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1、- 1 -B13XX 住宅小区二期 工程监 理 实 施 细 则（ 安 全）内容提要：专业工程特点监理工作流程监理工作方法及措施监理工作控制目标及控制要点项目监理机构（章）： 专业监理工程师： 总监理工程师： 日期： 江苏省建设厅监制- 2 -安全监理实施细则一本工程概况与基本待征1.1 工程概况工程名称：XX 住宅小区二期 3#车库（含人防）工程建筑面积： 15573.9 平方米（其中人防 9442.25 平方米）结构形式：钢筋混凝土框架结构 抗震设防烈度为 7 度基础形式：预应力混凝土方桩桩基建筑层数：地下一层建筑耐火等级：一级 建筑防火设计分类：I 类汽车库建筑防水等级：二级 防水混凝土设
2、计抗渗等级 P8设计使用年限：50 年拟建场地地表较平坦，地面高程最大1.95m（黄海高程），最小2.34m（黄海高程）其中3#地下车库及人防开挖深度接近5m，且地质条件较差,淤泥层较厚、地下水位在坑底以上。1.2. 本工程场地及周边环境的描述。 盐城市XX区住宅建设有限公司开发的XX二期工程地址为XX区奋进路以西，朱庄村九组。拟建住宅楼场地地理位置较好，交通便利，现场原来为农田，中、西北部有沟塘须处理；周围无高压线；居民区离施工现场较远。1.3 初步确定危险性较大的工程项目如下1. 深基坑工程 2. 大面积模板支撑3. 大型土方开挖工程4、其它工程二安全检查生产监理工作内容2.1 施工准备阶
3、段1. 审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。- 3 -2. 检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。3. 审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。4. 审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。5. 审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。6. 审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。2.2 施工阶段1. 监督施工单位按照施工组织设计中
4、的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。2. 定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。3. 核查施工现场施工起重机械、大面积模板支撑设施和安全设施的验收手续。4. 检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。5. 督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。2.3安全生产监理工作的依据1.中华人民共和国建筑法、建设工程安全生产管理条例、关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见)等建设工程安全法规2. 工程建设强制性条文(房屋建筑部分第九篇施工安全)3. 建筑施工安全
5、标准、规范4.建设工程监理规范GB50319-2000 5. 施工承包合同、委托监理合同6. 建设单位提供的有效施工图纸和设计文件7. 地质勘察资料、场地及邻近地下管线及周围环境的相关资料8. 经审查批准的施工组织设计及安全技术措施、专项施工方案 三. 安全生产监理工作程序- 4 -四. 安全生产监理工作方法和措施4.1审查承包单位安全生产管理体系4.1.1 承包单位应在工程开工前应填报资质核查表(A0)(参见附件资料),并将下列资料报监理机构核查、备案: 1. 承包单位安全生产许可证。- 5 -2. 施工项目经理、专职安全员资格证书及安全生产考核合格证,报验时项目应提供原件交监理验证。3.
6、项目经理、项目技术负责人、施工员、质检员、安全员各级人员安全责任制、安全教育培训制度以及安全生产规章制度（包括：特殊工种人员持证上岗制度、安全交底制度、安全检查制度、现场文明施工管理制度、用电管理制度及消防管理制度等）。4. 安全操作规程（备查）。 4.1.2 监理审核要点1. 企业安全许可证应合法、有效。2. 专职安全管理人员配置应符合下列要求: 建筑工程、装修工程: 1 万m 2 及以下的工程至少1人; 15万m 2 的工程至少2人; 5万m 2 以上的工程至少3人,并按专业设置安全生产管理人员。土木工程、线路管道、设备: 5000万元以下的工程至少1 人; 5000万1亿元的工程至少2
7、人;1亿元以上的工程至少3人,并按专业设置安全生产管理人员。专业承包单位应当配置至少1人，并根据所承担的分部分项工程的工程量和施工危险程度增加。4.2审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案4.2.1. 施工组织设计、专项施工方案的编制要求 1. 承包单位应在工程开工前办理施工组织设计报审手续,报审的施工组织中应有安全技术措施。2. 达到下列规模的危险性较大的分部项工程和专项工程应在工程开工前编制安全专项施工方案。(1) 开挖深度超过5m(含5m) 的基坑(槽)并采用支护结构的工程;或基坑(槽)深度虽未超过5 m 但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上的基坑支护与降水工程。(2)
