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1、银行扶持农民工创业情况汇 报 _市是一农业大市和人口大市, 全市 160 多万人口中，农业人 口约 XXX万人，约占总人口的XX% 。据统计，常年在外务工的农民 工有 14.4 万人，主要分布在珠江三角洲。受金融危机影响，在今 年春节前返乡的农民工总数为41XXX人， 其中失业返乡农民工5XXX 人，截止到今年2 月底止 , 仍未返岗农民工的总数4XXX人，其中在 当地实现就业的有2XXX人，未返城滞留农村留守“三亩”保命自 留地的有 1XXX人。 在目前严峻的经济形势下, 如何加强农村劳动力转移就业服务， 拓宽就业渠道，增加农民收入，维护农村社会稳定，不仅是政府的 责任，也是社会的责任。_市
2、农信社把社会责任扛为已任，把支持 农民工作为落实科学发展观，建设和谐农信的一大举措，紧密结合 本地区自然资源和当前的经济环境，灵活运用政策和资金扶持，开 通绿色通道，快、简、省、方便地为农民工就业提供资金保障, 帮 助返乡农民工自主创业；参与农村基础设施建设、为农民工创造就 业岗位；支持劳动密集型型企业扩军，帮助农民工就业牵线搭桥。 一、建立长效信贷机制, 解决农民工创业资金需求 _市农信社以农户小额信用贷款和联保贷款为依托，通过“信 贷专柜、送贷上门、集中发放”等多种方式，推出了一系列针对农 民工实际需要的金融服务，为农民工提供了全方位的资金支持。 （一）为农民工开通绿色通道，鼓励农民工自主
3、创业。 为解决返乡农民工的就业问题，该社注意引导有一定技术特长 的农民工进行创业，以农民工带动农民工就业。有效缓解一部分农 民工的就业压力。春节前， _市农村信用联社组织基层信贷人员走 进返乡农民工家中，了解农民工返乡原因、就业愿望、创业项目及 资金需求，对返乡农民工的个人能力、技术水平、经济状况、创业 条件、创业项目和资金需求逐户进行调查登记。在此基础上，适时 推出了返乡农民工创业专项贷款，对于符合贷款条件的农民工积极 开通“绿色通道”，简化贷款手续，减少审批程序，快、简、省、 方便地为农民工再就业提供资金扶持，提高返乡农民工创业项目的 成功率，以帮助他们渡过难关。竭尽全力为需要创业的返乡农
4、民工 提供信贷支持。 该社还春节期间在南湖广场竖起广告，公开贷款受理条件、审 批程序，实行“阳光信贷”。据统计，去年10 月份以来，全辖农 村信用社先后推出了“创业贷款”、“小额授信贷款”等适合返乡 农民工需要的贷款新品种。截至今年 3 月末， 全辖农村信用社累计 发放支持农民工返乡创业贷款7XXX万元，直接帮助农民工1XXX人 返乡创业；发放生活消费贷款XX.X 万元，帮助农民工XXX人解决 实际生活困难；附城镇南田村等10 多名返乡农民工在信用社贷款 XXX万元，在海滩涂上养殖海豆芽。沈塘镇茂莲村返乡农民工利用 贷款租用 20 多亩土地，建起了6000 多平方米的富贵竹养殖大棚， 带动当地
5、群众加工富贵竹，使不少村民走上了致富道路，也为返乡 农民工起了示范作用。 （二）重点支持农民工发展特色种养业 并实行利率优惠，有效地缓解了农民工创业贷款难、资金少的 问题。 多年走闯在外的农民工，因为见过世面，善于发现市场契机， 能够独辟蹊径发展特色种养业。由于特色种养业市场前景看好，产 品有销路，能起辐射示范作用，带动一方群众致富，所以，该社对 这类贷款放松政策，扩大信用额度，增设特级、特大信用户，授信 额度由 3 万元提高到5 万元，特大信用户可凭承包合同养殖合同授 信到 XXX万元。从去年至今， 我社累计投放支持特色种养专业户贷 款达 5XXX万元，其中：支持香菇种养户XXX户，支持金额
6、XXX万 元；养土黄鸡XXX户，支持金额XXX万元；种植火龙果XXX户，支 持金额 XXX万元；养殖土元、海豆芽、食用蝎子7 户，支持金额 XXX万元；另外，还支持香蕉专业户XXX户，金额达XXX万元，养 虾专业户 XXX户, 金额达 XXX万元 , 种树专业户XXX户, 金额 XXX万 元, 种植甘蔗专业户300 多户，金额2XXX万元，种植菠萝专业户 130 多户 , 金额 XXX万元 , 其他专业户200 多户 , 金额 XXX万元。 二、支持农村基础设施，扩大农民工就业渠道 农业基础设施是农村经济发展的基础，加强对农业基础设施建 设的扶持，就是为广大农民工铺设“小康之路”。目前，政府已
