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1、XX市加强离退休干部工作转型发展工作情况的调研报告党的十九大报告中明确指出要“认真做好离退休干部工作”，充分体现了党中央对广大老干部的尊重关怀和对老干部工作者的殷切期望。为此，笔者针对离退休干部工作转型发展面临的新情况、新特点、新问题，结合本市老干部工作的实际进行了探索。一、基本情况XX市现有离退休干部XX人，其中离休干部XX人，退休干部XX人；在离退休干部这个特殊群体中，退休干部占X%；离退休干部党员XX人，占老干部总数X%。市离退休干部党工委辖属XX个党总支，离退休干部党支部X个，与在职党员合编党支部XX个，X个临时党支部。随着退休人员数量的不断增加，服务管理工作的难度也将越来越大，要求也
2、越来越高，为切实满足广大离退休干部多层次多方面的服务需求，创新离退休干部管理服务工作已到了时不我待、迫在眉睫的时刻，亟须符合老干部工作转型发展的新模式。二、存在的问题（一）重视程度还不够。部分单位对离退休干部工作的重要性认识不到位，片面地认为老干部只要安度晚年，享受天伦之乐就行，得过且过，职责落实力度不够，不愿意深入细致地抓这项工作。（二)组织体系不健全。部分单位该成立的组织没有及时建立，该开展的活动没有开展，造成原单位与退休干部“失联”，党费收缴困难，不能及时发现问题、解决问题。(三)活动场所不固定。部分单位由于缺乏稳定的资金投入机制，不能广开门路筹措资金，造成建设、管理资金不足，老干部活动
3、场所难以满足老干部学习活动需要。(四)作用发挥不明显。老干部离退休后，由于缺少了与原单位直接交流与沟通的桥梁，缺少了充分发挥老干部余热的平台，缺乏调动老干部积极性的保障机制和激励机制，使得部分老干部未能充分展示智慧和才能，缺乏参与热情。三、建议和对策（一）谋划新格局，创建新家园一要充分认识重要性。领导重视是做好老干部工作的重要保证。关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见（中办发【2016】3号文）是自1982年老干部退休制度建立以来，第一个以中办、国办名义印发的老干部工作综合性文件，体现了党中央对离退休干部的深切关爱、对离退休干部工作的高度重视。它提出了离退休干部工作的新思路为党和人民的事业
4、增添正能量的价值取向，将是当前和今后全面做好离退休干部工作的政策依据和行动指南。各级党政主要负责同志要高度重视老干部工作，老干部工作要列入各单位年度工作计划，带头联系、经常走访离退休干部，定期向老干部通报情况。离退休干部工作领导小组每年至少召开一次会议，听取工作汇报，深入一线调研，研究解决工作中的重大问题。要不断地加强领导和指导，使其健康、有序地发展。实行逐级负责，并协调有关职能部门齐抓共管，形成组织、社会共同关心老干部工作的良好局面。二要抓好顶层设计。紧紧围绕“改革、发展、稳定”的大局来贯彻意见精神，把离退休干部工作融入党的建设大局，抓好离退休干部工作顶层设计，建立新时代的离退休干部党工委和
5、老干部协会工作制度和运行机制。对老干部实施双重服务管理，实施网格与板块相结合的管理方式，形成以离退休干部党工委和老干部协会为龙头，各级各类基层老干部党支部、协会为分支的组织架构，构建起市、镇、社区（村）三级组织体系，为做好新时代老干部工作提供坚强的组织保证和有力抓手。三要建设好新家园。坚持就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用的“四就近”原则，完善组织建设格局，统筹涉老社团资源，发挥好离退休干部党支部的核心引领作用和老干部协会的载体平台功能，推进党支部组织优势与协会特色优势有机融合，形成“横向到边、纵向到底”的离退休干部组织网络,实现城乡离退休干部教育管理全覆盖，增强老干部基层组织
6、的凝聚力和向心力，使每一个离退休干部都有组织归属,自觉自愿奉献力量建设老干部温暖幸福之“家”。（二）赋予新内涵，激发新动源一要赋予新内涵。坚持问题导向，推进离退休干部工作转型发展，把握老干部工作发展新形势、新特点，不断赋予“新思想”，新内涵。既要强化以人为本、服务为先理念，又要贯彻全面从严治党的要求，使之更加有力地推动全市经济和社会事业发展。要有针对性地开展老干部政治学习和教育活动，要用好用活红色革命传统教育资源，因材施教、贴近实际，引导老干部党员发挥先锋模范作用，不忘初心，继续前进，做到离岗不离党、退休不褪色。坚持总结推广支部工作法，党支部协同市人社局抓好离退休干部认证工作。既保障认证服务工
7、作可操作，又能加强老干部党支部与老同志的日常管理，融洽干群关系，彰显强大的工作合力，切实以更实的作风、更好的服务、更大的力度，当好老干部的“服务员”、“宣传员”和“引导员”，激发老干部工作的新动力。二要提供组织保障。要紧紧围绕离退休干部工作转型发展和关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见的新要求，强化对离退休干部的教育培训、提高服务管理能力水平，做好离退休干部领导选配、打造服务管理骨干队伍，抓好基层组织建设、筑牢发展战斗堡垒，及时出台工作配套机制，为老干部“老有所养、老有所医、老有所教、老有所乐、老有所学、老有所为”创造良好的环境和条件。设立市老干部协会专项经费，列入财政预算，经费专款专用、