8、开挖深度超过5m(含5m )的基坑(槽)土方开挖。(3) 各类工具式模板(包括:滑模、爬模、大模板等)以及水平混凝土构件支撑系统及特殊结构模板工程等。(4) 起重吊装工程。(5) 危险性较大的其他施工项目。3. 下列专项施工方案应由施工企业组织专家组进行认证审查。(1) 深度超过5m(含5m)或地下室三层(含三层)或深度虽未超过5 m但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的深基坑工程。 (注)由于到盐城市地质条件较差,淤泥层较厚，大多施工单位又缺乏地下工程施工经验,考考到地下室大多在4m以上，故定在4m较为合适。 - 6 -(2) 地下暗挖及遇有溶洞、 暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的
9、隧道工程。(3) 高大模板工程: 水平混凝土构件模板体系高度超过8m; 或跨度超过18m,施工荷载大于10kN/ m 2;或集中线荷载大于15kN/m的模板支撑系统。(4) 监理工程师认为其他难以确保安全生产的施工项目。4. 施工组织设计、专项施工方案的内容应有针对性,需要进行安全验算的,报审时应提供安全验算书(深基坑、模板支撑、脚手架等常见项目的专项施工方案编制要点参见附件资料)。需要组织专家论证的应由施工单位组织不少于五名专家进行论证和审查，施工单位应根据专家组审查意见进进行行修改和完善，报审时应附专家审查意见。5施工组织设计、专项施工方案编制完成后,必须经承包单位主管部门审核、技术负责人
10、签字。4.2.2. 施工组织设计、专项施工方案审批程序（见图-4.2.2）4.2.3. 施工组织设计、专项施工方案的审查方法和步骤1程序性审查审查报审手续是否齐全, 安全技术措施、专项施工方案必须经施工单位技术部门审核,企业技术负责人签字(签字人应与报审表TJ1.2 一致)。重大项目的专项施工方案需经专家组论证审查,报审时应提供论证审查意见。凡报审手续不符合要求的不予签收, 待承包单位完善后再报。图-3.2.2 施工组织设计审批程序- 7 -图-4.2.2 施工组织设计、专项施工方案审批程序2技术性审查在程序性审查合格的基础上,监理工程师对施工组织设计或专项施工方案的内容进行技术性审查。如安全
11、技术措施、专项施工方案的内容存在下列问题之一时,应要求承包单位修改后重新办理报审手续。（1) 不符合建设工程强制性标准。- 8 -（2) 应进行安全验算的项目无安全验算书,或验算有明显错误,或验算结果不能满足安全要求。（3) 重大漏项或针对性差,不能指导施工的。（4) 安全防护措施与投标时承诺不符。（5) 监理工程师认为不能确保施工安全的。2安全技术措施、专项施工方案由专业监理工程师审查，重大项目的专项施工方案审查应有本单位技术负责人或有关方面的专家参加。3安全技术措施、专项施工方案经监理审查,当确认其安全可靠时,由总监签字后实施。4实施过程中如情况发生变化,原专项施工方案不能起到指导施工的作
12、用时,承包单位应进行补充、调整或重新专项施工方案,并重新办理报审手续。 4.2.4. 安全技术措施、专项施工方案审查的主要内容 1施工总平面布置、办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置应符合安全 、卫生、防火要求。2对因工程施工可能损害的毗邻建(构)筑物、地下管线应当采取防护措施;在施工影响范围内的外电线路、通道应当采取防护措施。 3塔吊的布置应合理，群塔的安装距离、周围环境应满足安全生产的要求，深基坑工程中，塔吊基础的设置应考虑基坑土压力的影响以及塔吊基础对支护结构的影响。（注）两台塔机之间的的最小架设距离应保证处于低位塔吊起重臂端部与另一台塔身之间至少有2m的距离;处于高位塔机能的最低位置的
13、物件(吊钩升至最高点或平衡重的最低部位)与低塔机中处于最高位置部件之间的垂直距离不少于2m。4基坑支护与降水、土方开挖应保证边坡稳定，支扩结构具有足够的强度，避免和减少对对周围建筑物质影响；模板、脚手架应满足强度和稳定性要求；起重吊装、拆除等分部项工程的专项施工方案应符合强制性标准要求。、需要进行安全验算的项目,应审查验算书的设计条件是否与实际情况相符;荷载取值是否合理,有无漏项;计算方法是否可靠,计算过程有无差错 ;计算结果是否满足规定要求。5立体交叉施工等安全措施；“三宝”( 安全帽安全带、安全网)使用制度,”以及四口”(楼梯口、电梯井口、通道口、预洞口等)、通道口的防护措施以否符合强制性
14、标准要求。6施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求。7冬季、雨季等季节性施工措施(包括:冬季防冻、防火、防煤气中毒,夏季防署、防台、防雷,雨季防坍塌、防触电等措施)是否符合强制性标准要求。8易燃易爆物品的管理、使用安全技术措施是否完善。- 9 -4.3审查专业(分包)单位资质4.3.1. 专业(分包)单位的资质报审1. 下列专业(分包)施工单位应在进场施工前,由承包单位办理专业(分包)单位资质报审手续:预应力张拉、钢结构（含网架）工程、机电设备安装、起重设备安装、沉井水下混凝土封底等专业分包单位以及其他特种作业施工单位。2. 专业(分包)单位资质报
15、审时,承包单位应填报分包单位资质报审表(表A3.4), 明确分包的内容、范围, 并提供下列经承包单位自审认可的专业(分包)单位的有关资料。(1) 资质材料: 营业执照、企业资质等级证书、安全生产许可证等(复印件应加盖单位公章),报验时应提供原件交监理核验。(2) 技术装备、企业简介、业绩材料。 (3) 项目负责人、安全员资格证书必须取得资格证书和安全考核合格证,报验时附复印件加盖单位公章,并提供原件交监理核验。(4) 特殊工种人员名单、上岗证（见3.5）。(5) 外地进市分包队伍,应有市建设行政主管部门备案手续。4.3.2. 专业(分包)单位资质审查要点1. 承包单位将部分工程分包给专业分包单位施工的, 必须符合国家有关规定和合同的约定,不得违法分包,不得转包。 2. 专业分包单位的资质等级、经营范围应符合有关规定, 资质等级证书、安全许可证应真实、有效、齐全。3. 未经监理机构批准,专业(分包)队伍不得进场施工。4. 总监对分包队伍的确认不解除总包单位应负的责任, 承包单位应加强对专业(分包)队伍的管理，并承担连带责任。5. 凡建设单位指定分包单位,应办理资质备案手续, 其安全均应纳入总包管理范围。4.4审查特殊工种人员上岗证 4.4