7、调 整投资结构， 把对基础设施建设投入的重点转向农村，改善农村生 产生活条件， 带动农村经济发展和繁荣。_市农村信用社坚定“三 农”服务方向， 因地制宜， 突出重点， 按照“聚集项目、 捆绑资金、 集中投向”的方式， 围绕当地经济发展思路和社会主义新农村建设 工作重点， 创新信贷服务举措，坚持信贷资金向改善农业基础设施 倾斜，取得了显著的社会效益和经济效益。 一是结合新农村建设需要，积极投身到支持农村基础设施建设 的进程。 配合当地政府村村通公路的建设，投资1XXX万元，完成 道路硬底化28 公里，直接提供就业机会XXX人；全市实现了村村 通公路。投放资金1XXX万元，改造农村危房560 座；
8、直接提供就 业机会 XXX人；积极支持沼气示范村建设，投入资金XXX万元，建 设沼气池 26.1 万户，直接提供就业机会XXX人。这些投入有效解 决了全市农民生活用能、生产用肥、养殖用料问题，实现了家居温 暖清洁化、 庭院经济高效化、 农业生产无害化， 促进了经济、 社会、 生态效益同步增长。 二是加快对农村建设资金投入，支持增加农民就业机会和促进 农民直接增收的项目。充分利用农村冬春农闲的有利时机，投入大 量资金，组织农民工大力开展农田水利、改善了农业生产的条件和 环境。至 20_年 3 月底止，目前，该社投入1,500 多万元支持水 利建设，维修水库、塘坝7 座，完成渠道清淤维修36 处，
9、新增农 田灌溉 8 万亩。解决人畜饮水1 万多口，创造农民工就业机会852 多人；发放低产田改造贷款XXX万元。帮助完成低产田改造任务2 万多亩，解决农民工就业1XXX人。发放农业生产资料贷款XX.X 亿元，支持农民购买地膜、 化肥、种子、农药、农机具等生产资料， 改善了农业生产的条件和环境，提高了农业 综合生产能力。 三、支持劳动密集型型企业扩军，帮助农民工就业牵线搭桥 该社对本地劳动密集型产业特别是中小企业和服务业给予融 资方便，扩大其信用额度，鼓励企业稳定就业岗位，尽可能多地吸 纳农民工就业， 支持遇到困难的企业解决实际困难，采用灵活用工、 弹性工时、技能培训等办法，尽量不裁员。 一是支
10、持如服务型的餐饮业、农产品加工业。 我社按照“择优 扶持，突出重点”的信贷策略，对劳动密集型企业实行倾斜政策， 全力支持涉农龙头企业发展，切实增加就业机会和农民收入。如我 社向 _市伊齐爽食品有限公司贷款1,XXX 万元，增加农民工就业岗 位 200 多人。投放 2,XXX 万元支持珠联和远源两家出口创汇水产品 加工企业，创税利近1,XXX 万元 , 解决就业人员1500 多人。 二是支持公司 +农户模式。 该社有一定资金、肯吃苦的农民工 以“公司 +农户”的形式发展种养业、就地发家致富。 “公司 +农户” 模式发展多年，配套政策比较齐全，市场风险相对较小，养殖户效 益也不错。 _市农村信用社
11、对返乡农民工发展种养业给予了一定的 资金倾斜。如邦塘村李军在外打工多年，今年返乡后，在信用社支 持下，该户搭起了600 多平米的鸡棚，养殖了合计本地鸡2 万只， 年收入已突破4 万元。截止目前，_市农村信用社共发放“公司+ 农户”贷款XXX户，贷款金额XXX万余万元。 三是支持发展订单农业。许多返乡农民由于农业领域就业渠道 窄、农业品价格不稳定、农业种植收益低而对农业生产失去兴趣， 为提高他们的劳动生产积极性，我社专门组织有关人员对农信社与 糖厂、农民合作的可行性进行深入调研，积极主动与糖厂合作，试 行甘蔗订单农业贷款。实施“甘蔗订单农业贷款”合作模式。从去 年至今，我社又在原基础上, 与有资
12、金需求的凯基、信通、恒福等 糖业有限公司合作。累计发放甘蔗订单农业贷款1,XXX 户，金额达 24,80 多万元，有力支持本地区农民累计种植甘蔗XXX万多亩，充 分显示农信社支农主力军的强大作用。 四是加强用工信息沟通。该信利用与平时有业务往来的企业相 互沟通联系， 及时获得企业的用工信息，倡导企业招收本地返乡农 民工，同时，支持其增加投资，扩大用工规模，成功地帮助一批技 能较为熟练的返乡人员实现再就业。在农村信用社的支持倡导下， 该市各家中小企业纷纷举办了专门针对农民工的专场招聘会。如 “20_年春风行动”大型系列招聘会，参加招聘活动的XXX家用人 单位共提供涉及营销、餐饮、水产加工、 安全保卫等就业岗位1XXX 个，“春风行动”让700 多农民工找到了工作。
