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1、政府应摆正自己的位置上海证券报2011年5月28日头版（报纸用的题目是摆正位置更重要 ）时寒冰 从2008年年底的经济大拯救，包括鼓励房地产发展，到2009年对天量信贷后的通胀担忧和房地产调控政策的出台，再到2010年后更为严厉的房地产调控落地汽车业同样如此：从抑制到鼓励再到出现过剩隐忧的历程，同样迅速而短暂。 再从更具体的经济现象来看：去年11月份，多地政府还在集中全力应对疯涨的菜价，大力鼓励种菜，而仅仅半年不到的时间，菜农的泪水就已沾满衣襟。于是，很多地方政府又在动用行政力量，为卖菜难问题奔走呼吁当然，他们这时的能力远不及打压菜价时强大。由此导致的一个必然后果是：我们很快就面临着更高的菜价
2、！中国经济犹如一条上下颠簸的小船，走得艰难而无序。为什么很多做法，犹如超级短线客般的短视？对于中国这样一个庞大的经济体而言，这意味着什么？我们不禁要问，发达国家为什么很少出现这种骤变呢？以农业为例，美国有关部门不仅会定期公布非常详细的各种农作物的种植面积等数据，甚至也公布详细的分析、展望报告。农民很容易得到相关信息，及时调整自己的决策。加之美国的农业集中度高，他们更容易正确预估市场的需求，以此指导自己的计划。 除此之外，美国还有诸如无追索权贷款之类的惠农政策。所谓的无追索权贷款，可用一句话来总结：丰收了，还贷；歉收了，交粮。农民得到了最大限度的保护。相应的，农业生产也比较稳定，很少出现种粮积极
3、性降低，或粮食、蔬菜等供给大起大落的现象。 追根溯源，在于，国外对政府、市场、企业等相关主体的定位非常明确，相关主体的位置摆得清清楚楚。政府：全力以赴地提供公共服务，让纳税人满意。农业从业者：紧跟市场走，顺势而为。 这些地方非常值得我们学习。因为，中国的很多问题出在政府职能扭曲错位方面，政府没有摆正自己的位置。比如，中国的菜价为什么高？很多人归结到运输成本上来，事实并非如此。央视的调查结果显示：蔬菜从产地到市场，价格涨了近20倍。主要原因是，蔬菜从批发市场到零售市场的这“最后一公里”，费用涨得太离谱。以圆白菜为例，产地收购价格是四分钱每斤，到了批发的环节变成一毛五，但是到了超市的时候就达到了八
4、毛钱！成本为何在“最后一公里”猛涨？跟政府密切相关。一方面，是政府的公共服务不到位所致，比如，运菜车辆遭到各种限制。另一方面，有关部门成为赤裸裸的逐利者，他们收取的名目繁多的费用，被纳入到了菜价当中。透过一个小小的菜价，不难看出，政府职能错位所导致的高昂的行政成本，已经成为制约社会效率提高的障碍，加大了整个社会的运行负担。政府从公共服务的角色中走出来，盲目干预经济，甚至直接成为经济的主导者，必然导致货币的超量发行，在这种情况下，无论采取什么样的紧缩政策都无济于事，因为，通胀的源头没有堵住。只要政府职能扭曲的状况得不到改变，只要政府作为经济主导者的身份存在，通货膨胀只会愈演愈烈，而这种前提下的紧
5、缩政策，只会让越来越多的企业在无助中被困死。中国的房价疯涨，追根溯源，也在于政府的位置没有摆正。政府作为公共产品的提供者，只需要全力以赴建设好保障房即可，然而，各级政府却成为房地产市场的主要参与者以土地所有者的身份，成为切分蛋糕的最大利益主体之一，对建设保障房没有任何动力。而同时，他们又扮演着一个与此相矛盾的角色：房地产调控的执行者。结果非常清楚：这些年来房价持续上涨。甚至在调控最严厉的当下，北京还出现了每平方米30万元的房价！成为莫大的讽刺。行政力量迈进一步，市场自发的调节力量便快速退缩两步，甚至消失得无影无踪。 人为干预经济的结果是，相关政策朝令夕改，短线进出，使得整个经济体陷入混乱。应该