8、分帐核算、封闭运行，为老干部协会正常运行提供有力保障。建立关于健全完善全市离退休干部党组织工作经费保障机制的实施意见（试行）的通知和关于为离退休干部党组织班子成员发放工作补贴的通知，对落实离退休干部党组织工作经费和离退休干部党组织班子成员工作补贴发放进行规范，明确规定机关、事业单位列入年度预算，国有企业列入企业预算，保障资金落实、搞好资金管理使用。同时可激励广大离退休干部积极参与社会主义现代化建设和实现中华民族伟大复兴的“中国梦”。三要瞄准新目标。为保证离退休干部工作科学发展，积极打造“为民服务先锋”党建品牌。开展学习型、服务型、创新型党组织和优秀共产党员争创活动，扩大老干部组织的知名度和吸引
9、力。市离退休干部工作领导小组下发关于开展“离退休干部党组织规范化建设年”活动的实施意见，在所有老干部社团组织中都成立党组织，以“重规范、强基础、促发展”为目标，以增强基层党支部战斗力为重点，以组织设置、阵地建设、党建载体、教育管理、规章制度和工作保障为主要内容，全力促进“支部+协会”融合发展，全力推进基层离退休干部党建工作。（三）拓展新平台，融入新合力一要加强服务管理。结合老干部特点、居住社区实际，突出“凝聚、服务、创新”工作理念，把离退休干部活动联办、资源共享、创新形式、丰富活动、延伸基层作为新常态。利用社区资源，创新“网格与板块结合”服务管理模式，以市离退休干部党工委为核心，以市老干部协会
10、为主体，以“老字号”社团组织为成员，以社区为网格，形成社区为网、网中有格、格中定人、人负其责的良好格局。在工作上既互相配合、互相交融、相得益彰，又承担着各自不同的职责。努力践行“小社区、大服务”，力求在服务上“增容”，在程序上“减负”，切实把“敬老、助老、扶老”工作落到实处。二要不断拓展学习活动平台。加强基础设施建设，以政府和各单位投入为主，社会力量参与的多轮驱动、多轨运行的发展模式，推动离退休干部学习活动场所建设突破性发展。要严格按照党政机关办公用房管理有关规定，坚持办公、活动场所标准化，提倡一室多用，切实提高办公、活动场所使用率。坚持“三会一课”、“主题党日”活动，形成教育、管理、服务、监
11、督离退休干部的坚强核心，推动“两学一做”学习教育常态化制度化。统筹市、镇街、社区（村）三级资源，内引外联，推进老干部活动场所与各级党群文化活动中心共建共享，打造集党建活动、文化养老、发挥作用为一体的综合性、“家园式”共建阵地。围绕重大历史节点，开展以“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”为主要内容的为党和人民的事业增添正能量系列活动，展现老干部风采，弘扬传统文化，延伸文化养老成果。三要宣传阵地常态化。充分运用好新媒体平台、微博、微信、QQ群、老干部之家网站等平台，凝聚发展共识，开展老干部工作。定期组织离退休干部参与山东省离退休干部党建网的“老党员论坛”，利用“互联网+”新媒体的力量，开展
12、健康向上的网上e支部文化学习创建活动，共同唱响网上思想文化主旋律。组织老干部开展“我看十八大以来新变化”、“喜迎十九大畅谈新变化”、“强基固本村村行”等系列活动，鼓励老同志走进基层、走进群众，激励老同志在联系群众、服务群众中发挥积极作用，全力当好党的政策方针的传播者，志愿服务的实践者，架起老干部联系党委政府的桥梁、融入社会的纽带、实现价值的舞台。(四)担当新作为，彰显新形象一要勇担当。老干部是党和国家的宝贵财富，是为国家和社会做出过很大贡献的特殊群体。因此，要做好新时代老干部工作，老干部工作者必须积极探索、冷静思考、与时俱进，勇于担当，努力当好“娘家人”。把全心全意为老干部服务作为老干部工作的
13、出发点和落脚点。既要有只争朝夕的精神、雷厉风行的作风，还要有饱满的政治热情和快速高效的行动，对每一项政策都要抓紧落实，对每一项工作都要快速推进，对每一个服务对象都要满腔热忱，把老干部的每一件事情办好办实办及时，真正做到“让党和政府放心，让老干部满意”。二要有作为。对于我们老干部工作者来说，就是要坚持从老干部工作实际出发、从老干部所思、所想、所盼、所需出发，强化执行力和落实力，定期家中走访和“送学上门”，及时了解他们的思想、学习、生活和身体情况，听取意见建议和要求，给予更多的关心和照顾，帮助解决实际问题。广大老干部要不忘初心，牢记使命，信念坚定，对党忠诚，通过传承党的优良作风、弘扬优秀传统文化、培育和传承优良家风、关心教育青少年、开展法治宣传、化解矛盾纠纷、参与社区建设等方式传播正能量。三要树形象。鼓励引导政治立场坚定、社会责任感强、心态阳光积极、具备一定政策理论水平的离退休干部，在传统媒体和新媒体上讲好中国故事，弘扬中国精神，传播中国好声音，为本市经得起历史检验、深受群众欢迎的政策举措和发展成就点赞喝彩，用积极声音影响社会舆论，维护党和政府形象。积极引导老干部参与经济和社会事业发展，发挥政治优势、经验优势、威望优势，给年轻干部讲传统、教经验、传方法，彰显新时代离退休干部新形象，为党和人民的事业积极发挥余热，增添正能量。
