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1、精品文章如何应对“新生代农民工”就业问题xx年苏州市农民工工作调研论文如何疏通“新生代农民工”就业环节费学强陈洁王斌【摘要】以“80后”“90后”为代表的新生代农民工约有1亿人，占农民工总数的60%以上。进入xx年，“缺工”、“抢人”，这些类似的词一直充斥在我们面前，有关这方面的新闻报道铺天盖地。【关键词】新生代农民工xx年，中央一号文件首次将“新生代农民工”这一提法纳入中央正式文件，要求“采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题”。据统计，这些以“80后”“90后”为代表的新生代农民工约有1亿人，占农民工总数的60%以上。进入xx年，“缺工”、“抢人”，这些类似的词一直充斥在我们面前，有
2、关这方面的新闻报道铺天盖地。随着“新生代农民工”的不断成长和“上一代农民工”的逐步退去，如今“用工荒”形势大有预演预热之势。“缺工”现象业已常态化，原因究竟是什么。每逢春节前后，全国许多地方“缺工”呼声迭起。我市作为沿海发达地区自然也不例外，区域内部分企业也遭遇了同样的窘境，企业用工需求持续增加。调查显示，xx年我市企业用工总量在80万人左右，节后各类企业新增用工和补充节前流失用工需求预测有1.2万人左右的缺口，主要缺工对象是被称为“新生代农民工”这一群体。对此，我市市委、市政府高度重视，人力资源和社会保障部门千方百计为“用工荒”出谋划策，创造性地采取多种措施帮助企业招工，主动应对“用工荒”，
3、做到了用工不“慌”。一、“新生代农民工”主要特征当前，企业缺工主要以“新生代农民工”为主，但是这一群体在就业观念上与上一代农民工差异较大，他们属于发展型农民工，更加注重自己的权益和应得的各类保障。该群主的主要特征主要有：（一）职业生存需求提高。当80后也迈入而立之年的时候，90后打工者冲进了城市的求职大军中，“新生代农民工”的需求由生存型向发展型转变，把外出务工作为谋求发展的途径，他们中的大多数人对工作的择业要求较高，除了薪酬待遇要求外，他们重视劳务关系、工作环境、生活条件、工作时间等综合条件，看重劳务付出与劳务报酬的对等，对就业环境、工资待遇和发展空间有自己的要求。（二）工资水平相对较低。一
4、般来讲，待遇既包括薪水工资，也包括其他福利和工作环境、精神生活、发展机会等软件。我市在xx年“新生代农民工”平均月收入为2200元左右，低于周边地区。xx年，我市调整了基本工资，大多数企业提高了工资待遇，全市6070%的企业涨幅达到15%20%，部分企业提高了30%，但是上涨幅度还是跟不上生活成本提高的幅度，城市生活成本普遍较高，丧失了与中西部地区的比较优势。与往年不同的是，今年中西部地区也加入争抢“新生代农民工”的饭碗行列。年初，我市就组织企业到陕西、甘肃、宁夏、四川、湖南、云南、广西、河北、贵州等省为企业举办现场招聘活动，虽然为企业招到部分员工，但当地政府和当地用人单位纷纷开出较高薪酬，竭
5、力留住当地人员，对我市引进人力资源造成一定压力。（三）工作更换频率偏高。调查显示，“新生代农民工”外出务工后更换工作的平均次数为1.44次，且大部分每年变换工作0.26次，是传统农民工的2.9倍，他们更倾向于采取主动与用人单位结束合同的行为。换工作中，88.2%的人主动提出结束合同，37.6的主动辞职是因为工作“没什么发展前途”。同时，他们更换工作的意愿更强烈，19.2的人表示近期有换工作的打算，职业发展空间小，无法满足实现自我发展的愿望，导致其工作满意度较低。（四）职能要求不完全匹配。目前，在外出打工的1.5亿农民工中，出生于20世纪80年代以后的“新生代农民工”占到60%。尽管他们受教育年
6、限比他们的父兄普遍更长，但从接受教育的内容来看，绝大多数人仍停留在义务教育和普通高中教育阶段，而接受过专业技术教育培训的比重尚不足四成，大多数只能从事低端岗位的初级劳动，缺乏专业技能成为他们顺利就业的一大障碍。与2城市劳动力相比，“新生代农民工”往往缺乏必要的专业技能和进入人力资源市场的本领，求职者的职业素质和技能水平与企业岗位实际需求不适应.许多企业急缺大量熟练工和技术工，但是多数务工人员缺乏相应技能，造成“招工难”和“就业难”并存。二、目前采取的主要措施（一）动态监测重点企业。为进一步缓解企业“缺工”问题，抓好“新生代农民工”的就业服务工作，根据江苏省人力资源和社会保障厅关于建立重点缺工企
