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1、XX区开展社区离退休干部党建工作情况的调研报告随着形势发展，越来越多的离退休干部与工作单位联系越来越少，成了社区“常住人口”，单位支部活动难以参加，个人每月党费难以缴纳，如何让他们参加党内生活，增强组织归属感，使他们牢记身份、不忘初心、永葆本色。近年来，省委老干部局针对新时期老干部工作的新情况、新特点，在“四就近”活动的基础上，开展了社区离退休干部党建工作试点。一、试点工作情况XX区选择了利用社区资源服务离退休干部省级示范点XX社区，作为离退休干部党建工作试点单位。该社区现有X多户，户籍人口X人，党员X人，其中，离退休干部党员X人，组织关系不在本社区的离退休干部党员X人，社区工作人员X名。试点
2、工作开展两年来，他们成立了离退休干部党支部，并将X名离退休干部党员分成X个党小组，支部着眼于为离退休干部晚年生活服务，为社区文明建设服务，着力于“三个注重”，工作取得了一定成效。一是注重社区离退休干部党建工作认识的提高认识是行动的先导。试点初期，他们通过不同方式向社区分管领导、相关工作人员、社区离退休干部宣讲社区开展离退休干部党建工作的目的意义和具体要求。首先，是落实全面从严治党要求的需要。全面从严治党，主体包含了各级党组织和全体党员，离退休干部党员应该身在其中。老同志退休以后，年龄渐老、身体渐差，容易放松政治学习和自我要求，更有必要不断加强学习、教育和管理，才能引领老同志不忘初心，与时俱进、
3、践行宗旨，从而始终保持党员的先进性。其次，是加强离退休干部服务管理的需要。前几年，为加强退休干部服务管理，各地出台了一些办法，但效果不尽人意，主要原因是缺乏抓手，具体工作一般都是“代管”。现在，把退休干部服务管理纳入离退休干部党建工作，既理顺了关系，又落实了抓手，更形成了合力。这是因为，在离退休干部中建立党组织符合党章规定，把离退休干部服务管理纳入离退休干部党建工作，更切合老干部工作实际，在老同志中挑选支部班子和支部书记，既明确了组织关系，也理顺了管理关系，具体工作有了直接责任人。微观上讲，退休老同志过去都是各级领导，由于工作关系和个人感情，由在职同志服务可以，但管理未必口服心服。宏观上讲，退
4、休老同志面广量大，全部由在职人员服务管理，需要很多人力资源，增加政府负担。而由老同志自我管理、自我服务，无论从组织关系还是个人感情上，都能接受，更合适，更可行。第三，是社区和谐共享和文明创建的需要。和谐社会需要全体社会公民共同努力，齐心协力地建设。老干部退休后，虽然离开了工作岗位，但他们仍然具有各自的优势，仍然有着服务社会的愿望，开展社区离退休干部党建工作实际上也为老同志服务社会搭建了可靠的平台。由于目的意义宣讲到位，争得了党委工作支持，赢得了老同志认可参与，社区对离退休干部党员调查摸底，召开党员大会选举支部班子，上报党委批复，完成了支部组建。二是注重社区离退休干部党建工作氛围的营造健全组织网
5、络。选举产生了X名支委，明确分工和职责，按党员居住区域划分了X个党小组，明确小组长及工作职责。落实经费来源。根据上级要求及支部实际，制定完善了全年工作计划，细化月度活动，使支部活动费用做到心中有数，同时，向社区、街道和省委老干部局积极申报，争取经费支持。制定各项制度。根据离退休干部党员实际，在实践中不断探索，按照上级要求，制定完善了离退休干部党支部组织生活、学习、报告工作、联系党员、流动党员管理和监督检查等制度，让老同志感受党组织温暖，让他们了解党的“路线、方针、政策”，牢记党员身份，为党奉献终身。落实活动场所。根据老同志学习、活动的需要，社区腾出六间用房，为老同志设立了棋牌室、乒乓球室、健身
6、室、图书室、居家养老服务站等场所并正常开放，与社区党支部共用会议室，分别集中学习，开展各项活动，为老同志就近活动提供了方便。为提升社区离退休干部党建工作水平，社区组织5名同志，赴无锡市参观太二社区离退休干部党建工作，通过学习，大家看到了先进，开阔了眼界，找到了差距。表示要学习先进单位的做法，学习太二社区的工作精神，多为老同志着想，多为党组织分忧，脚踏实地，开拓创新，用心用情做好离退休干部党建工作，让他们安度晚年，夕阳生辉！ 三是注重社区离退休干部党建工作作用的发挥社区召开恳谈会，向老同志介绍建立离退休干部党支部的时代背景、目的意义、现实要求，老同志通过“两学一做”活动，永葆党员本色，积极发挥余
