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1、精品文章xx内部控制基本制度第一篇：xx内部控制基本制度xx内部控制基本制度第一章总则第一条为了进一步加强本单位内部控制建设，提升本单位科学化精细化管理水平，保证资金安全和职工的自身安全，根据有关法律、行政法规以及行政事业单位内部控制规范（试行），按照分事行权、分岗设权、分级授权，强化流程控制、依法合规运行的要求，结合我所工作实际，制定本制度。第二条本制度主要遵循制衡性原则、重要性原则、及时报告性原则和绩效性原则。第三条本制度适用于本单位。第四条内部控制目标。保证本单位业务活动合法合规、资产安全完整、财务信息真实准确、提高财政管理的效率和效果。第五条内部控制主要要素。单位内部控制制度应当综合考
2、虑相关的控制环境、风险识别和评估、控制活动和措施、信息沟通和反馈、监督和评价等因素。（一）控制环境。主要包括单位部门的管理职能定位、组织结构、决策程序和激励机制;领导班子的权责分配、管理理念、管理知识、管理经验和领导风格;全体工作人员的业务素质、诚信理念和道德价值观念。（二）风险评估。在确立管理目标的基础上，分析和识别管理活动中存在风险的可能性，并正确评估风险结果。（三）控制活动：为了实现管理目标，确保领导决策的有效执行，第七条单位内部控制制度体系包括：（一）指导建立和实施内部控制的基本制度，即本制度。（二）根据本制度制定的八类专项风险管理办法。即对预算编制风险、预算执行风险、政策制定风险、法
3、律风险、机关运转风险、公共关系风险、信息系统管理风险、岗位利益冲突风险等分别进行识别、评估、分级（分重大风险和一般风险两级）、应对、监测和报告全过程管理的办法。（三）根据有关法规规章制度、本制度和专项风险管理办法，风险并定级、完善工作流程、界定各环节各岗位责任基础上制定的内部控制操作规程。第八条内部控制组织管理架构：（一）单位内部控制委员会（以下简称内控委）。负责人兼任内控委主任，主任兼任内控委副主任，各岗位工作人员为内控委委员。（二）内控委下设办公室（以下简称内控办）。内控办设置内控管理岗和内控管理联络员。内控管理岗和内控管理联络员由单位会计人员兼任。第九条内部控制制度应当遵循成本效益原则，
4、以合理的控制成本达到最佳的控制效果。第十条内部控制制度应当随着外部环境的变化、财政管理职能的调整和管理要求的提高，不断地加以修订和完善。第十一条牢固树立内控理念，将内控制度作为组织纪律的拓展和延伸，倡导和推进内控文化建设，使内控意识贯穿于全体干部职工的日常工作中，并成为一种自觉和必然的行为准则。保策控制、概预算控制、项目变更控制、价款支付控制、竣工决算控制和监督检查等一系列控制办法的政府投资项目管理制度。第十七条应当正确区分国有资产权属，明晰产权关系，实施产权管理，建立国有资产产权登记、统计记录、资产评估、资产处置等一系列控制措施，保障国有资产的安全和完整，推动资产的合理配置和节约、有效使用。
5、第十八条应当建立专项资金管理制度，加强财政专项资金预算的编制、审核工作，采取适当措施，确保资金分配的“公开、公平、公正”，加强专项资金使用的检查监督，不断提高专项资金使用效益。第十九条应当建立财政票据管理制度，加强行政事业单位票据的申印、购领、发放、使用、核销、销毁等方面的管理。第二十条应当认真履行政府采购法赋予的职责，加强政府采购管理，规范政府采购行为，提高政府采购资金使用效益，维护国家利益和社会公众利益，保护政府采购当事人的合法权益。第二十一条应当建立财政监督检查机制，强化财政监督职能，规范财政监督行为，提高财政监督管理的质量和效能。第三章内部控制基本方法第二十二条财政内部控制的基本方法主
