彰安全的原则，依托离退休老党员活动组，寓教于乐。如桃园社区老党员每天下午3时到5时，在活动组组长赵秉璈的组织下，每天认真学习讨论。2、强化班子建设。一要在班子上配强。按照“德能正其身、体能干其事、才能称其职”的标准选配支部书记，把那些政治素质高、群众基础好、热心党建工作的离退休干部党员充实进支部班子担任支委。从有利于优化班子结构和在职干部为老同志服务考虑，还要选派在职人员担任离退休干部支部成员。同时要通过培训，提高离退休干部党务工作者的
7、政治素质和工作水平，增强他们组织归属感和政治荣誉感。二要在工作上支持。经常组织指导他们开展学习活动，让他们在解决问题中提高能力、在完成任务中经受锻炼、在工作实践中积累经验，使之成为团结战斗的坚强堡垒。适当解决报刊、学习资料、教育培训等经费问题，保证活动的正常开展。3、改进工作方法。一是根据老同志特点，寓教于乐，增强学习教育实效性。通过组织知识竞赛、参观考察，举办时事政治、养生保健等方面的讲座和报告会，做到教育性与趣味性相结合，提高老同志参加学习的积极性。充分依靠老年社团组织，组织离退休党员参加有益于身心健康的各种文体活动。以老年大学、老干部活动中心、老干部党校与所居住社区为主阵地，积极组织离退
8、休干部参加书画、门球、拳术、歌唱等培训和竞赛活动，充实老干部的精神文化生活。二是把思想教育与解决实际问题结合起来。关心、体贴老干部，做暖人心、得人心、稳人心的实事，让老党员感到党组织的温暖。4、丰富活动方式。适应离退休干部的需求，采取多分散、少集中的方法，开展简便易行、生动活泼的党员活动。求实创新，根据老同志年老体弱和居住分散的特点，积极创新党员活动方式和内容。对于年龄大、走不动、听不见、看不见的老党员，送学上门。按照统分结合、就地就近、简便易行、保证安全，以支部活动为主、大型活动为辅的原则，把经常性教育和适当的集中教育相结合，把组织活动和发挥作用相结合，建立离退休老党员“长期受教育，永葆先进
9、性”的长效机制。创新活动载体，积极组织开展“创先争优”活动，使离退休党支部和离退休老党员在社会事业和经济建设中发挥积极作用。5、深化服务管理。把老干部党建工作与解决实际困难相结合，入情入理出实效。在职党员干部与生病住院、特殊困难的老党员建立结对联系，切实增强老干部对组织的归属感和认同感。每年为特殊困难离休干部及遗属、遗孀发放不等的帮扶资金，真正实现老有所养和老有所医。6、切实发挥作用。根据“为党的事业增添正能量活动”要求，引导老干部坚持自愿量力原则，根据精力、专长和兴趣，通过多种形式积极发挥作用。如组织全市离退休老党员干部开展志愿服务，根据自己亲身经历，撰写回忆录，宣讲党的方针政策；通过言传身
10、教、咨询点拨，帮助基层干部开展工作；弘扬党的光荣传统、关心教育下一代，为加强社会主义精神文明建设贡献智慧和力量，得到了社会舆论的好评。三、关于加强离退休干部党建工作的建议根据意见精神，针对当前新形势离退休干部党建工作存在的问题，提出如下建议：1、强化四种意识，提升党建工作新理念。老干部党建工作人员要强化政治、大局、核心、看齐意识，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，把精力用在推进老干部党建发展上，做好离退休干部思想政治工作，充分发挥离退休老党员的先锋模范作用，推进老干部党建工作有效开展。2、突出凝心聚力，发挥党建工作新优势。一是加强老干部基层党组织建设，充分发挥战斗堡垒作用。二是加强思想
