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1、贵阳宏益房地产开发有限公司文件名称： 花果园五里冲项目安全文明施工管理实施细则 文件类型： 管 理文件编号安字（2012）第 号版次/修订编制/日期审核/日期批准/日期说 明/1 目的和意义1.1 为贯彻“安全第一、预防为主”的国家安全生产方针，减少工伤、职业病及环境污染事件的发生，规范公司花果园五里冲项目工程的安全生产、劳动保护、文明施工及环境管理，实现公司的职业安全健康与环境方针和目标,特制订花果园五里冲项目安全文明施工管理实施细则，（以下简称“实施细则”）。1.2 引入OSHMS和EMS科学的管理思路和方法，通过公司决策层的重视、管理层对本“实施细则”的贯彻和执行以及全体员工的积极参与，
2、保证公司遵守国家、地方及建筑行业系统的职业安全健康与环境法律、法规以及其他要求，持续改进公司职业安全健康和环境绩效，并通过公司影响与公司长期合作的承包商、其他相关方的职业安全健康和环境绩效，以此有效地保障花果园五里冲项目工程全体员工及承包商员工的安全与健康，确保公司提供给社会的产品是绿色的、安全的、优质的。1.3 本着求实、创新、争一流的精神，高起点、严要求，努力营造一个安全、健康、文明、环保的作业环境，创职业安全健康和环境管理全国同行业一流工程项目水平；提升公司的整体管理水平和竞争力；树立公司的良好企业形象和社会信誉。2 适用范围：贵阳宏益房地产开发有限公司花果园五里冲项目工程所有建筑、安装
3、工程，以及为完成这些工程的各部门及员工、监理公司、各承包商、分包商及其他相关方。3 编制依据：中华人民共和国安全生产法中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国建筑法建设工程安全管理条例生产安全事故报告和调查处理条例贵州省安全生产条例安全生产许可证条例贵州省建筑工程安全监督程序危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定4 管理工作程序4.1 入场管理 4.1.1 进入施工现场的所有人员必须正确佩戴各自公司统一佩发的安全帽（歪带、不系帽带者视为未戴安全帽），统一穿着各自公司规定服装，正式和固定班组员工应佩戴上岗证。未戴安全帽、着装不符要求、
4、正式和固定班组员工未佩戴上岗证者严禁进入施工现场（三统一）；严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋或带钉的鞋进入施工现场；严禁酒后进入施工现场。违反规定未戴或未正确佩戴安全帽者，按50元/人对责任单位进行处罚；未统一着装的按100元/人对责任单位进行处罚；正式和固定班组员工未佩戴上岗证的按50元/人对责任单位进行处罚；穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋者按50元/人对责任单位进行处罚；酒后上岗的按200元/人对责任单位进行处罚。监理公司检查督促不到位的处以100元罚款。4.1.2 参与工程建设的各方正式员工和固定班组成员，应进行体格检查。一般工种职工体检由各自公司在入场前和定期组织在相关医院进行；承包商的特种作业职工的体
5、检按规定定期组织进行；体检合格者方可进场工作。各公司须建立职工体检档案，监理公司应定期检查。违反规定未建立体检档案的对承包商处以1000元罚款，特殊工种作业人员未进行体检即入场施工的按100元/人对承包商进行处罚，监理公司检查督促不到位的处以200元罚款。4.1.3 承包商须建立安全教育培训制度，提高施工人员的安全防范意识和安全作业能力。对参与本工程建设的施工人员，必须经入场前安全生产法律法规、安全工作规程、规定、制度以及本“实施细则”的学习，并经考试合格，方可上岗工作。承包商须建立员工三级安全教育培训档案，监理公司应定期检查。违反规定未建立安全教育培训档案的对承包商处以1000元罚款，未进行
