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1、国家电网公司电力安全工作规程（变电站和发电厂电气部分）某某电力有限公司,安规修订的思路和原则,一、安规修订有大动、中动和小动三种方案。 大动：结构调整、体系上重新修订。 中动：某些章节调整，并增加一些新的内容。 小动：某些条文调整 本次修订采取中动方案 原安规（发电厂与变电所电气部分）共272条，新安规共253条。 二、安规主要是规范人的行为，保证人身、电网、设备安全。 三、充分考虑新技术、新设备带来的安全问题，从而使修订后的安规既有先进性，也要有适当的超前性，如针对GIS等封闭式设备的验电问题，本次修订就提出了“间接验电”的概念。,安规修订的思路和原则,四、安全工作要和经济性相结合，考虑减员
2、增效的要求对安规的相关内容要删减、优化，要有一个效率的观点，如本次修订提出了“检修操作”单人操作的方式。 五、安规修订要和当前电力系统的发展以及安全情况结合起来。如电网安全情况以及二、三次系统对电网安全的重要性等。本次修订对二次系统对象从继电保护、仪表扩大到继电保护、安全自动装置、仪表、微机监控系统、通信（通道）等，以适应电力系统新技术的发展。 六、把基建、热机安规中的部分内容经过修改后，分别放入变电、线路安规中。 七、深度：能指导编写现场规程及作业指导书。 八、标准：企标。 九、安规适用于国网公司一切工作人员及在国网公司所属设备上工作的一切工作人员。,章节编排 安规变电站和发电厂电气部分,2
3、005年2月17日，国网公司发文，安规颁发。 2005年9月2日， 安规及贯彻意见颁发。 章节编排未作大的调整。修订前后均为13章。但是取消了原规程第六章带电作业中第七节带电爆炸压接及第十节带电气吹清扫。修订规程第六章带电作业增加了第七节带电清扫机械作业及第十二章电力电缆工作第一节电力电缆工作的基本要求，第二节电力电缆作业时的安全措施。 附录依据修改内容作了增、删。,一、总则(原安规9条，现安规8条） 安规变电站和发电厂电气部分,1、体现安全生产法的贯彻和危险告知的要求 明确了作业现场的基本条件(1.2条) 1） 公司系统各单位应按照有关法规、规程、标准等的要求，确保工作现场的生产条件和安全设
4、施等符合标准、规范，保障工作人员的劳动防护用品合格、齐备。(1.2.1条) 2） 经常有人工作的场所宜配备急救箱，存放急救用品，并应指定专人经常检查、补充或更换。(1.2.2条) 3）各类作业人员应被告知其作业现场和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急处理措施。,一、总则(原安规9条，现安规8条） 安规变电站和发电厂电气部分,2、反映体制变化后电业工作人员的多样化。（1.4条） 1） 各类作业人员应接受相应的安全生产教育和岗位技能培训，经考试合格上岗。(1.4.1条) 2） 新参加电气工作人员、实习人员和临时参加劳动的人员(管理人员、临时工等) 应经过安全知识教育后，方可下现场参加指定的
5、工作，并且不得单独工作。(1.4.3条) 3） 外单位承担或外来人员参与公司系统电气工作的工作人员应熟悉本规程、经考试合格，方可参加工作。工作前，设备运行管理单位应告知现场电气设备接线情况、危险点和安全注意事项。(1.4.4条) 3、 明确了新技术、新工艺、新设备、新材料在试验和推广的同时，应制定相应的安全措施，经本单位总工程师批准后执行。（1.6条）,一、总则(原安规9条，现安规8条） 安规变电站和发电厂电气部分,4、 根据“民法通则”第一百二十三条（最高人民法院关于审理触电人员损害赔偿案件若干问题的解释（2000年11月13日由最高人民法院审判，委员令第1137次会议通过）规定对高压的定义