6、要包括。不相容职务相互分离控制、集体决策控制、授权批准控制、会计核算控制、管理风险控制、内部报告控制、电子信息技术控制等。第二十三条不相容职务相分离控制要求按照不相容职务相施的有效实施;同时要加强对业务信息系统开发与维护、数据输入与输出、文件储存与保管、网络安全等方面的控制。第四章内部控制职责分工第三十条内控委负责确立局内部控制政策，审定重大风险和重要业务流程的管理制度及内控机制，部署内部控制的重大事项和管理措施，指导和督促各股室建立和完善内部控制制度、程序和管理措施。内控委定期召开会议，研究所内部控制工作情况，审议风险事件定级和责任追究建议，提出加强和改进的措施。第三十一条内控办承担内控委日
7、常工作。主要职责包括。（一）牵头拟订内部控制制度，审核八类专项风险管理办法与工作流程，审核各岗位内部控制操作规程与工作流程，组织对专项风险管理办法和内部控制制度有效性检查、考核和评价，对各股室内部控制存在的问题研究提出处理意见并向内控委报告。（二）对各岗位的内部控制情况实施监督，报告内部控制体系运行情况。（三）对风险事件进行调查，提出解决方案并督促落实。（四）建立有效的沟通协调机制，组织对内部控制中存在的问题进行研究并制订解决方案。第三十二条八类专项风险管理办法的拟订和组织实施，由牵单位会计分别负责。预算会计牵头负责预算编制风险防控，负责岗位利益冲突风险防控。在拟订和组织实施专项风险管理办法中
8、，第二篇：内部会计控制制度的基本内容内部会计控制制度的基本内容内部会计控制制度是指各单位根据国家会计法律、法规、规章、制度的规定，结合本单位经营管理和业务管理的特点和要求而制定的旨在规范单位内部会计管理活动的制度和办法。内部会计控制制度的基本内容包括内部会计控制体系、会计人员岗位责任制度、账务处理程序制度、内部牵制制度、稽核制度、原始记录管理制度、定额管理制度、计量验收制度、财产保护制度、预算控制制度、财务收支审批制度、成本核算制度和财务会计分析制度。各单位建立哪些内部会计控制制度以及各项内部会计控制制度包括哪些内容，主要取决于单位内部的经营管理需要。不同类型的单位会对内部会计控制制度有不同的
9、选择，如非企业单位往往不需要建立成本核算制度等。1.内部会计控制体系。单位内部会计控制体系，主要是指一个单位的会计工作组织体系。2.会计人员岗位责任制度。会计人员岗位责任制度是单位内部会计人员管理的一项重要制度（这方面的内容，在本章第三节中已经涉及），主要内容包括：第一，会计人员工作岗位的设置，各个会计工作岗位的职责和工作标准。第二，各会计工作岗位的人员和具体分工。第三，会计工作岗位轮换办法。第四，对各会计工作岗位的考核办法等。3.账务处理程序制度。账务处理程序制度主要是对会计凭证、账簿、报表等会计核算流程和基本方法的规定。其主要内容包括：第一，根据国家统一会计制度的规定，确定单位会计科目和明
10、细科目的设置和使用范围。第二，根据规范的规定和单位会计核算的要求，确定本单位的会计凭证格式、填制要求、审核要求、传递程序、保管要求等。第三，根据规范的规定和单位会计核算的要求，确定本单位总账、明细账、现金日记账、银行存款日记账、各种辅助账等的设置、格式、登记、对账、结算、改错等要求。第四，根据国家统一会计制度的要求，确定对外财务报告的种类和编制要求，同时根据单位内部管理需要确定单位内部会计指标体系和考核要求。4.内部牵制制度。内部牵制制度是内部会计控制制度的重要内容之一。制定内部牵制制度时，应当与会计人员岗位责任制度结合起来考虑。其主要内容包括：内部牵制制度的原则，包括机构分离、职务分离、钱账
11、分离、账物分离等；对出纳等岗位的职责和限制性规定；有关部门或领导对限制性岗位的定期检查办法。5.稽核制度。稽核制度是指在会计机构内部指定专人对有关会计账证进行审核、复查的一种制度，该项制度的建立也应当结合会计人员岗位责任制度一并进行考虑。其主要内容包括。稽核工作的组织形式和具体分工；稽核工作的职责、权限；稽核工作的程序和基本方法等。6.原始记录管理制度。原始记录是会计核算工作的基础环节，建立规范的原始记录管理制度，对会计核算工作的正常进行能够起到重要保证作用。其主要内容包括：原始记录的格式、内容和填制方法，包括填制、签署、传递、汇集、反馈要求等；原始记录的审核要求；有关人员对原始记录管理的责任