6、认识到，政府职能的扭曲和错位，已经成为我们这个庞大经济体前行中的非常沉重的负担。 政府应该明确自己的定位：乃是公共产品、公共服务和公共福利的提供者，而不是经济中的一个主导者，更不是一个赤裸裸的逐利者。只有界定清楚政府的职能，明确政府的定位，市场的调节机制才能释放出来，发挥应有的作用，而政府也能轻松下来，安心做好服务。这是真正意义上的多赢局面。 在中国超越日本成为全球第二大经济体之后，我们必须改变定位模糊、位置摇摆的弊端，让行政的力量与市场的力量各司其职，如此，中国经济才能摆脱左右摇摆，上下颠簸的状态，更持续、健康地向前发展。说明：这篇文章是职务稿件，以上为原文，以下为发表后的文章，有较大删改。
7、摆正位置更重要 时寒冰 从2008年年底的经济大拯救，包括鼓励房地产发展，到2009年对天量信贷后的通胀担忧和房地产调控政策的出台，再到2010年后更为严厉的房地产调控落地汽车业同样如此：从抑制到鼓励再到出现过剩隐忧的历程，同样迅速而短暂。 再从更具体的经济现象来看：去年11月份，多地政府还在集中全力应对疯涨的菜价，大力鼓励种菜，而仅仅半年不到的时间，菜农的泪水就已沾满衣襟。于是，很多地方政府又在动用行政力量，为卖菜难问题奔走呼吁。 如此之快的变化，对于一个庞大的经济体而言，内在的隐忧是显而易见的。 那么，发达国家为什么很少出现这种骤变呢？以农业为例，美国有关部门不仅会定期公布非常详细的各种农
8、作物的种植面积等数据，甚至也公布详细的分析、展望报告。农民很容易得到信息，及时调整自己的决策。加之美国的农业集中度高，他们更容易正确预估市场的需求，以此指导自己的计划。 除此之外，美国还有诸如无追索权贷款之类的惠农政策。所谓的无追索权贷款，可用一句话来总结：丰收了，还贷；歉收了，交粮。农民得到了最大限度的保护。相应的，农业生产也比较稳定，很少出现种粮积极性降低，或粮食、蔬菜等供给大起大落的现象。 这种经验在于：相关定位非常明确，相关主体的位置摆得清清楚楚。政府：提供公共服务。农业从业者：紧跟市场走，顺势而为。 这一点非常值得我们学习。政府应该明确自己的定位：乃是公共产品、公共服务和公共福利的提
9、供者，而不是经济中的一个主导者，一旦政府的定位被明确，那么，市场的定位也就跟着变得非常明确，市场的力量也很容易释放出来，发挥积极作用。 位置摆正之后，政府会感觉到突然间变得轻松起来，而农民对市场的需求也变得清晰起来，只需跟着市场走即可。这是真正意义上的双赢。 无论是房地产、汽车业，还是别的行业，皆如此。中国的房价疯涨，追根溯源，也在于政府的位置没有摆正。政府作为公共产品的提供者，只需要全力以赴建设好保障房即可，然而，各级政府却成为房地产市场的主要参与者以土地所有者的身份，成为切分蛋糕的最大利益主体之一，而同时，他们又扮演着一个与此相矛盾的角色：房地产调控的执行者。 行政力量进一步，市场自发的调
10、节力量便快速退缩，甚至消失得无影无踪。 在中国超越日本成为全球第二大经济体之后，我们必须改变定位模糊、位置摇摆的弊端，让行政的力量与市场的力量各司其职，如此，中国经济才能摆脱左右摇摆，上下颠簸的状态，更持续、健康地向前发展。网上和央视又在谈什么珠三角、长三角中小企业出现倒闭潮，还有一个什么机构找了几个会长谈这谈那，扮出一副为中小企业请命状，他们真是为中小企业请命吗？否也，最后矛头直指宏观调控的货币政策。无疑，这一轮，经过四次加息和6次上调存款准备金率，人民币变的越来越贵，过去的廉价资金的时代正在成为背影，未来能够坚持多久，我们不知道。但是，显然，短期趋势不会改变，加息还将继续，存款准备金率还将