6、作了修改。电压等级在1000V及以上者为高压，电压等级在1000V以下者为低压。(1.7条),二、高压设备工作的基本要求（原安规24条，新安规25条） 安规变电站和发电厂电气部分,1、 10kV、20kV、35kV配电装置的裸露部分在跨越人行过道或作业区时，若导电部分对地高度分别小于2.7m、2.8m、2.9m，该裸露部分两侧和底部须装设护网。以确保人身安全。（2.1.4条）（10 kv安全距离0.7 m) 2、 户外35kV及以上高压配电装置场所的行车通道上，应根据表2-2设置行车安全限高标志。（2.1.5条）以确保电网、设备、人身安全。(500 kv安全距离4.55m) 3、室内母线分段部
7、分、母线交叉部分及部分停电检修易误碰有电设备的，应设有明显标志的永久性隔离挡板（护网）。（2.1.6条）以确保人身安全。 4、将待用间隔的概念引入，所谓待用间隔是指母线连接排或连接线已经连上母线，但出线或出线设备尚未安装完毕的间隔，将待用间隔纳入调度管辖范围，提高了防止事故的能力。(2.1.7条) 5 2.1.9 运行中的高压设备其中性点接地系统的中性点应视作带电体。,二、高压设备工作的基本要求（原安规24条，新安规25条） 安规变电站和发电厂电气部分,6、在保留监护下操作的前提下,首次提出了单人操作、遥控操作、检修人员操作和程序操作的概念，以满足新技术应用和减人增效提高劳动生产率的要求。 1
8、） 倒闸操作可以通过就地操作、遥控操作、程序操作完成。遥控操作、程序操作的设备应满足有关技术条件。(2.3.2条) 遥控操作是指从调度端或集控站发出远方操作指令，以微机监控系统或变电站的RTU当地功能为技术手段，在远方的变电站实现的操作。 程序操作是遥控操作的一种，但程序操作时发出的远方操作指令是批命令。 遥控操作和程序操作应满足的技术条件应该包括设备运行技术和操作管理两个方面。,二、高压设备工作的基本要求（原安规24条，新安规25条） 安规变电站和发电厂电气部分,2） 单人操作：由一人完成的操作。(2.3.3.2条) a. 单人值班的变电站操作时，运行人员根据发令人用电话传达的操作指令填写操
9、作票，复诵无误。 b. 实行单人操作的设备、项目及运行人员需经设备运行单位批准，人员应通过专项考核。 3） 检修人员操作：经设备运行管理单位考试合格、批准的本企业的检修人员，可进行220kV及以下的电气设备由热备用至检修或由检修至热备用的监护操作，监护人应是同一单位的检修人员或设备运行人员。 检修人员进行操作的接、发令程序及安全要求由设备运行管理单位总工程师（技术负责人）审定，并报相关部门和调度机构备案。(2.3.3.3条),二、高压设备工作的基本要求（原安规24条，新安规25条） 安规变电站和发电厂电气部分,7、解锁工具（钥匙）应封存保管，所有操作人员和检修人员严禁擅自使用解锁工具（钥匙）。
10、(2.3.6.4)(新增) 4月20日，华北秦皇岛电力公司220千伏五里台变电站在进行开关检修预试倒闸操作中，操作人和监护人走错间隔、不核对刀闸编号、擅自解锁操作，造成带负荷拉110千伏#1主变刀闸，#1主变差动保护动作跳闸，事故影响负荷3.2万千瓦。 8、明确了计算机开操作票的要求。计算机开出的操作票应与手写格式一致。(2.3.4.2条) 每张操作票只能填写一个操作任务(是指为实现一个操作目的,而必须进行的改变设备运行方式或继电保护方式的一系列操作任务。) 同一变电站的操作票应事先连续编号，计算机生成的操作票应在正式出票前连续编号，操作票按编号顺序使用。操作票应保存一年。（2.3.8条） 9
11、、 新技术、新设备日益普遍的应用对所有操作都应到现场确认设备实际状态的做法，已日益变的不可能了，在这个前提下提出以二元变化确认设备操作状态的原则，即电气设备操作后的位置检查，可通过设备机械指示位置、电气指示、仪表及各种遥测、遥信信号的变化，且至少应有两个及以上指示已同时发生对应变化，才能确认该设备已操作到位。(2.3.6.10条) 以二元变化来确认设备的操作变位，在执行遥控操作时更显必要。但并不是所有的操作都能具备二元变化，如：联络线对侧开关已经分闸；开关两侧的闸刀操作等。除了通过技术手段来实现一些二元变化外（如可以通过线路的有电显示器来显示联络线的电压），其他还只能以现场判断的方式来确认。(