11、政治工作，加强形势教育，结合国内外经济形势变化、党和国家重大方针政策，帮助广大老干部认清发展面临的机遇和挑战，正确对待遇到的困难，把广大老干部的思想和行动统一到中央和地方政府的战略部署上来，做到思想统一，步调一致。3、狠抓改革创新，丰富党建工作新内容。一是利用社会资源加快发展老龄事业和养老产业，为老干部提供优质服务。逐步建立多层次、多领域、适合个性需求的“老年人专属区”，如居家养老服务中心、老年综合文体活动中心、社区学院、助老服务机构等，对行动不便的老干部，坚持送学上门、送医上门。二是用心营造尊老敬老爱老的浓烈氛围。组建各类志愿组织，开展对特困、独居、患病、心理孤独的老干部的关爱活动，把涉及老
12、同志的每一件事情做细做实，让老干部满意，让党委和政府领导放心。4、创新活动载体，搭建党员活动新平台。一是创新学习方法。坚持开短会，搞小活动，充分考虑老同志身体的承受力，在学习内容上量要少，在次数上适当增多，使老同志要“吃得进，能消化”。在组织方法上要活，因人而异，因人施教，对身体较好的集中学习教育，对身患疾病不能出门的老同志，入户谈心，送书送学上门，电话交流，沟通思想。通过多种方式开展工作，使每一位老同志都能得到照顾。二是创新沟通方式。坚持经常性登门探访，对丧偶、生活不能自理的老同志，经常、定期提供精神上的服务。三是创新活动方式。随着“双高期”的到来，离退休人员足不出户的情况越来越多，集体活动
13、参加人员会逐渐减少，一些外出活动也会相应减少。因此组织离退休人员活动的方式要一切从实际出发，对身体允许的老同志可组织参加集中活动，或社区活动，对身患疾病不参加的老同志，要以电话方式来沟通思想，或上门探望、谈心等开展工作，使每一位老同志不因年龄大、身体弱而感到组织上对他的关怀减少。另外在组织活动时，还可搞一些老同志感兴趣的适合的活动，如下棋、书画、摄影、读书、桌球、门球类等形式多样的健康比赛，从而增进身心健康，增加生活情趣，使老同志调整心态，树立正确的老年人生观、世界观、价值观，形成积极向上的生活方式。5、规范组织设置，改进服务管理新方法。按照有利于教育管理、有利于发挥作用、有利于参加活动的原则
14、，因人制宜、因地制宜设置离退休干部党组织。建议在组织关系保留在原单位的基础上，在老干部活动中心和老年大学等离退休干部党员日常活动学习的地方、离退休干部党员居住相对集中的社区等建立基层党组织或临时党组织，让离退休干部党员参加双重组织生活，实行“双重管理”,实现党建工作全覆盖。对离退休干部党员外出时间在六个月以上、地点固定的，应将组织关系转到临时居住地党组织，参加组织生活，确保其按时参加各类组织活动，时刻感受到组织的存在、关心和爱护。6.结合具体实际，发挥作用再做新贡献。一是紧紧围绕为党和人民事业增添正能量，聚焦中心工作，激发广大老干部的内在活力，为全面实现中国梦做出新贡献。二是充分运用党组织自身
15、的工作平台，搭建有效载体，激发老干部的积极性、主动性和创造性，注重常态化、实效性。三是挖掘、宣传、表彰离退休干部发挥作用的典型，激励他们实现人生价值。7、加强队伍建设，开创党建工作新局面。一是根据退休干部不断增加的实际，从人员编制、工作经费方面切实给予支持。二是好干部标准优化老干部党建工作队伍，切实关心老干部工作队伍的交流使用，通过组织调配，公开选拔，交流轮岗，竞争上岗等措施进一步优化队伍结构，激发和调动老干部工作人员的积极性与创造性，提升老干部党建工作队伍整体战斗力。三是抓学习，强素质；抓考核，提效能；抓创新，上水平，塑造老干部党建工作队伍形象。大力推进学习型干部队伍建设，强化创新意识和开拓精神，激发老干部党建工作队伍干事创业新动力，开创老干部党建工作新局面。