11、提高，任何干预和影响货币政策的一切努力，终将徒劳。下一次加息，就是第五次加息，全国房价将在第五次加息后的第三个月，逐步走进下降通道。阻挠货币政策向前推进，肯定失败。我们首先从宏观经济数据来看中小企业。分经济类型看，4月份，国有及国有控股企业增长17.6%，集体企业增长12.0%，股份制企业增长19.1%，外商及港澳台投资企业增长16.8%。分轻重工业看，4月份，重工业增长19.4%，轻工业增长14.1%。这里的轻工业大多为中小企业，由于重工业的比值在2006年以来一向高于轻工业，最高年份高于9%，而今年仅高于5.4%，表明中国的内需比例在上升，是一件好事，未来的轻工业比值要高于重工业。这是趋势
12、。再来看，4月份，工业企业产品销售率为98.4%，比上年同月提高0.6个百分点。工业企业实现出口交货值7183.7亿元，同比增长27.5%。读的懂这个数据的，就应该知道，不仅仅是轻工业，而是整个工业产品销售率98.4%是什么意思？是整个工业产品产销两旺。这种数据能说明中小企业倒闭潮？这不是胡扯吗？可能有的网友会质疑国家统计局的数据，我也一直在质疑、辨别许多数据的真伪，但是有一个数据是不会出错的，那就是全社会用电量，这个数据是天天更新，全电子数据，容不得一点差错。1-4月，全社会用电量累计14675亿千瓦时，同比增长12.4%。 分类看，第一产业用电量279亿千瓦时，增长3.2%；第二产业108
13、95亿千瓦时，增长12.1%；第三产业1615亿千瓦时，增长15.0%；城乡居民生活1886亿千瓦时，增长13.2%。这里的第三产业主要是指中小企业，用电量增长15%，能说中小企业倒闭潮吗？中小企业天天都有开张和关闭，这是一种常态。编制一个什么潮，呼隆谁呢？不错，我们中小企业面临很多问题。就今年来讲，首要问题出口型企业，面临人民币升值的挑战，这和国内的货币政策无关。今年人民币升值步伐加快，累计已经升值1.9%左右，对有些企业的利润产生影响，这个国家应该采取减税的政策予以扶助，与货币政策无关。其次，我们要拉动内需，不仅要坚决遏制通胀，而且要想尽一切办法解决资产泡沫问题。现在，三四线城市和县城都在
14、大拆迁，后果和一二线城市不一样。因为一二线城市将来解决空置住宅问题，还有一个出路，那就是把空置住宅逼出来用于平抑租金价格，而三四线城市和县城，租都租不出去，大量的烂尾楼，要遍布全国，谁也没有办法收拾。其三，国家要制定新的金融政策，扶持中小企业。应该说，中国的征信系统正在逐步完善，在恢复人民币正利率后，信贷资金主要用于国内内需，对地方政府的融资平台不能放任，该压缩的项目要坚决压缩，不留后患。但是，我们也一定要记住资本市场有资本市场的内在规律，要设法鼓励高科技产业有真正成长型产业的公司上市，而不是把扑克牌、什么永琪美发、富侨足浴都拿去上市，这不是很荒唐吗？你决策层就这点水平吗？昨天星期天，我去考察一家上市公司冠福家用。这家公司的老板听说我来考察，放弃了迎接老父亲的机会，而这家公司的创始人正是他的老父亲，真正的老板也是他的老父亲，而且，平时在老家，很少来公司。我和他们谈了两个观点，未来五到十年，中国经济从两个方面来看，有极大的成长性，一个是从货币属性看，以人民币计价的产品还有很好的成长性，以美元计价的产品会出现萎缩；二个是从产业的属性来讲，第三产业的比重会逐年提高，现在占比40%，会提高到65%。而冠福家用的朋友告诉我，除了军火，他们生产一切能拉动消费的产品。冠福家用的老板说，不管别人会不会移民，我永远不会移民。他们准备用三年的时间，跻身全球500强。所以，我准备增持这家公司的股票。