7、业动态监控制度的通知和苏州市工作要求，我市根据用人单位的规模大小、利税贡献度、容纳就业人员等指标，将年税收净入库超过3000万元等相关指标的企业确定为市人力资源服务的重点企业，并对这些企业的缺工、用工情况实行动态监测管理。此外，还成立了工作领导小组，建立起重点企业缺工工作协调机制，进一步完善了重点企业的空岗报告制度，利用人力资源中介组织应聘资源，为缺工企业服务，同时利用毕业生就业服务资源和与全国各地职业院校、劳务合作基地的资源，为缺工企业推荐好人才。此外，吴江还根据重点企业的用人需求，发布岗位需求情况信息和求职信息，为求职者和广大用人单位需求岗位提供匹配服务。针对“新生代农民工”、大中专毕业生
8、、城镇登记失业人员素质特点，开展了多种形式的职业指导和职业技能培训，缩小求职者和招聘企业的需求差异。针对长期空岗数量较大的重点企业主动上门听取意见，协助企业查找原因，分析岗位工作水平，指导企业在对待“新生代农民工”方面的“招人、用人、留人”方面调整工作思路，积极营造和谐用工环境。（二）招工阵地积极“前移”。为了保障企业的用工需求，我市结合自身情况，及早谋划，在春节前就对各企业的用工需求作了统计，并利用返乡务工人员高峰期广泛宣传，竭力留住“新生代农民工”和上一代农民工。早在年前，我市人力资源和社会保障局就以电视广告、横幅宣传、手机短信、海报、宣传单为载体，第一时间将招工信息发布到各镇区、社区、村
9、。同时，“春风行动”招聘活动也在全市范围内火热开展，企业招聘进校园、巡回招聘送岗位、定期举办大型招聘会、开设网络招聘专场，形式多样的招聘活动取得了良好的效果。（三）扩充省外劳务基地。如今，在江苏省内进行校企合作难度较大，因此，我市加强了与省外职业院校的沟通协调，积极开展劳务合作交流，大力引进具有一定技能水平的“新生代农民工”，为重点企业提供招聘对接平台。今年，我市人力资源和社会保障局已与固原市农业学校、广西桂林技师学院、贵州罗甸县中等职业技术学、榆林能源工程学校、四川警安职业学院等学校建立起稳固的校企合作关系，达成校企合作协议引进人数5000余人。此外，我市还将招聘工作直接带进了职业技术院校校
10、园，通过实地考察、面对面的交流与洽谈，促成了企业、人力资源公司与职业技术院校的劳务合作，为我市规模化、长期化、稳定化的引进合格“新生代农民工”探索出一条新的路子。三、今后工作的建议与对策“新生代农民工”问题已成为一个摆在我们面前必须解决的社会问题。在目前形势下，必须采取有针对性措施，重点解决“新生代农民工”问题，缓解企业用工需求，为经济社会发展做出积极贡献。（一）建立健全就业服务体系。要以市场为载体、职业介绍、人力资源培训为重点，全面提升“新生代农民工”转移就业服务水平，形成覆盖市、县（市）、乡（镇）、社区四位一体的就业服务体系，引导和发展民间培训机构，规范“新生代农民工”就业服务行为，进一步
11、完善劳动事务代理等“一站式”服务，真正是他们和城镇居民享受同样的就业服务，同时要继续加大劳动保障执法力度，确保农民工合法权益得到有效保护。（二）加大就业技能培训力度。当前，企业面临着转型升级，大量的农民工和企业低端岗位的工人需要接受培训以提升技能。新一轮的产业结构调整箭在弦上，届时，企业不再需要大批综合素质不高的、工人从事简单、机械、程序化的操作性工作。因此，要进一步加大“新生代农民工”的就业服务培训力度，整体提高自身素质。稳定就业是“新生代农民工”的基本要求，促进就业的关键是要提高其就业能力，而素质的技能培训是提高“新生代农民工”就业能力的重要一环。当前，首先要健全工作机制，完善培训考核及资
12、金监管办法，规范农民工技能培训。其次，要加大资金投入，足额保证农民工培训补贴资金，设立专项资金，整合培训资源，改善人力资源培训机构的办学条件，提高培训质量。（三）建立公平合理保障机制。当前，决好“新生代农民工”就业问题，从一定程度上说，就是解决企业“缺工”问题。因此，我们必须公平对待“新生代农民工”，构建合理的“新生代农民工”薪酬制度，平等的人力资本投入制度和开放的社会保障制度，让他们合理分享现代经济社会的发展成果，不断的为他们全面发展提供稳定保证和基本渠道。（四）逐步深化户籍制度改革。要采取各种措施，逐步降低“新生代农民工”入户门槛，在为城市发展做出突出贡献的和购买城市房屋的投资型入户等制度
13、的基础上，把在本市居住多少年以上的“新生代农民工”可以入户制度也纳入进来，直至条件成熟，取消户籍的城乡划分和地域划分，这样就可以从根本上起到稳定就业的作用，对于缓解企业“缺工”现象有着重要抑制作用。“贡献在城市，保障靠农村；年轻在城市、养老回农村。”是中国农民工城乡“候鸟”生活的真实写照。但随着经济的发展和时代的变迁，崛起的“新生代农民工”似乎不在愿意再做一只“候鸟”，而是更愿意将城市作为永久的栖息地。解决上亿“新生代农民工”就业问题，对于缓解企业“缺工”有直接作用，因此需要全社会形成共识，以更加公平、正义之名，以高度的历史责任感，为“新生代农民工”谋出路，为全市企业用工提供保障，为我市经济社会发展做出积极贡献。 内容仅供参考