6、安全教育培训即入场施工的按100元/人对承包商进行处罚，监理公司检查督促不到位的处以200元罚款。4.1.4相关公司外来业务联系人员及车辆到施工现场后，必须凭有效证件在门岗保安值勤人员处进行入场登记，办理入场登记手续后，领取安全帽，方可进入施工现场，其安全和环境行为由业务联系公司进行过程控制管理。外来业务联系人员违反入场规定，由保安值勤人员移送公安机关处理，违反规定造成的后果自负。外来业务联系人员在场内活动违反本实施细则的，对业务联系责任单位按200元/次进行处罚。4.1.5 各公司物资部门须制定供方（包括设备供方、材料供方、服务供方）进入施工现场的职业安全健康与环境行为要求并传达到现场物资管
7、理人员及供方（包括违约处罚）；对供方在施工现场公共区域内的职业安全健康与环境行为进行监督和过程控制；供方需进入其他承包商责任片区提供服务的，由相关承包商物资部门办理书面交接手续后，供方在施工区域的职业安全健康和环境行为转由后续承包商负责。违反规定的对相关责任单位按200元/次进行处罚。4.1.6 对其他相关方等来访人员的活动，包括上级领导检查、专家现场指导、参观学习等的场内活动，由相关公司办公室负责接待和安排，并将相关职业安全健康和环境注意事项、行为要求传达到来访人员。来访人员需进入隧洞施工区、铁路施工区、高架桥施工区、深基坑、高边坡、特殊高处作业等危险作业区域的，由相关公司安全管理人员全程陪
8、护。违反规定的对相关责任单位按200元/次进行处罚。4.1.7 来项目工程探亲、访友的人员，可在各公司生活区内活动。严禁探亲、访友人员特别是小孩进入施工现场内（包括办公室、工具房和作业现场）活动，探亲、访友人员进入场内活动的按500元/人对相关责任单位进行处罚，儿童进入场内活动的，按1000元/人对相关责任单位进行处罚，探亲访友人员和儿童进入施工现场造成后果的，由相关责任人员和责任单位自行负责，监理公司检查督促不到位的处以200元罚款。4.1.8 各承包商须在工程项目进场前，根据所明确的施工任务提出安全防护用品、用具、标志、设施的使用需求计划，报监理公司和现场工程师审查后及时采购到位，采购的安
9、全用品、用具、标志、设施须符合国家相关标准，并经验收后方可发放、安装、使用。承包商须建立安全用品、用具、标志、设施的计划、采购、发放、使用台帐，根据法规和合同足额提取、使用安全文明施工经费。监理公司应定期检查相关台帐，确保安全文明施工经费的足额、合理、有效使用。违反规定未建立安全用品、用具、标志、设施的计划、采购、发放、使用台帐的，对承包商处以1000元罚款，安全文明施工经费达不到法规和合同约定的比例的，在承包费用中加倍扣罚，监理公司检查督促不到位的处以200元罚款。4.2 组织、策划与措施管理4.2.1 各承包商必须建立安全施工责任制度、健全安全管理网络和机构，按规定配备专职安全管理人员。项
10、目经理、专职安全管理人员、施工员、技术人员、技经人员须持证上岗，数量满足要求，并报监理公司和现场工程师审查备案，项目实施期间不得更换。违反规定未建立安全施工责任制度、或未健全安全管理网络和机构的对承包商处以5000元罚款，未足额配备持证项目经理、专职安全管理人员、施工员、技术人员、技经人员的按2000元/人对承包商进行处罚，对监理公司处以罚款500元，未经监理公司、工程部和总监办同意更换上述人员的按5000元/人对承包商进行处罚，一周内不能完成整改的解除承包合同，监理公司检查督促不到位的处以500元罚款。监理公司须按法规和合同约定足额配备持证监理工程师，配备不能满足要求的按2000元/每缺1人
11、对监理公司进行处罚，一周内不能完成整改的解除监理合同。4.2.2承包商应建立安全施工承诺制度，做到安全健康和环境管理工作一级抓一级，层层抓落实，横向到边、纵向到底、不留死角，形成全员参与、齐抓共管的良好局面；承包商须制定本标段项目工程的安全生产、文明施工和环境保护目标及目标考核机制，督促下级和分包商将目标进行分解和细化，违反规定未建立安全施工承诺制度的，未制定目标和考核机制的对承包商处以1000元罚款，监理公司检查督促不到位的处以200元罚款。4.2.3 项目工程开工前，承包商应组织对项目工程的危险因素、环境因素进行辨识，辨识和评价出本工程的重大危险因素和重要环境因素，并拟定控制措施，报监理公