12、2009.2.11天津事故),2.1.4 10 kV、20kV、35 kV配电装置的裸露部分在跨越人行过道或作业区时，若导电部分对地高度分别小于2.7m、2.8m、2.9m，该裸露部分两侧和底部须装设护网。 2.1.5 户外35kV及以上高压配电装置场所的行车通道上，应根据表2-2设置行车安全限高标志。 表2-2 车辆（包括装载物）外廓至无遮栏带电部分之间的安全距离 注：括号内数字为110kV中性点不接地系统所使用。 2.1.6 室内母线分段部分、母线交叉部分及部分停电检修易误碰有电设备的，应设有明显标志的永久性隔离挡板（护网）。 2.1.7 待用间隔（母线连接排、引线已接上母线的备用间隔）应
13、有名称、编号，并列入调度管辖范围。其隔离开关(刀闸)操作手柄、网门应加锁。 2.1.8 在手车开关拉出后，应观察隔离挡板是否可靠封闭。封闭式组合电器引出电缆备用孔或母线的终端备用孔应用专用器具封闭。,2.3 倒闸操作 2.3.1 （原第18条）倒闸操作应根据值班调度员或运行值班负责人的指令，受令人复诵无误后执行。发布指令应准确、清晰，使用规范的调度术语和设备双重名称，即设备名称和编号。发令人和受令人应先互报单位和姓名，发布指令的全过程(包括对方复诵指令)和听取指令的报告时双方都要录音并作好记录。操作人员（包括监护人）应了解操作目的和操作顺序。对指令有疑问时应向发令人询问清楚无误后执行。（8 月
14、 19 日，新化县局 110kV 河东变 10KV 河桥线 314 线路发生单相接地，经查系 314 开关下端到 P1 杆上 3147 出线刀闸电缆损坏，需停电处理。龙在变电站控制室内向县调调度员段汇报说：“老段，我工作搞完了，向你（二人开始开玩笑，调度：向老人家汇报啊；龙：向老人家汇报）汇报” 2.3.3 倒闸操作的分类 2.3.3.1 （原第23条部分）监护操作：由两人进行同一项的操作。 监护操作时，其中一人对设备较为熟悉者作监护。特别重要和复杂的倒闸操作，由熟练的运行人员操作，运行值班负责人监护。（7.1福州案例）,2.3.4 操作票 2.3.4.1 （原第18条中的一句）倒闸操作由操作
15、人员填用操作票（见附录1）。 2.3.4.2 （原第21条）操作票应用钢笔或圆珠笔逐项填写。用计算机开出的操作票应与手写格式一致；操作票票面应清楚整洁，不得任意涂改。操作人和监护人应根据模拟图或接线图核对所填写的操作项目，并分别签名，然后经运行值班负责人（检修人员操作时由工作负责人）审核签名。（东山变） （原第18条）每张操作票只能填写一个操作任务。 2.3.4.3 （原第20条）下列项目应填入操作票内： 1) 应拉合的设备断路器(开关)、隔离开关(刀闸)、接地刀闸等，验电，装拆接地线，安装或拆除控制回路或电压互感器回路的熔断器，切换保护回路和自动化装置及检验是否确无电压等； 2) 拉合设备断
16、路器(开关)、隔离开关(刀闸)、接地刀闸等后检查设备的位置；（09年2月11日天津500KV接地刀 3) 进行停、送电操作时，在拉、合隔离开关(刀闸)、手车式开关拉出、推入前，检查断路器(开关)确在分闸位置；,4) 在进行倒负荷或解、并列操作前后，检查相关电源运行及负荷分配情况； 5) 设备检修后合闸送电前，检查送电范围内接地刀闸已拉开，接地线已拆除。 2.3.4.4 （原第20条中的一句）操作票应填写设备的双重名称。 2.3.5 倒闸操作的基本条件 2.3.5.1 有与现场一次设备和实际运行方式相符的一次系统模拟图（包括各种电子接线图）。 2.3.5.2 操作设备应具有明显的标志，包括：命名、编号、分合指示，旋转方向、切换位置的指示及设备相色等。 2.3.5.3 （原第19条部分）高压电气设备都应安装完善的防误操作闭锁装置。防误闭锁装置不得随意退出运行，停用防误闭锁装置应经本单位总工程师批准；短时间退出防误闭锁装置时，应经变电站站长或发电厂当班值长批准，并应按程序尽快投入。 2.3.5.4 （原第18条）有值班
