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1、新泰市矿产资源总体规划 (20082015)发布时间：2014-08-04 浏览次数：20目录一、总 则二、现状与形势（一）首轮矿产资源规划简要回顾（二）经济社会发展现状（三）矿产资源形势（四）地质勘查现状（五）矿产资源开发利用现状（六）矿山地质环境现状（七）主要矿产品供需预测与保证程度（八）存在的主要问题三、指导思想、基本原则与规划目标（一）指导思想（二）基本原则（三）规划目标四、地质调查与矿产勘查（一）基础地质调查（二）矿产资源调查评价（三）矿产资源勘查分区（四）矿产资源勘查规划区块的划分（五）勘查准入条件五、矿产资源开发利用与保护（一）矿产资源开发布局（二）主要矿产总量调控（三）矿产资源
2、储备（四）节约与综合利用矿产资源（五）优化开发利用结构（六）两种资源，两个市场六、矿山地质环境保护与恢复治理（一）总体要求（二）矿山地质环境保护（三）矿山地质环境保护与治理分区（四）矿山地质环境治理重点工程（五）矿山土地复垦七、保障措施（一）建立和完善矿产资源监督，加强规划实施管理（二）加强矿产资源开发监督管理，调控矿业开发活动（三）规范矿业权市场，推进资源有偿使用（四）建立多元化融资机制，确保矿山地质环境有效治理（五）加快信息化、网络化建设，提高管理效率（六）依靠科技进步与技术创新，促进矿产资源的科学开发附 表 目 录附表1 截至2007年新泰市主要矿产资源储量表附表2 截至2007年新泰市
3、主要矿区（床）资源储量基本情况表附表3 截至2007年新泰市主要矿产开发利用现状表附表4 截至2007年新泰市主要矿山开发利用现状表附表5 截至2007年新泰市主要矿产探矿权现状表附表6 截至2007年新泰市主要矿产采矿权现状表附表7 新泰市主要矿产品产量、需求量预测表附表8 新泰市矿产资源重点调查评价分区表附表9 新泰市矿产资源调查评价项目表附表10 新泰市矿产资源勘查分区表附表11 新泰市主要矿产资源勘查规划区块表附表12新泰市矿产资源开采分区表附表13新泰市主要矿产资源开采规划区块表附表14新泰市主要矿产矿山最低开采规模和最低服务年限规划表附表15 新泰市主要矿区最低开采规模和最低服务年
4、限规划表附表16 新泰市矿山地质环境保护与治理恢复规划表附表17 新泰市矿山土地复垦规划表附 图 目 录图号 顺序号 图名 比例尺1 1 新泰市矿产资源分布图 1:500002 2 新泰市矿产资源开发利用现状图 1:500003 3 新泰市矿产资源调查评价和勘查规划图 1:500004 4 新泰市矿产资源开发利用与保护规划分区图 1:500005 5 新泰市矿山地质环境保护与治理恢复规划图 1:50000一、总 则为深入贯彻节约资源和保护环境的基本国策，全面落实科学发展观，坚持“在保护中开发、在开发中保护”的总原则和“有序有偿、供需平衡、结构优化、集约高效”的总方针，加强对我市矿产资源勘查与开
5、发利用的宏观调控，促进资源利用方式和管理方式的根本转变，做到经济效益、社会效益、资源效益和环境效益协调发展，依据中华人民共和国矿产资源法、中华人民共和国矿产资源法实施细则、山东省实施办法等有关法律、法规和山东省矿产资源总体规划以及国土资源部关于开展第二轮矿产资源规划编制工作的通知、第二轮省级矿产资源总体规划编制要点、省级矿产资源总体规划编制技术指南、省国土资源厅市县级矿产资源总体规划成果要求、泰安市矿产资源总体规划和新泰市经济和社会发展十一个五年规划等文件精神，编制第二轮新泰市矿产资源总体规划（20082015年）（以下简称规划）。规划是指导全市矿产资源勘查、开发利用与保护的指导性文件，是依法
6、审批和监督管理矿产资源勘查和开发利用活动的重要依据。本规划以2007年为基期，20082015年为规划期，展望到2020年，规划适用于新泰市所辖行政区。规划编制的依据：1、中华人民共和国矿产资源法2、全国矿产资源规划（20082015年）3、关于开展第二轮矿产资源规划编制工作的通知（国土资发2006255号）4、关于印发的通知（国土资发2006268号）5、关于印发的通知（国土资厅发2007139号）6、山东省矿产资源总体规划（20082015年）7、关于开展第二轮市县级矿产资源总体规划编制工作的通知（鲁国土资发200788号）8、关于印发的通知（鲁国土资发200720号）9、关于印发的通知（
7、鲁国土资发2007214号）10、泰安市矿产资源总体规划（2006-2015年）11、新泰市国民经济和社会发展的第十一个五年规划二、现状与形势（一）首轮矿产资源规划简要回顾新泰市人民政府于2003年发布实施第一轮新泰市矿产资源总体规划，规划的实施对促进矿产资源管理的科学化与规范化，加强矿产资源勘查、开发利用的宏观调控，促进矿产资源开发利用与有效保护，保护矿山地质环境，提高矿产资源可持续发展的保障能力发挥了重要作用。地质调查和矿产资源勘查得到强化，新发现一批可供进一步勘查或者开采的矿产地。矿产资源开发利用结构得到优化调整，按照规划要求，严格执行矿床最低开采规模制度，矿山开采规模普遍有所提高，限制