12、等。7.定额管理制度。定额管理制度是指确定单位定额制定依据、制定程序、考核方法、奖惩措施的制度。其主要内容包括：定额管理的范围，如劳动定额、物资定额、成本费用定额、人员定额、工时定额等；制定和修订定额的依据、方法、程序；定额的执行、考核、奖惩的具体办法等。8.计量验收制度。计量验收制度是财务会计管理工作的基础。其主要内容包括：计量检测手段和方法；计量验收管理的要求；计量验收人员的责任和奖惩办法等。9.财产保护制度。企业应建立财产日常管理制度和定期清查制度，明确财务财产记录、实物保管、定期盘点、账实核对等措施，确保财产安全。企业应当严格限制未经授权的人员接触和处置财产。10.预算控制制度。企业应
13、实施全面预算管理制度，明确各责任单位在预算管理中的职责权限，规范预算的编制、审定、下达和执行程序，强化预算约束。11.财务收支审批制度。财务收支审批制度是指确定财务收支审批范围、审批人员、审批权限、审批程序及其责任的制度。建立健全财务收支审批制度，是财务会计工作的关键环节。第三篇：内部控制基本制度xx银行股份有限公司内部控制基本制度第一章总则第一条为建立健全本行内部控制体系，防范风险，保障业务、管理体系安全稳健运行，确保本行的可持续发展，依据中华人民共和国商业银行法、财政部等五部委企业内部控制基本规范（财会xx7号）、商业银行内部控制指引（中国银行业监督管理委员会令xx第6号）和上海证券交易所
14、上市公司内部控制指引等法律法规和规章，制定本制度。第二条本制度属于“基本制度”，适用于本行各级机构。第三条本制度所称“本行”是指xx银行股份有限公司；“单位”是指总行各部门、各分行等相关机构或部门。第四条本制度所称内部控制，是指由本行董事会、监事会、管理层和全体员工实施的、旨在实现控制目标的过程。第五条本行内部控制目标包括：（一）确保国家法律、法规和本行内部规章制度的贯彻执行。（二）确保本行发展战略和经营目标的全面实施和充分实现。（三）确保风险管理体系的有效性。（四）确保本行业务记录、财务信息和其他管理信息的及时、真实和完整。（五）确保本行资产安全。第六条本行内部控制应当贯彻以下基本原则：（一
15、）全面性原则。内部控制应当贯穿决策、执行和监督全过程，覆盖本行及其所属单位的各种业务和事项。（二）重要性原则。内部控制应当在全面控制的基础上，关注重要业务事项和高风险领域。（三）制衡性原则。内部控制应当在治理结构、机构设置及权责分配、业务流程等方面形成相互制约、相互监督，同时兼顾运营效率。（四）独立性原则。内部控制的监督、评价部门应当独立于内部控制的建设、执行部门，并有直接向董事会、监事会和高级管理层报告的渠道。（五）适应性原则。内部控制应当与企业经营规模、业务范围、竞争状况和风险水平等相适应，并随着情况的变化及时加以调整。（六）成本效益原则。内部控制应当权衡实施成本与预期效益，以适当的成本实
16、现有效控制。第七条内控控制包括内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督等五项要素，本行应建立并实施有效的内部控制。第八条本行各单位在实施各项管理活动过程中，应遵循和体现本制度的要求和精神，本制度未作具体要求的其他业务或环节，2各单位应按照本制度的要求建立和完善相应的内部控制制度。第二章内部环境第九条内部环境是本行实施内部控制的基础，包括本行的治理结构、机构设置及权责分配、内部审计、人力资源政策、企业文化等。第十条本行应当根据国家有关法律法规和本行章程，建立规范的公司治理结构和议事规则，明确决策、执行、监督等方面的职责权限，形成科学有效的职责分工和制衡机制。第十一条本行应当结合业务特点和内部控制要求设置内部机构，明确