7、热，支持社区工作，服务群众生活。在“面对面、心连心”大走访活动中，支委一班人冒高温开展走访慰问，与社区离退休干部促膝谈心，送上慰问金，让他们感受组织的温暖。支部搭建平台，引导老同志发挥各自优势、能力和专长，为社区文明创建服务。在老同志中开展了“我为社区建设与管理献计献策”、“社区民情调查”等活动，鼓励他们在“两学一做”、民主法制建设、民主调解、文明城市创建、关心下一代等方面多作贡献。老干部周士林退休前担任城区派出所长，退休后活跃在社区帮助群众调处各类矛盾纠纷，深受群众信任。去年，小区X号楼发生楼上楼下因卫生间漏水引发的纠纷，社区干部多次协调无果，便请老周出面帮忙，他运用丰富的工作经验和有理有节
8、的说服教育，让当事双方达成谅解并签订了调解协议。今年，区司法局在XX社区设立了以其本人名字命名的“XX调解工作室”并召开现场观摩会，在全区推广；XX街道退休文化站长XX同志，在文艺、摄影等方面有较深造诣，支部请他为社区文艺演出队、舞蹈队进行指导；XX同志退休后热心社区关心下一代工作和未成年人教育，定期为辖区学生进行革命传统教育，开展科普讲座和法治宣传教育，这些活动不仅让老同志发挥了余热，也为群众办了实事，还为社区分担了事务。社区通过橱窗等形式，对老有所为的老同志事迹进行宣传，激发了大家发挥正能量的积极性。二、工作中遇到的问题调查中发现，社区在试点工作中也遇到了一些问题。一是工作责任落实不够。社
9、区离退休干部党建工作是党建工作的重要组成部分，落实党建工作责任，应该包含社区离退休干部党建工作责任的落实。试点阶段，社区、街道部分同志对社区离退休干部党建工作必要性、重要性认识不足，认为社区建立离退休干部党组织是“多此一举”，居住在社区的老干部思想上也有顾虑，怕原单位“甩包袱”，对社区活动提不起兴趣。导致支部班子难选配，特别是支部书记难挑选。目前，XX社区离退休干部党支部书记是由在职同志兼任的，这既是对离退休干部党建工作的重视，但也不利于社区离退休干部党支部工作的正常开展。二是部门工作推力不够。社区开展离退休干部党建工作停留在老干部系统内部布置、推进、检查，党委没有“发号施令”，宣传发动不够广
10、泛，思想没有形成共识，工作没有形成合力。其他部门“袖手旁观”，有的认为“没必要”，有的甚至“唱反调”。少数同志对社区服务离退休干部的认识存在误区，经费落实没有形成机制，离退休干部党建工作经费依赖于上级部门补贴。三是上级文件执行不够。中央办公厅、国务院办公厅2016年3号文件关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见早就出台，省委办公厅、省政府办公厅关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见也已下发，但市区、部门、乡镇如何贯彻落实，行动有些滞后，具体工作的同志望文兴叹，影响了社区离退休干部党支部和离退休干部党员作用的发挥。三、做好今后工作的建议一是党委要认真落实党建工作主体责任。各级党委要认真贯
11、彻落实党的十九大精神，按修改后的党章要求，充分认识新时期党建工作，全面落实党建工作主体责任。党委要“发号施令”，相关部门要“通力协作”，牵头部门要求真务实。特别要挑选身体较好、相对年轻、愿意奉献的老同志担任支部书记，创造条件，让他们愿做党建工作、会做党建工作、做好党建工作，切实扛起社区离退休干部党建工作责任。二是部门要积极争取党委的关心支持。社区离退休干部党建工作是各级党委的“份内之事”，是牵头部门的工作职责。老干部工作部门要主动争取党委重视和支持，结合工作实际，拿好方案、提好建议，当好参谋和助手，重点解决离退休干部党支部书记选配和工作经费落实等问题。三是扎实抓好上级精神的贯彻落实。近年来，中
12、央、省市都出台了做好离退休干部工作的各项意见，老干部工作部门要收集整理汇编成册，呈送党政领导，供他们学习贯彻执行，发至工作人员，便于工作中对照执行。上级部门要抓好贯彻落实情况的督查，确保落实有效。四是全力推进社区离退休干部党建工作。从试点看，开展社区离退休干部党建工作是省委老干部局适应形势发展，创新党建工作的新举措，顺应了党心民心，赢得了老同志的欢迎，不失为新时期加强党建工作的有效途径，需要持之以恒地抓，推而广之地抓。要在“提质”上做文章。提高社区离退休干部党组织建设质量。强化思想教育，丰富活动内容，规范党内生活，真正使社区离退休干部党组织成为增强党性的政治组织，发挥正能量的有效平台，关爱帮助的温馨家园。要在“增效”上求实效。增强离退休干部党建工作实效。利用社区资源为老同志多办实事，多做好事，发挥老同志优势，为居民排忧解难，为社区争光添彩。要在“扩面”上早准备。不断提高社区离退休干部党员教育管理服务的覆盖面，对离退休干部党员做到底数清、情况明，组织设置灵活多样，离退休干部党员不管来自哪里，关系在哪里，只要在社区居住，就将他们纳入社区老干部党组织管理服务之中，力求社区离退休干部党建工作更趋规范，更具活力，更有实效。