8、新建规模小、资源利用率低、破坏环境的矿山，淘汰了一批技术落后、生产能力低的矿山，并通过改组、联合、兼并和控股等方式进行矿山整合，促进了矿产资源开发秩序。积极采用采矿新工艺、新方法，努力提高开采回采率，如煤炭的平均回采率2007年已经达到89。全市煤矿企业为充分利用煤矸石，建立了多家煤矸石砖厂、水泥厂等，利用煤矸石制砖、回填地面塌陷、铺路等，矿山地质环境保护与恢复治理初步改善。同时亦存在着矿产资源规划法律地位不明确，约束性不强，规划调控机制不健全，监管措施不到位等问题。（二）经济社会发展现状新泰位于鲁中南部的泰沂山脉中段，属省辖县级市。北邻莱芜市，东和东北分别与临沂市蒙阴县、淄博市沂源县相接，南
9、邻济宁市泗水县、临沂市平邑县，西与宁阳县和岱岳区接壤，地理坐标：东径1171420-1175916，北纬353756-360638，东西长68千米，南北宽54千米，面积1946平方千米。境内有磁莱铁路、东平铁路与京沪铁路和兖石铁路连接，晋中南铁路穿境而过。京沪高速公路（G2）、泰新高速公路（S31）、G205国道、蒙馆公路（S333）、济临公路（S103）、新枣公路（S240）、枣徐公路（S244）等与乡镇公路交织成网，交通十分便利。1、“十五”期间经济社会发展概况2005年全市实现生产总值230.96亿元，其中，一、二、三产业增加值分别达到21.96亿元、158.7亿元和50.3亿元，年均分
10、别增长12.5%、27.2%和13.3%。实现人均GDP17108元，比2000年增加10624元。实现地方财政收入10.09亿元，年均增长22.5%。2007年实现国民生产总值（GDP）345亿元，与2006年相比年均增长17.3%，其中第一产业增加值26亿元，增长4.4%；第二产业增加值230亿元，增长16%；第三产业增加值89亿元，增长25.5%。全市地方财政收入累计达到16.4亿元。2005年固定资产投资规模迅速扩大，累计完成投资349.2亿元，年均增长47.7%，仅2005年就完成投资135亿元，超过“九五”时期投资的总和。重点项目建设成为经济发展领域的亮点，投资1000万元以上的项
11、目达到508个，总投资412.6亿元，完成投资260.5亿元。其中投资5000万元1亿元的项目90个，过亿元的项目68个。2007年全市矿山企业共有79家，固体矿产矿石开采总量为987.13万吨，矿业总产值为36.62亿元，占全市工业总产值的28.13。其中以原煤、水泥用灰岩等矿产的产量和销售产值较高。2、“十一五”期间经济社会发展目标（1）主要任务深入贯彻落实“一个目标”、“两个要求”、“三个重点”、“四个坚定不移”的发展目标和工作思路，突出加快发展主题，着力增强自主创新能力，加大结构调整力度，积极推进经济增长方式根本性转变，提升农业，做强工业，繁荣服务业，构筑起特色突出、具有较强竞争力的产
12、业结构体系；大力发展各项社会事业，加快推进“生态、平安、诚信、人才、信息新泰”建设，提高社会保障水平，加强民主法制和精神文明建设，构筑起和谐文明、具有较强发展能力的社会发展体系；加大改革力度，积极推进体制机制创新，扩大对外交流与合作，提高对外开放水平，构筑起与社会主义市场经济体制相适应、较为完善的经济运行和管理体系。（2）发展目标经济增长。全市生产总值年均增长15%以上，三次产业比例由2005年的9.5：68.7：21.8调整为2010年的8：61：31。地方财政收入年均增长18%以上，全社会固定资产投资年均增长22%以上，社会消费品零售总额年均增长16%以上。资源环境。资源利用效率显著提高，
13、单位GDP能耗降低22%以上，耗水降低24%以上；工业固体废弃物综合利用率达到95%以上，工业废水排放达标率保持100%，城市垃圾无害化处理率100%，城市生活垃圾增长率控制在5%左右，农村垃圾无害化处理率达到50%以上。生态环境质量进一步改善，森林覆盖率达到35%。自主创新。科技自主创新能力明显增强，五年取得重要科技成果180项，全社会研发投入占生产总值的比重提高到2%，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到27%以上，科技进步对经济贡献率达到55%以上。改革开放。行政管理、财税、投资、教育、医疗、城乡管理体制改革取得新进展。所有制结构明显变化，民营经济比重提高到80%以上。招商引资
14、国内到位资金年均增长25%以上，实际利用外资年均增长32%以上，进出口总额年均增长20%以上。和谐社会。城乡统筹发展，城市化水平达到60%。社会事业繁荣发展，全面实行农村免费义务教育，基本普及高中阶段教育。公共卫生服务体系更加完善，每千人拥有病床数3张。人口自然增长率控制在7以内。就业再就业平均每年增加1.2万人，从业人员达到25万人，城镇登记失业率控制在3.5%左右。人民生活。城镇居民人均可支配收入年均增长8%以上，农民人均纯收入年均增长8%以上。城市人均住宅建筑面积达到30平方米。不断提高人民生活质量，人均期望寿命达到75岁左右。到2020年，全市生产总值可达到1000亿元以上，新泰将成为经济繁荣、市场体系完善、社会文明和谐、人民生活富裕、生态环境美好的现代化城市。（三）矿产资源形势1、矿产资源概况截至2007年底，全市已发现各类矿产28种（含亚矿种），其中已探明的矿产共22种，占已发现矿种的78.6%。已经开发利用的矿产有煤、铝土矿、耐火粘土、铁、砂金、水泥用石灰岩、建筑石料用灰岩、建筑用花岗岩、建筑用砂、砖瓦用粘土、长石、含钾岩石、矿泉水等13种（见附表3）。2.矿产资源特点(1)矿产种类较多，分布区域特色明显已