12、司审查备案。违反规定未进行危险因素、环境因素辨识并制定控制措施的对承包商处以1000元罚款，监理公司检查督促不到位的处以200元罚款。4.2.4工程施工必须严格执行开工报告制度，严禁未办理开工报告即安排施工。开工前的安全条件验证包括施工组织设计、措施、方案、作业指导书（统称措施）是否制定并经审批；危险性较大工程安全专项施工方案是否编制并经专家论证审查；安全交底是否落实；安全设施是否提前做好准备以保证施工所需时能及时设置；个体安全防护用品、用具是否已采购和配备。违反规定未办理开工报告即安排施工的对承包商处以5000元罚款，监理公司未审查开工报告或开工条件验证达不到要求即同意施工的对监理公司处以1
13、000元罚款。4.2.5 各承包商的一切施工活动，必须编制书面的措施并有安全、文明施工及环境保护的专题章节。措施经审批后，措施编制人或项目技术负责人要对参与此项施工的所有人员进行技术和安全交底并签字认可。严禁无措施和未交底即组织施工。监理公司须对安全技术措施进行审查，对安全技术交底工作进行检查。违反规定无措施和未交底即组织施工的对承包商处以2000元罚款，对监理公司和现场工程师各处以罚款200元。4.2.6 安全技术措施的编制，要根据工程的具体特点和实际，结合承包商辨识和评价的重大危险因素，来拟定安全控制措施。控制措施的拟定，首先应从采用先进的技术、工艺和设备机具上加以考虑，再次从完善安全防护
14、设施上加以保障，最后再考虑使用个体安全防护用品、用具。安全措施须做到有针对性、可操作性、可靠性、经济性，报监理公司审查备案。违反规定的对承包商处以罚款1000元，监理公司检查督促不到位的处以200元罚款。4.2.7 各承包商文明施工措施的编制，必须根据业主的总平图和总体要求，做到施工区、办公区、生活区的分离（三区分离），计算并确定各种力能管线（施工电源线、电焊线、水管线、输气管线、通信线）布置方案，合理确定材料、设备、机具等布置方案并绘制规划图，执行定置化管理，报监理公司审查备案。违反规定的对承包商处以罚款1000元，监理公司检查督促不到位的处以200元罚款。4.2.8 环境保护措施的编制，要
15、根据施工中可能产生的环境因素和环境影响，结合承包商辨识和确定的重要环境因素，来拟定环境保护措施，重点要考虑对施工中产生的列入国家危险化学品名录中的有毒有害废弃物的处置、“三废”及噪声超标排放的控制、资源与能源的利用和可节约程度。环境保护措施须做到有针对性、可操作性和经济性，报监理公司审查备案。违反规定的对承包商处以罚款1000元，监理公司检查督促不到位的处以200元罚款。4.3 过程实施管理4.3.1 各承包商、施工队应督促所属班组，以班为单位，开好每天班前“站班会”，做到“三查”、“三交”。“站班会”要结合当天的施工任务，根据措施、方案、作业指导书及安全作业票的要求，做好安全交底，使每一名施
16、工人员明白施工中可能存在的危险以及将采取的防范措施，做到有针对性。“站班会”要形成记录并有与会施工人员的签字。施工班组未开“站班会”的对承包商按500元/次进行处罚，监理公司检查督促不到位的处以100元罚款。4.3.2 从事电气、起重、焊接、爆破、脚手架搭拆、射线探伤等工作的人员，必须经有关主管部门培训取证后，方可上岗工作，严禁无证人员从事特种作业。承包商违反规定安排无证人员从事特种作业的按2000元/人次对承包商进行处罚，对监理公司处以500元罚款。4.3.3 承包商必须按施工图、施工措施及安全交底的内容进行施工。如情况发生变化，原措施、方案、作业指导书不再适用时，须按规定对原措施、方案、作业指书进行修订并重新进行安全交底，禁止
